Заключение государственного инспектора труда
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение государственного инспектора труда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предписание ГИТ
(КонсультантПлюс, 2025)...административный истец был лишен возможности обратиться в Государственную инспекцию труда... с жалобой на предписание и заключение государственного инспектора труда в установленный срок и в установленном порядке в виде электронного обращения...
(КонсультантПлюс, 2025)...административный истец был лишен возможности обратиться в Государственную инспекцию труда... с жалобой на предписание и заключение государственного инспектора труда в установленный срок и в установленном порядке в виде электронного обращения...
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Применение СИЗ работниками
(КонсультантПлюс, 2025)"...ООО... (далее по тексту также - общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными предписания... заключения старшего государственного инспектора труда [ГИТ - ред.]...
(КонсультантПлюс, 2025)"...ООО... (далее по тексту также - общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными предписания... заключения старшего государственного инспектора труда [ГИТ - ред.]...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каких случаях гражданско-правовой договор (договор ГПХ) может быть признан трудовым и какие это влечет последствия
(КонсультантПлюс, 2025)Это может повлечь признание таких отношений трудовыми, в связи с чем, в частности, придется выполнить действия, о которых рассказано в настоящем материале, возможна административная ответственность (подробнее о штрафах см. разд. 5 настоящего материала). Отметим, что государственный инспектор труда не вправе самостоятельно признать отношения трудовыми, поскольку не наделен законом такими полномочиями. Это может сделать суд или можете сделать вы, а если отношения между вами и лицом, с которым был заключен договор ГПХ, прекратились - только суд (ч. 4 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 19.1 ТК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, п. 18 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022). Однако заключение госинспектора труда с указанием на признаки трудовых отношений между вами и лицом, с которым заключен договор ГПХ, может повлечь указанные последствия, так как, в частности:
(КонсультантПлюс, 2025)Это может повлечь признание таких отношений трудовыми, в связи с чем, в частности, придется выполнить действия, о которых рассказано в настоящем материале, возможна административная ответственность (подробнее о штрафах см. разд. 5 настоящего материала). Отметим, что государственный инспектор труда не вправе самостоятельно признать отношения трудовыми, поскольку не наделен законом такими полномочиями. Это может сделать суд или можете сделать вы, а если отношения между вами и лицом, с которым был заключен договор ГПХ, прекратились - только суд (ч. 4 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 19.1 ТК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, п. 18 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022). Однако заключение госинспектора труда с указанием на признаки трудовых отношений между вами и лицом, с которым заключен договор ГПХ, может повлечь указанные последствия, так как, в частности:
Статья: Признание незаконным заключения Государственной инспекции труда по делам о несчастных случаях на производстве. Судебная практика
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2023, N 12)При этом доводы административного истца о том, что при вынесении заключения не были учтены показания очевидца - мастера не обоснованы, поскольку в своем заключении государственный инспектор труда ссылается на установление обстоятельств произошедшего несчастного случая, в том числе с учетом объяснений и протокола опроса работника.
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2023, N 12)При этом доводы административного истца о том, что при вынесении заключения не были учтены показания очевидца - мастера не обоснованы, поскольку в своем заключении государственный инспектор труда ссылается на установление обстоятельств произошедшего несчастного случая, в том числе с учетом объяснений и протокола опроса работника.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"заключение государственного инспектора труда;
(ред. от 28.12.2024)
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"заключение государственного инспектора труда;
Статья: Отмена и недействительность административных актов: на примере актов по результатам расследования несчастных случаев на производстве
(Терехова А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Составляемое по факту дополнительного расследования заключение государственного инспектора труда должно сопровождаться оформлением предписания. Ранее не была установлена административная ответственность за невыдачу предписаний в рамках контрольно-надзорной деятельности об устранении нарушений или предотвращении вреда и за неосуществление контроля за исполнением предписаний. Федеральным законом от 29 мая 2023 г. N 195-ФЗ <12> в ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях внесены составы правонарушений, связанные с установлением мер ответственности при отсутствии реакции от контролирующих органов в форме предписаний с неблагоприятными последствиями для адресатов данных актов. При этом административное усмотрение сводится к нулю в силу абсолютности правовых предписаний <13> в части обязательности составления предписания при обнаружении нарушений, но не исключаются ошибки, связанные с неприменением обязательных положений и с квалификацией деяний в качестве нарушений.
