Заключение прокурора лишение родительских прав
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение прокурора лишение родительских прав (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Лишение родительских прав в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии со ст. 4 Конвенции о правах ребенка на государство и органы опеки и попечительства возложены обязанности принимать все меры для защиты прав ребенка. Данной норме корреспондирует п. 1 ст. 78 СК РФ, согласно которому при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав...
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии со ст. 4 Конвенции о правах ребенка на государство и органы опеки и попечительства возложены обязанности принимать все меры для защиты прав ребенка. Данной норме корреспондирует п. 1 ст. 78 СК РФ, согласно которому при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав...
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Отмена ограничения родительских прав в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии со ст. 4 Конвенции о правах ребенка на государство и органы опеки и попечительства возложены обязанности принимать все меры для защиты прав ребенка. Данной норме корреспондирует п. 1 ст. 78 СК РФ, согласно которому при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав.
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии со ст. 4 Конвенции о правах ребенка на государство и органы опеки и попечительства возложены обязанности принимать все меры для защиты прав ребенка. Данной норме корреспондирует п. 1 ст. 78 СК РФ, согласно которому при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о лишении родительских прав (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В рассмотрении дел о лишении родительских прав участвует прокурор (п. 2 ст. 70 СК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10). Вынося решение в пользу истца, суд может принять во внимание заключение прокурора, в котором рекомендуется лишить ответчика родительских прав в отношении ребенка (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 28.08.2020 N 33-32092/2020, от 20.03.2017 по делу N 33-10117/2017). Суд также может и не согласиться с заключением прокурора (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2020 по делу N 33-37397/2020, 2-175/2020).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В рассмотрении дел о лишении родительских прав участвует прокурор (п. 2 ст. 70 СК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10). Вынося решение в пользу истца, суд может принять во внимание заключение прокурора, в котором рекомендуется лишить ответчика родительских прав в отношении ребенка (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 28.08.2020 N 33-32092/2020, от 20.03.2017 по делу N 33-10117/2017). Суд также может и не согласиться с заключением прокурора (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2020 по делу N 33-37397/2020, 2-175/2020).
Статья: Участие прокурора по отдельным категориям семейных дел в закрытом судебном заседании: проблемные вопросы
(Ярошенко Т.В.)
("Администратор суда", 2024, N 4)Обязательное участие прокурора в рассмотрении дел о лишении родительских прав является некой особенностью, так как прокурор выступает в качестве гаранта прав родителей и непосредственно детей. В соответствии с п. 4 ст. 70 СК РФ суд имеет некую обязанность перед прокурорским работником: "Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора" <6>. Данная обязанность в первую очередь направлена на восстановление нарушенных прав детей и носит карательный характер в рамах уголовного судопроизводства для противоправных действий родителей. То есть суд использует институт прокуратуры в качестве инструмента пресечения правонарушений. В силу п. 1 ст. 70 СК РФ прокурор может подать заявление о лишении родительских прав соответствующих субъектов семейных правоотношений. Исходя из этого можно утверждать, что прокурор участвует в данной категории дел в двух формах: подача заявления (п. 1 ст. 70 СК РФ), обязательное участие для дачи заключения по рассматриваемому делу (п. 2 ст. 70 СК РФ) <7>. В юридической литературе сложилось мнение, что каждая из таких форм участия прокурора приемлема, так как направлена на защиту прав несовершеннолетних граждан <8>. Однако прокурор не может одновременно участвовать в одном процессе в двух формах. Чаще всего в судебной практике прокурор участвует в форме дачи заключения по делам о лишении родительских прав. Согласно ст. 189 ГПК РФ после исследования всех обстоятельств дела и доказательств прокурор дает заключение по делу до судебных прений.
(Ярошенко Т.В.)
