Заключение госстройнадзора
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение госстройнадзора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ, ВАС РФ: Отсутствие разрешения на строительство не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку
Определение Верховного Суда РФ от 13.05.2025 N 18-КГ25-96-К4 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФПо смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных Градостроительным кодексом РФ требований получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения государственного строительного надзора, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Определение Верховного Суда РФ от 13.05.2025 N 18-КГ25-96-К4 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФПо смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных Градостроительным кодексом РФ требований получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения государственного строительного надзора, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54 "Государственный строительный надзор" Градостроительного кодекса РФ"Результатом выполненной работы по контракту является прошедший реконструкцию объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии прошедшего реконструкцию объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Осуществляется ли госстройнадзор за строительством объекта капитального строительства ОПО 3-го класса, по которому получено положительное заключение негосударственной экспертизы и разрешение на строительство? Требуется ли получение заключения о соответствии построенного объекта 3-го класса опасности?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2023
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2023
Готовое решение: Налоговые льготы по налогу на имущество организаций
(КонсультантПлюс, 2025)Льготу можно подтвердить заключением органа государственного строительного надзора о соответствии жилого дома требованиям энергоэффективности (п. 1 ст. 12 Закона об энергосбережении).
(КонсультантПлюс, 2025)Льготу можно подтвердить заключением органа государственного строительного надзора о соответствии жилого дома требованиям энергоэффективности (п. 1 ст. 12 Закона об энергосбережении).
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)15.4. Внесение указанных в частях 15.2 и 15.3 настоящей статьи изменений в проектную документацию после получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации не допускается в случае, если при строительстве, реконструкции такого объекта капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с настоящим Кодексом.
(ред. от 31.07.2025)15.4. Внесение указанных в частях 15.2 и 15.3 настоящей статьи изменений в проектную документацию после получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации не допускается в случае, если при строительстве, реконструкции такого объекта капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с настоящим Кодексом.
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности.
(ред. от 31.07.2025)
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности.
Статья: Применение НПД при проверке проектных чертежей
(Мокроусов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 35)Итак, сам по себе Закон N 422-ФЗ не препятствует заключению самозанятым договора с ООО на проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта. Все будет зависеть от того, какой именно объект проектируется и предъявляются ли к проектированию такого объекта и надзору за его производством какие-либо специальные требования на законодательном уровне или нет. Например, если проектируется конвейер, на котором будут транспортироваться опасные вещества, он относится к опасным производственным объектам (п. 1 Приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", далее - Закон N 116-ФЗ). А согласно п. 3.1 ст. 8 Закона N 116-ФЗ соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Поэтому проводить проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта опасного производственного объекта самозанятый, на наш взгляд, не может. Если же проектируемый конвейер не относится к опасным производственным объектам и никаких специальных требований к такому конвейеру на законодательном уровне нет, самозанятый (в том числе не имеющий статуса ИП) вправе проводить проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта такого конвейера.
(Мокроусов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 35)Итак, сам по себе Закон N 422-ФЗ не препятствует заключению самозанятым договора с ООО на проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта. Все будет зависеть от того, какой именно объект проектируется и предъявляются ли к проектированию такого объекта и надзору за его производством какие-либо специальные требования на законодательном уровне или нет. Например, если проектируется конвейер, на котором будут транспортироваться опасные вещества, он относится к опасным производственным объектам (п. 1 Приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", далее - Закон N 116-ФЗ). А согласно п. 3.1 ст. 8 Закона N 116-ФЗ соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Поэтому проводить проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта опасного производственного объекта самозанятый, на наш взгляд, не может. Если же проектируемый конвейер не относится к опасным производственным объектам и никаких специальных требований к такому конвейеру на законодательном уровне нет, самозанятый (в том числе не имеющий статуса ИП) вправе проводить проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта такого конвейера.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)6) заключение органа государственного строительного надзора (см. выше - заключение);
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)6) заключение органа государственного строительного надзора (см. выше - заключение);
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В судебной практике в дополнение к формальным аргументам Минстроя России приводится еще один веский довод: если предметом контракта является строительство или реконструкция ОКС, то в силу ч. 4 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ результатом выполненной работы по контракту будет построенный и/или реконструированный ОКС, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и/или реконструированного ОКС требованиям технических регламентов и проектной документации, а в установленных случаях еще и заключение федерального государственного экологического надзора. И пока этих документов нет, промежуточные акты не подтверждают достижение цели закупки.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В судебной практике в дополнение к формальным аргументам Минстроя России приводится еще один веский довод: если предметом контракта является строительство или реконструкция ОКС, то в силу ч. 4 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ результатом выполненной работы по контракту будет построенный и/или реконструированный ОКС, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и/или реконструированного ОКС требованиям технических регламентов и проектной документации, а в установленных случаях еще и заключение федерального государственного экологического надзора. И пока этих документов нет, промежуточные акты не подтверждают достижение цели закупки.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)При этом учтите: функции технического заказчика, а именно его полномочия в части возможности действовать от своего имени, но в интересах застройщика, или исключительно от имени застройщика, в том числе при направлении документации в государственные органы для получения заключения государственной экспертизы, извещения в орган государственного строительного надзора о начале строительства, получения разрешения на строительство, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также право подписи соответствующей документации, должны быть прописаны в договоре, заключенном между застройщиком и техническим заказчиком.
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)При этом учтите: функции технического заказчика, а именно его полномочия в части возможности действовать от своего имени, но в интересах застройщика, или исключительно от имени застройщика, в том числе при направлении документации в государственные органы для получения заключения государственной экспертизы, извещения в орган государственного строительного надзора о начале строительства, получения разрешения на строительство, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также право подписи соответствующей документации, должны быть прописаны в договоре, заключенном между застройщиком и техническим заказчиком.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии искусственно созданного земельного участка проектной документации, заключение государственного экологического надзора.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии искусственно созданного земельного участка проектной документации, заключение государственного экологического надзора.
"Основные средства и капитальные вложения: Практическое руководство по ведению бухучета в соответствии с требованиями ФСБУ 6/2020 и 26/2020, МСФО и рекомендациями разработчиков"
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)- заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ.
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)- заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии искусственно созданного земельного участка проектной документации, заключение государственного экологического надзора.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии искусственно созданного земельного участка проектной документации, заключение государственного экологического надзора.
Готовое решение: Как ввести в эксплуатацию объект капитального строительства (в том числе нежилое здание)
(КонсультантПлюс, 2025)получение заключения от органов государственного строительного надзора о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации в случае его проведения (п. 7 ч. 6 ст. 5.2 ГрК РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)получение заключения от органов государственного строительного надзора о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации в случае его проведения (п. 7 ч. 6 ст. 5.2 ГрК РФ);
Статья: Эксплуатация опасных производственных объектов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 54 ГрК РФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ требованиям проектной документации, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 54 ГрК РФ;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 54 ГрК РФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ требованиям проектной документации, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 54 ГрК РФ;
Готовое решение: Что такое реконструкция здания и как ее провести
(КонсультантПлюс, 2025)- заключение органа государственного строительного надзора, заключение органа федерального государственного экологического контроля (надзора), если это необходимо.
(КонсультантПлюс, 2025)- заключение органа государственного строительного надзора, заключение органа федерального государственного экологического контроля (надзора), если это необходимо.