(Терехова А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Составляемое по факту дополнительного расследования заключение государственного инспектора труда должно сопровождаться оформлением предписания. Ранее не была установлена административная ответственность за невыдачу предписаний в рамках контрольно-надзорной деятельности об устранении нарушений или предотвращении вреда и за неосуществление контроля за исполнением предписаний. Федеральным законом от 29 мая 2023 г. N 195-ФЗ <12> в ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях внесены составы правонарушений, связанные с установлением мер ответственности при отсутствии реакции от контролирующих органов в форме предписаний с неблагоприятными последствиями для адресатов данных актов. При этом административное усмотрение сводится к нулю в силу абсолютности правовых предписаний <13> в части обязательности составления предписания при обнаружении нарушений, но не исключаются ошибки, связанные с неприменением обязательных положений и с квалификацией деяний в качестве нарушений.
Статья: Размеры страховых выплат при несчастном случае на производстве в 2024 году
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 2)- заключение государственного инспектора труда;
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 2)- заключение государственного инспектора труда;
Статья: Безопасность работников при разъездной работе
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2022, N 5; "Трудовое право", 2022, N 6)Белебеевский городской суд Республики Башкортостан <5> отказал истцу в признании факта несчастного случая на производстве и признании заключения государственного инспектора труда незаконным.
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2022, N 5; "Трудовое право", 2022, N 6)Белебеевский городской суд Республики Башкортостан <5> отказал истцу в признании факта несчастного случая на производстве и признании заключения государственного инспектора труда незаконным.
Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работодателяПри несчастном случае на производстве доказательством возникновения у работодателя обязанности возместить работнику моральный вред являются, в частности, акт о несчастном случае на производстве, акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом), а также заключение государственного инспектора труда, подтверждающие факт несчастного случая на производстве. При профессиональном заболевании таким доказательством является акт о случае профессионального заболевания, который подтверждает профессиональный характер заболевания, возникшего у работника из-за воздействия вредных производственных факторов на его рабочем месте. Такие выводы основаны на ч. 6 ст. 229.3, ч. 1 ст. 230, ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ, п. п. 17, 30 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н, п. п. 26, 29 Правил расследования и учета случаев профзаболеваний работников, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 N 1206.
Ситуация: Как работнику взыскать компенсацию морального вреда при несчастном случае на производстве?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)копия заключения государственного инспектора труда, если в определенных случаях несчастный случай расследовался государственными инспекторами труда (ст. ст. 62, 229.3 ТК РФ; п. 17 Положения N 223н);
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)копия заключения государственного инспектора труда, если в определенных случаях несчастный случай расследовался государственными инспекторами труда (ст. ст. 62, 229.3 ТК РФ; п. 17 Положения N 223н);
Статья: Об определении круга лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя, для целей расследования несчастных случаев
(Егорова В.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)Тем не менее, если в ходе расследования инспектор установит признаки трудовых отношений, дающие основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения, то материалы расследования несчастного случая с заключением государственного инспектора труда направляются инспектором в суд с целью установления подлинного характера правоотношений сторон <7>.
(Егорова В.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)Тем не менее, если в ходе расследования инспектор установит признаки трудовых отношений, дающие основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения, то материалы расследования несчастного случая с заключением государственного инспектора труда направляются инспектором в суд с целью установления подлинного характера правоотношений сторон <7>.