("Администратор суда", 2024, N 4)Обязательное участие прокурора в рассмотрении дел о лишении родительских прав является некой особенностью, так как прокурор выступает в качестве гаранта прав родителей и непосредственно детей. В соответствии с п. 4 ст. 70 СК РФ суд имеет некую обязанность перед прокурорским работником: "Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора" <6>. Данная обязанность в первую очередь направлена на восстановление нарушенных прав детей и носит карательный характер в рамах уголовного судопроизводства для противоправных действий родителей. То есть суд использует институт прокуратуры в качестве инструмента пресечения правонарушений. В силу п. 1 ст. 70 СК РФ прокурор может подать заявление о лишении родительских прав соответствующих субъектов семейных правоотношений. Исходя из этого можно утверждать, что прокурор участвует в данной категории дел в двух формах: подача заявления (п. 1 ст. 70 СК РФ), обязательное участие для дачи заключения по рассматриваемому делу (п. 2 ст. 70 СК РФ) <7>. В юридической литературе сложилось мнение, что каждая из таких форм участия прокурора приемлема, так как направлена на защиту прав несовершеннолетних граждан <8>. Однако прокурор не может одновременно участвовать в одном процессе в двух формах. Чаще всего в судебной практике прокурор участвует в форме дачи заключения по делам о лишении родительских прав. Согласно ст. 189 ГПК РФ после исследования всех обстоятельств дела и доказательств прокурор дает заключение по делу до судебных прений.
Нормативные акты
"Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)Например, Карпинским городским судом Свердловской области 25 ноября 2009 г. вынесено частное определение в адрес прокурора г. Карпинска о недопустимости необеспечения явки прокурора в судебное заседание в указанное судом время, поскольку из-за неявки прокурора судебное разбирательство по делу было отложено. В другом случае при отмене судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда решения Пригородного районного суда, которым удовлетворен иск П. к Х. о лишении родительских прав и взыскании алиментов, в адрес прокурора Свердловской области было вынесено частное определение, в котором обращено внимание на ненадлежащее исполнение обязанностей должностными лицами прокуратуры Пригородного района по названному делу. В частном определении указано, что прокурором, участвующим в судебном заседании, не было обращено внимание на нарушения норм материального и процессуального законодательства, в том числе допущенные судом: прокурор в заключении поддержал исковые требования, несмотря на отсутствие актов обследования условий проживания ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, а также заключения органа опеки и попечительства по существу спора; при подаче кассационного представления на решение суда, последовавшего только после получения прокуратурой копии кассационной жалобы ответчика, на допущенные нарушения также не было обращено внимание; кассационное представление составлено формально и подано в суд с пропуском срока, при этом в качестве основания для восстановления пропущенного срока прокурор ссылался на нахождение в отпуске одного из сотрудников прокуратуры, в обязанности которого входила подготовка представлений по гражданским делам, в подтверждение чего представил суду выписку из приказа о распределении обязанностей в прокуратуре Пригородного района и справку о нахождении помощника прокурора в отпуске; к началу заседания суда кассационной инстанции прокурор Пригородного района отозвал кассационное представление, а прокурор прокуратуры Свердловской области в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности решения суда, не обратив внимания на нарушения, допущенные по делу.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)Например, Карпинским городским судом Свердловской области 25 ноября 2009 г. вынесено частное определение в адрес прокурора г. Карпинска о недопустимости необеспечения явки прокурора в судебное заседание в указанное судом время, поскольку из-за неявки прокурора судебное разбирательство по делу было отложено. В другом случае при отмене судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда решения Пригородного районного суда, которым удовлетворен иск П. к Х. о лишении родительских прав и взыскании алиментов, в адрес прокурора Свердловской области было вынесено частное определение, в котором обращено внимание на ненадлежащее исполнение обязанностей должностными лицами прокуратуры Пригородного района по названному делу. В частном определении указано, что прокурором, участвующим в судебном заседании, не было обращено внимание на нарушения норм материального и процессуального законодательства, в том числе допущенные судом: прокурор в заключении поддержал исковые требования, несмотря на отсутствие актов обследования условий проживания ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, а также заключения органа опеки и попечительства по существу спора; при подаче кассационного представления на решение суда, последовавшего только после получения прокуратурой копии кассационной жалобы ответчика, на допущенные нарушения также не было обращено внимание; кассационное представление составлено формально и подано в суд с пропуском срока, при этом в качестве основания для восстановления пропущенного срока прокурор ссылался на нахождение в отпуске одного из сотрудников прокуратуры, в обязанности которого входила подготовка представлений по гражданским делам, в подтверждение чего представил суду выписку из приказа о распределении обязанностей в прокуратуре Пригородного района и справку о нахождении помощника прокурора в отпуске; к началу заседания суда кассационной инстанции прокурор Пригородного района отозвал кассационное представление, а прокурор прокуратуры Свердловской области в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности решения суда, не обратив внимания на нарушения, допущенные по делу.
