Заключение контракта по 126н
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение контракта по 126н (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Национальный режим при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Общество... указало на предоставление одним из участников спорного аукциона недостоверной информации о стране происхождения предлагаемого им к поставке товара, поскольку автомобильные шины с требуемыми заказчиком характеристиками не производятся на территории Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Приказа N 126н не имелось оснований для заключения контракта по цене, сниженной на 15 процентов...
(КонсультантПлюс, 2025)Общество... указало на предоставление одним из участников спорного аукциона недостоверной информации о стране происхождения предлагаемого им к поставке товара, поскольку автомобильные шины с требуемыми заказчиком характеристиками не производятся на территории Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Приказа N 126н не имелось оснований для заключения контракта по цене, сниженной на 15 процентов...
Позиция ВС РФ: Условие банковской гарантии по госконтракту о приложении к требованию бенефициара бумажного оригинала гарантии является ничтожным
Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии, и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 168, 180, 368 ГК РФ, п. 7 ч. 2 ст. 45, ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005)Таким образом, в соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 условие рассматриваемой банковской гарантии о необходимости приложить к требованию о платеже оригинал гарантии на бумажном носителе является ничтожным. Оно противоречит существу законодательного регулирования в сфере обеспечения исполнения заключаемых на электронных аукционах государственных контрактов, основанного на признании электронного документооборота.
Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии, и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 168, 180, 368 ГК РФ, п. 7 ч. 2 ст. 45, ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005)Таким образом, в соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 условие рассматриваемой банковской гарантии о необходимости приложить к требованию о платеже оригинал гарантии на бумажном носителе является ничтожным. Оно противоречит существу законодательного регулирования в сфере обеспечения исполнения заключаемых на электронных аукционах государственных контрактов, основанного на признании электронного документооборота.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Обратное толкование п. 1.4 Приказа N 126н (согласно которому право на заключение контракта у участника, заявка которого соответствует всем условиям п. 1.4 Приказа N 126н, появляется исключительно в случае наличия в составе заявок иных участников препаратов иностранного производства и отклонения таких заявок) очевидно лишено смысла, поскольку целью п. 1.4 Приказа N 126н является заключение контракта с участником, заявка которого соответствует всем условиям, перечисленным в этой норме <190>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Обратное толкование п. 1.4 Приказа N 126н (согласно которому право на заключение контракта у участника, заявка которого соответствует всем условиям п. 1.4 Приказа N 126н, появляется исключительно в случае наличия в составе заявок иных участников препаратов иностранного производства и отклонения таких заявок) очевидно лишено смысла, поскольку целью п. 1.4 Приказа N 126н является заключение контракта с участником, заявка которого соответствует всем условиям, перечисленным в этой норме <190>.
Нормативные акты
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.07.2022 N АПЛ22-245
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.03.2022 N АКПИ21-1068, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">Анализ административной практики ФАС России и ее территориальных органов показывает, что при проведении закупок на право заключения энергосервисных контрактов на проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов освещения, фактически осуществляется поставка осветительного оборудования, передаваемого в собственность заказчика. Указанный товар включен в перечень и единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с Постановлением N 878, а также сведения о котором находятся в приложении к Приказу N 126н (абзац восьмой).
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.03.2022 N АКПИ21-1068, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">Анализ административной практики ФАС России и ее территориальных органов показывает, что при проведении закупок на право заключения энергосервисных контрактов на проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов освещения, фактически осуществляется поставка осветительного оборудования, передаваемого в собственность заказчика. Указанный товар включен в перечень и единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с Постановлением N 878, а также сведения о котором находятся в приложении к Приказу N 126н (абзац восьмой).
Решение Верховного Суда РФ от 14.03.2022 N АКПИ21-1068
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">В восьмом абзаце Письма антимонопольный орган ссылается на анализ административной практики ФАС России и ее территориальных органов, показывающий, что при проведении закупок на право заключения энергосервисных контрактов на проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов освещения, фактически осуществляется поставка осветительного оборудования, передаваемого в собственность заказчика. Указанный товар включен в перечень и единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с Постановлением N 878, а также сведения о котором находятся в приложении к Приказу N 126н.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">В восьмом абзаце Письма антимонопольный орган ссылается на анализ административной практики ФАС России и ее территориальных органов, показывающий, что при проведении закупок на право заключения энергосервисных контрактов на проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов освещения, фактически осуществляется поставка осветительного оборудования, передаваемого в собственность заказчика. Указанный товар включен в перечень и единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с Постановлением N 878, а также сведения о котором находятся в приложении к Приказу N 126н.
Вопрос: Провели аукцион на поставку препарата "Ампициллин". После подведения итогов мы приняли решение отклонить заявки участников N 1 и 5. При дальнейшем рассмотрении было выявлено, что участник N 3 не приложил СП. Какого участника правомерно признать победителем аукциона? Мы считаем, что это N 2.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 4)Если есть заявка, соответствующая совокупности условий, предусмотренных п. 1.4 Приказа N 126н, то контракт должен быть заключен с участником, подавшим такую заявку по предложенной им цене.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 4)Если есть заявка, соответствующая совокупности условий, предусмотренных п. 1.4 Приказа N 126н, то контракт должен быть заключен с участником, подавшим такую заявку по предложенной им цене.