Статья: Согласованность предмета контракта как необходимое условие для признания его заключенным
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Истец представил суду заключение государственного инспектора труда, из которого следует, что 25 сентября 2018 г. в 14.30 при выполнении работ по договору от 24.07.2018 N 2/385 при замене лампочки в прожекторе, установленном на крыше здания детского сада, погиб от удара током инженер-электрик ООО "ТехСервис" М.В. Кураколов. Расследованием установлено, что погибший был допущен к работе без прохождения обучения, инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Истец представил суду заключение государственного инспектора труда, из которого следует, что 25 сентября 2018 г. в 14.30 при выполнении работ по договору от 24.07.2018 N 2/385 при замене лампочки в прожекторе, установленном на крыше здания детского сада, погиб от удара током инженер-электрик ООО "ТехСервис" М.В. Кураколов. Расследованием установлено, что погибший был допущен к работе без прохождения обучения, инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С 1 сентября 2022 г. вступает в силу и действует до 1 сентября 2028 г. Приказ Минтруда от 20.04.2022 N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве", в Приложении N 2 которого содержатся формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве. Форма N 7 в Приложении N 2 - это заключение государственного инспектора труда.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С 1 сентября 2022 г. вступает в силу и действует до 1 сентября 2028 г. Приказ Минтруда от 20.04.2022 N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве", в Приложении N 2 которого содержатся формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве. Форма N 7 в Приложении N 2 - это заключение государственного инспектора труда.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, в том числе иностранным гражданином, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера, были установлены содержащиеся в ч. 1 ст. 15 ТК РФ признаки трудовых отношений, дающие основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то материалы расследования несчастного случая, включая заключение государственного инспектора труда, направляются государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора в соответствии с требованиями ст. 19.1 ТК РФ. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от содержания судебного решения.
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, в том числе иностранным гражданином, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера, были установлены содержащиеся в ч. 1 ст. 15 ТК РФ признаки трудовых отношений, дающие основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то материалы расследования несчастного случая, включая заключение государственного инспектора труда, направляются государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора в соответствии с требованиями ст. 19.1 ТК РФ. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от содержания судебного решения.
Статья: Обязательность административных актов: на примере расследования несчастных случаев на производстве (пределы и сравнительно-правовые аспекты)
(Терехова А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Кроме того, в судебной практике при оспаривании решений (актов) государственной инспекции труда наблюдается подход обязательности судебного контроля законности административного контроля. При этом в ходе проверки рассматриваемых административных актов, принятых по ходу и результатам расследования, реализуется контроль обоснованности акта расследования, имеющего частноправовую природу и не являющегося административным актом <16>. В другом деле при оспаривании законности составленных после дополнительного расследования заключения государственного инспектора труда, а также предписания была совершена оценка распоряжения о проведении дополнительного расследования, а также объективности проведенного как основного, так дополнительного расследования <17>. Также в данных спорах наблюдается значительный акцент на выявление нарушений со стороны работодателя, но иногда это происходит вразрез с одной из основных целей расследования несчастных случаев на производстве - выявление объективных причин случая <18>, что ставит под сомнение соблюдение в таких прецедентах конституционных прав контролируемых лиц.
(Терехова А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Кроме того, в судебной практике при оспаривании решений (актов) государственной инспекции труда наблюдается подход обязательности судебного контроля законности административного контроля. При этом в ходе проверки рассматриваемых административных актов, принятых по ходу и результатам расследования, реализуется контроль обоснованности акта расследования, имеющего частноправовую природу и не являющегося административным актом <16>. В другом деле при оспаривании законности составленных после дополнительного расследования заключения государственного инспектора труда, а также предписания была совершена оценка распоряжения о проведении дополнительного расследования, а также объективности проведенного как основного, так дополнительного расследования <17>. Также в данных спорах наблюдается значительный акцент на выявление нарушений со стороны работодателя, но иногда это происходит вразрез с одной из основных целей расследования несчастных случаев на производстве - выявление объективных причин случая <18>, что ставит под сомнение соблюдение в таких прецедентах конституционных прав контролируемых лиц.