Статья: Спор о восстановлении срока для принятия наследства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- Истец по отношению к умершему является родственником (матерью/отцом/сыном/дочерью/братом/сестрой/внуком/двоюродным братом/двоюродной сестрой/иное), что подтверждается свидетельством о рождении от "___" ________ _____ г. N _____/свидетельством о заключении брака от "___" ________ _____ г. N _____/свидетельством о расторжении брака от "___" ________ _____ г. N _____/справкой о заключении брака/вступившим в силу судебным актом от "___" ________ _____ г. N _____, которым установлен факт родственных отношений между Истцом и наследодателем/вступившим в силу судебным актом о лишении наследодателя родительских прав в отношении Истца/заключением генетической экспертизы об установлении родства/материалами прокурорской проверки/уведомлением о выплате социального пособия на погребение наследодателя/другими документами, то есть Истец является наследником первой/второй/иной очереди.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- Истец по отношению к умершему является родственником (матерью/отцом/сыном/дочерью/братом/сестрой/внуком/двоюродным братом/двоюродной сестрой/иное), что подтверждается свидетельством о рождении от "___" ________ _____ г. N _____/свидетельством о заключении брака от "___" ________ _____ г. N _____/свидетельством о расторжении брака от "___" ________ _____ г. N _____/справкой о заключении брака/вступившим в силу судебным актом от "___" ________ _____ г. N _____, которым установлен факт родственных отношений между Истцом и наследодателем/вступившим в силу судебным актом о лишении наследодателя родительских прав в отношении Истца/заключением генетической экспертизы об установлении родства/материалами прокурорской проверки/уведомлением о выплате социального пособия на погребение наследодателя/другими документами, то есть Истец является наследником первой/второй/иной очереди.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Выселение в этом случае производится в жилое помещение, которое не является благоустроенным. Однако и в таком жилом помещении граждане проживают на основании заключенного договора социального найма.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Выселение в этом случае производится в жилое помещение, которое не является благоустроенным. Однако и в таком жилом помещении граждане проживают на основании заключенного договора социального найма.
"Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве"
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)При рассмотрении всех связанных с воспитанием детей судебных споров независимо от того, кем предъявлен иск, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан представить в суд акт обследования условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, а также заключение по существу заявленного требования, которое оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу.
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)При рассмотрении всех связанных с воспитанием детей судебных споров независимо от того, кем предъявлен иск, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан представить в суд акт обследования условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, а также заключение по существу заявленного требования, которое оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу.
Статья: Способы и формы защиты прав несовершеннолетних детей
(Муратова С.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 6)Следует отметить, что в обязанности прокурора, органов опеки и попечительства, в целях защиты законных прав и интересов детей, а также для дачи заключения по делу, входит обязательное участие в рассмотрении судами дел:
(Муратова С.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 6)Следует отметить, что в обязанности прокурора, органов опеки и попечительства, в целях защиты законных прав и интересов детей, а также для дачи заключения по делу, входит обязательное участие в рассмотрении судами дел:
Статья: Прокурор в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве
(Синельщиков Ю.П.)