Статья: Разъяснения Минфина по применению законодательства о контрактной системе
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 7)Таким образом, при формировании и размещении проекта контракта заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницу между ценой контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом предусмотренного пп. 1.3 п. 1 Приказа N 126н снижения, и начальной (максимальной) ценой контракта. Такие разъяснения приведены в Письме Минфина России от 25.08.2023 N 24-06-06/80771.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 7)Таким образом, при формировании и размещении проекта контракта заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницу между ценой контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом предусмотренного пп. 1.3 п. 1 Приказа N 126н снижения, и начальной (максимальной) ценой контракта. Такие разъяснения приведены в Письме Минфина России от 25.08.2023 N 24-06-06/80771.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем представители Заказчика не смогли пояснить Комиссии ФАС России, какие документы Поставщик должен был предоставить Заказчику при поставке Товара в соответствии с требованиями Постановления N 878 и Приказа N 126н.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем представители Заказчика не смогли пояснить Комиссии ФАС России, какие документы Поставщик должен был предоставить Заказчику при поставке Товара в соответствии с требованиями Постановления N 878 и Приказа N 126н.
Последние изменения: Порядок заключения контракта по результатам электронных процедур по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Минфин разъяснил, как увеличить количество товара при заключении контракта по цене, сниженной в соответствии с пп. 1.3 п. 1 Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н.
(КонсультантПлюс, 2025)Минфин разъяснил, как увеличить количество товара при заключении контракта по цене, сниженной в соответствии с пп. 1.3 п. 1 Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н.
Вопрос: В соответствии с Приложением N 2 к Приказу Минфина России N 126н необходимо устанавливать условия допуска товаров из иностранных государств. Нужно ли это делать? И если да, то каким образом в этом случае применяется Приказ N 126н при проведении электронного аукциона?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)Таким образом, если кондиционер будет поставлен заказчику при выполнении работ (т.е. передан по товарной накладной и принят на баланс), то есть все основания для применения Приказа N 126н при осуществлении соответствующей закупки.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)Таким образом, если кондиционер будет поставлен заказчику при выполнении работ (т.е. передан по товарной накладной и принят на баланс), то есть все основания для применения Приказа N 126н при осуществлении соответствующей закупки.
Вопрос: В период подписания контракта победителем аукциона участник закупки, который предлагал к поставке товар российского происхождения, прислал письмо об ошибке при указании страны происхождения товара, на самом деле товар произведен в Китае. Нужно ли направить победителю новый проект контракта без снижения цены?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Если заказчик со ссылкой на полученное письмо добровольно откажется от применения Приказа N 126н и это впоследствии будет признано неправомерным, то заключение контракта без снижения его цены на 15% может быть квалифицировано как причинение ущерба бюджету, а действия должностных лиц заказчика расценены как халатность или даже злоупотребление полномочиями.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Если заказчик со ссылкой на полученное письмо добровольно откажется от применения Приказа N 126н и это впоследствии будет признано неправомерным, то заключение контракта без снижения его цены на 15% может быть квалифицировано как причинение ущерба бюджету, а действия должностных лиц заказчика расценены как халатность или даже злоупотребление полномочиями.
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)- контракты, заключенные в соответствии с Приказом Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" со снижением 15% для поставщика, предложившего товары не из Евразийского союза (ЕАЭС);
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)- контракты, заключенные в соответствии с Приказом Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" со снижением 15% для поставщика, предложившего товары не из Евразийского союза (ЕАЭС);
Вопрос: Различается ли принцип "работы" Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н (далее - Приказ N 126н) при электронном запросе котировок и электронном аукционе?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 8)Ответ: Да, отличия следующие: в случае если Приказ N 126н "срабатывает" при электронном аукционе, в соответствии с п. 1.3 контракт заключается с предложившим иностранные товары победителем по цене, сниженной на 15% (на 20% - если товар из Приложения N 2) от той цены, которую такой победитель предложил в процессе процедуры подачи ценовых предложений. Если же Приказ N 126н "включился" при электронном запросе котировок, то понижающий коэффициент 15% (20%) применяется к "российским" заявкам только при рассмотрении заявок для того, чтобы выбрать победителя, а контракт заключается по предложенной цене.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 8)Ответ: Да, отличия следующие: в случае если Приказ N 126н "срабатывает" при электронном аукционе, в соответствии с п. 1.3 контракт заключается с предложившим иностранные товары победителем по цене, сниженной на 15% (на 20% - если товар из Приложения N 2) от той цены, которую такой победитель предложил в процессе процедуры подачи ценовых предложений. Если же Приказ N 126н "включился" при электронном запросе котировок, то понижающий коэффициент 15% (20%) применяется к "российским" заявкам только при рассмотрении заявок для того, чтобы выбрать победителя, а контракт заключается по предложенной цене.
Вопрос: В ходе аукциона победителем признан участник, снизивший цену на 21% от НМЦК. К нему применяются условия допуска в соответствии с Приказом N 126н. В каком размере необходимо требовать обеспечение исполнения контракта, необходимо ли применять антидемпинговые меры?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)Вопрос: В ходе аукциона на закупку картриджей победителем признан участник, снизивший цену на 21% от НМЦК. К победителю применяются условия допуска в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н - 15% от цены контракта, предложенной победителем аукциона. В результате контракт заключается по цене, сниженной более чем на 25% от НМЦК. В каком размере необходимо требовать обеспечение исполнения контракта, необходимо ли применять антидемпинговые меры?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)Вопрос: В ходе аукциона на закупку картриджей победителем признан участник, снизивший цену на 21% от НМЦК. К победителю применяются условия допуска в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н - 15% от цены контракта, предложенной победителем аукциона. В результате контракт заключается по цене, сниженной более чем на 25% от НМЦК. В каком размере необходимо требовать обеспечение исполнения контракта, необходимо ли применять антидемпинговые меры?