("Законность", 2025, N 10)Очевидно, в законодательстве должно существовать правило о том, что в целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом на любой стадии процесса для дачи заключения в защиту законности. Перечень таких дел следует определять в приказах Генерального прокурора РФ. Однако закон все же должен установить правило об обязательном участии прокурора по некоторым делам, в том числе по делам о выселении и восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, об усыновлении, о признании гражданина безвестно отсутствующим, о лишении родительских прав и др. Кроме того, при заключении мирового соглашения сторонами публично-правового конфликта также предлагается сделать обязательным привлечение к участию в деле прокурора с целью дачи заключения о соответствии проекта мирового соглашения нормам действующего материального и процессуального законодательства. Заключение прокурора, даваемое им по гражданскому делу, должно быть обязательным для учета судом - в случае несогласия с мнением прокурора, изложенным в заключении, суд должен мотивировать свою позицию. Неявка прокурора в судебное заседание по делам, участие в которых в силу прямого указания закона является для него обязательным, должна быть основанием для отложения судебного разбирательства <10>.
(Синельщиков Ю.П.)
("Законность", 2025, N 10)Очевидно, в законодательстве должно существовать правило о том, что в целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом на любой стадии процесса для дачи заключения в защиту законности. Перечень таких дел следует определять в приказах Генерального прокурора РФ. Однако закон все же должен установить правило об обязательном участии прокурора по некоторым делам, в том числе по делам о выселении и восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, об усыновлении, о признании гражданина безвестно отсутствующим, о лишении родительских прав и др. Кроме того, при заключении мирового соглашения сторонами публично-правового конфликта также предлагается сделать обязательным привлечение к участию в деле прокурора с целью дачи заключения о соответствии проекта мирового соглашения нормам действующего материального и процессуального законодательства. Заключение прокурора, даваемое им по гражданскому делу, должно быть обязательным для учета судом - в случае несогласия с мнением прокурора, изложенным в заключении, суд должен мотивировать свою позицию. Неявка прокурора в судебное заседание по делам, участие в которых в силу прямого указания закона является для него обязательным, должна быть основанием для отложения судебного разбирательства <10>.
Вопрос: В каких гражданских делах участвует прокурор?
("Официальный сайт Генпрокуратуры России", 2021)Ответ: Прокурор вступает в гражданский процесс и дает заключение по делам, в которых такое участие предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и другими федеральными законами, а именно: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (часть 3 статьи 45 ГПК РФ); о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (статьи 70, 72, 73 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ)); об усыновлении и отмене усыновления (статьи 125, 140 СК РФ, статья 273 ГПК РФ); о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (статья 244.15 ГПК РФ), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (статья 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (статья 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (статья 288 ГПК РФ). При несогласии с выводами суда по обозначенным категориям дел прокурор приносит апелляционное, кассационное, надзорное представление в суд соответствующего уровня (статьи 320, 376, 391.1 ГПК РФ).
("Официальный сайт Генпрокуратуры России", 2021)Ответ: Прокурор вступает в гражданский процесс и дает заключение по делам, в которых такое участие предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и другими федеральными законами, а именно: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (часть 3 статьи 45 ГПК РФ); о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (статьи 70, 72, 73 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ)); об усыновлении и отмене усыновления (статьи 125, 140 СК РФ, статья 273 ГПК РФ); о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (статья 244.15 ГПК РФ), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (статья 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (статья 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (статья 288 ГПК РФ). При несогласии с выводами суда по обозначенным категориям дел прокурор приносит апелляционное, кассационное, надзорное представление в суд соответствующего уровня (статьи 320, 376, 391.1 ГПК РФ).
Ситуация: Может ли бабушка быть законным представителем несовершеннолетнего?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Усыновление возможно в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых, в частности, умерли, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, неизвестны.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Усыновление возможно в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых, в частности, умерли, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, неизвестны.
Вопрос: Обязательно ли участие прокурора при рассмотрении дела об определении места жительства ребенка?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Также это особо отмечено в п. 3 Приказа Генпрокуратуры России от 11.01.2021 N 2 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Также это особо отмечено в п. 3 Приказа Генпрокуратуры России от 11.01.2021 N 2 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве".