Заказчик второго типа
Подборка наиболее важных документов по запросу Заказчик второго типа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Московского городского суда от 09.08.2023 по делу N 7-18156/2023 (УИД 77RS0028-02-2022-004333-33)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" за нарушение правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства.
Решение: Отказано.Как усматривается из материалов настоящего дела, 01.02.2022 года в 15:23, в ходе визуального обследования ОАТИ адрес, проводившегося в связи с обращением от 27.01.2022 года по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 24, выявлены места проведения работ, а именно: неудовлетворительное содержание ограждений, наличие проемов, ограждения не соответствуют типу (2АН (1), указанных в ордере, по периметру временных ограждений, отсутствуют освещение, исполнитель работ не производит уборку прилегающей территории от снега и наледи, что создают угрозу для жизни и здоровья людей. По данным ЕИС ОАТИ по указанному адресу в установленном порядке зарегистрировано уведомление N У0906586 от 21.10.2021 со сроком завершения работ 31.08.202 на установку временных ограждений, с целью прокладки инженерных сетей и сооружений. Заказчик работ ДЖКХ адрес, исполнитель работ ООО "Монтажстрой".
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" за нарушение правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства.
Решение: Отказано.Как усматривается из материалов настоящего дела, 01.02.2022 года в 15:23, в ходе визуального обследования ОАТИ адрес, проводившегося в связи с обращением от 27.01.2022 года по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 24, выявлены места проведения работ, а именно: неудовлетворительное содержание ограждений, наличие проемов, ограждения не соответствуют типу (2АН (1), указанных в ордере, по периметру временных ограждений, отсутствуют освещение, исполнитель работ не производит уборку прилегающей территории от снега и наледи, что создают угрозу для жизни и здоровья людей. По данным ЕИС ОАТИ по указанному адресу в установленном порядке зарегистрировано уведомление N У0906586 от 21.10.2021 со сроком завершения работ 31.08.202 на установку временных ограждений, с целью прокладки инженерных сетей и сооружений. Заказчик работ ДЖКХ адрес, исполнитель работ ООО "Монтажстрой".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Вместе с тем на практике есть пример, когда заказчик считал, что он не относится к субъектам применения Закона 223-ФЗ, является так называемым "заказчиком второго типа" в терминологии ПАО "НК "Роснефть", но суды по совокупности других признаков приняли решение о применении норм Закона 223-ФЗ к нему при разрешении спора.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Вместе с тем на практике есть пример, когда заказчик считал, что он не относится к субъектам применения Закона 223-ФЗ, является так называемым "заказчиком второго типа" в терминологии ПАО "НК "Роснефть", но суды по совокупности других признаков приняли решение о применении норм Закона 223-ФЗ к нему при разрешении спора.
Статья: Управление закупками по Закону N 223-ФЗ: регламенты, риски, результаты
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Объективно, в последнее время идет стремительное сближение норм Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ. Однако организационно-правовые формы, в которых существуют организации - субъекты Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ, цели и задачи, которые стоят перед такими организациями, а также масштабы и численность работников очень сильно отличаются друг от друга. Поэтому если для организаций - субъектов Закона N 44-ФЗ возможно применение некоторых стандартизованных рекомендаций о том, как выстроить именно внутреннюю работу закупочных подразделений, как картировать возможные риски, как мотивировать работников, то для организаций - субъектов Закона N 223-ФЗ такое вряд ли возможно. Здесь стандартизация и унификация закупок априори не являются настолько высокими, а подходы к управлению можно разделить на две группы: первая группа, свойственная заказчикам корпоративного типа, и вторая - тяготеющая к методологиям управления в государственном секторе и сегменте заказчиков, применяющих Закон N 44-ФЗ.
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Объективно, в последнее время идет стремительное сближение норм Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ. Однако организационно-правовые формы, в которых существуют организации - субъекты Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ, цели и задачи, которые стоят перед такими организациями, а также масштабы и численность работников очень сильно отличаются друг от друга. Поэтому если для организаций - субъектов Закона N 44-ФЗ возможно применение некоторых стандартизованных рекомендаций о том, как выстроить именно внутреннюю работу закупочных подразделений, как картировать возможные риски, как мотивировать работников, то для организаций - субъектов Закона N 223-ФЗ такое вряд ли возможно. Здесь стандартизация и унификация закупок априори не являются настолько высокими, а подходы к управлению можно разделить на две группы: первая группа, свойственная заказчикам корпоративного типа, и вторая - тяготеющая к методологиям управления в государственном секторе и сегменте заказчиков, применяющих Закон N 44-ФЗ.
Нормативные акты
"СМ N 03.2-4.0002. Методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов сертификации систем менеджмента требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Версия 01.2 Ноябрь 2025 г."
(утв. Росаккредитацией 19.11.2025)<1> Документация может быть выполнена в любой форме или представлена на любом типе носителя.
(утв. Росаккредитацией 19.11.2025)<1> Документация может быть выполнена в любой форме или представлена на любом типе носителя.
Приказ Министра обороны РФ от 02.07.2016 N 402
"Об Особенностях отнесения технических средств к средствам измерений военного назначения, испытаний средств измерений военного назначения в целях утверждения типа и порядка утверждения их типа"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 N 43069)1. Доверенность на представление интересов изготовителя(ей) СИ ВН (для серийных СИ ВН, если заявитель не является изготовителем) при испытаниях СИ ВН в целях утверждения типа.
"Об Особенностях отнесения технических средств к средствам измерений военного назначения, испытаний средств измерений военного назначения в целях утверждения типа и порядка утверждения их типа"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 N 43069)1. Доверенность на представление интересов изготовителя(ей) СИ ВН (для серийных СИ ВН, если заявитель не является изготовителем) при испытаниях СИ ВН в целях утверждения типа.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В ФАС России поступила жалоба АО (далее - Заявитель) на действия (бездействие) заказчика - ОАО (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение работ по модернизации унифицированного съемного оборудования специальных платформ укладочного комплекса для перевозки рельсошпальной решетки с типа УСО-2 на тип УСО-4.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В ФАС России поступила жалоба АО (далее - Заявитель) на действия (бездействие) заказчика - ОАО (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение работ по модернизации унифицированного съемного оборудования специальных платформ укладочного комплекса для перевозки рельсошпальной решетки с типа УСО-2 на тип УСО-4.
"Правовые аспекты разработки и коммерциализации программного обеспечения"
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Данный вариант квалификации договора на разработку компьютерной программы встречается на практике, что можно объяснить несколькими причинами. Во-первых, нематериальным характером создаваемого результата, что иногда ассоциируется с услугами. Как отметил один из судов, "правовой целью указанного договора являлось создание результата интеллектуальной деятельности, являющегося нематериальным и имеющего особый правовой режим, отличный от материальных объектов" <1>. Во-вторых, использование такого типа договора в ряде случаев было следствием использования зарубежных подходов и шаблонов соглашений на разработку программного обеспечения в качестве образца. Так, англо-американское право не имеет разделения на услуги и работы, в связи с чем соответствующие договоры именуются договорами на оказание услуг (agreement for services) <2>, что и переводилось соответствующим образом на русский язык. Впоследствии подобного рода шаблоны и практика распространялись от российских подразделений международных компаний на их контрагентов и рынок в целом. В-третьих, использование договора возмездного оказания услуг может быть обусловлено комплексным характером обязательств исполнителя по такому договору, которые включают в себя не только разработку или доработку программного обеспечения, но и его последующее сопровождение, которое само по себе может быть отнесено к услугам.
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Данный вариант квалификации договора на разработку компьютерной программы встречается на практике, что можно объяснить несколькими причинами. Во-первых, нематериальным характером создаваемого результата, что иногда ассоциируется с услугами. Как отметил один из судов, "правовой целью указанного договора являлось создание результата интеллектуальной деятельности, являющегося нематериальным и имеющего особый правовой режим, отличный от материальных объектов" <1>. Во-вторых, использование такого типа договора в ряде случаев было следствием использования зарубежных подходов и шаблонов соглашений на разработку программного обеспечения в качестве образца. Так, англо-американское право не имеет разделения на услуги и работы, в связи с чем соответствующие договоры именуются договорами на оказание услуг (agreement for services) <2>, что и переводилось соответствующим образом на русский язык. Впоследствии подобного рода шаблоны и практика распространялись от российских подразделений международных компаний на их контрагентов и рынок в целом. В-третьих, использование договора возмездного оказания услуг может быть обусловлено комплексным характером обязательств исполнителя по такому договору, которые включают в себя не только разработку или доработку программного обеспечения, но и его последующее сопровождение, которое само по себе может быть отнесено к услугам.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)На заседании Комиссии установлено, что товары "Уличный светодиодный светильник. Тип 1", "Уличный светодиодный светильник. Тип 2" ОКПД 27.40.39.113 включены в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (далее - Реестр), установленный в соответствии с Постановлением N 878.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)На заседании Комиссии установлено, что товары "Уличный светодиодный светильник. Тип 1", "Уличный светодиодный светильник. Тип 2" ОКПД 27.40.39.113 включены в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (далее - Реестр), установленный в соответствии с Постановлением N 878.
Статья: 10 наиболее распространенных ошибок заказчиков при осуществлении закупок "с полки" (по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ)
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Пример. На основании позиции КТРУ 31.01.12.131-00000001 "Тумба офисная деревянная" заказчик сформировал описание объекта закупки, содержащее следующие характеристики:
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Пример. На основании позиции КТРУ 31.01.12.131-00000001 "Тумба офисная деревянная" заказчик сформировал описание объекта закупки, содержащее следующие характеристики:
Статья: К вопросу о правовых последствиях сделки, совершенной под условием
(Митрофанова И.А.)
("Юрист", 2022, N 5)Таким образом, можно вновь прийти к выводу, что любое обязательство является условным и относится либо к первому, либо ко второму типу. Например, в договоре купли-продажи отчуждение права собственности обуславливает обязанность покупателя передать продавцу денежные средства. В договоре подряда качественное выполнение работы обуславливает обязанность заказчика произвести оплату.
(Митрофанова И.А.)
("Юрист", 2022, N 5)Таким образом, можно вновь прийти к выводу, что любое обязательство является условным и относится либо к первому, либо ко второму типу. Например, в договоре купли-продажи отчуждение права собственности обуславливает обязанность покупателя передать продавцу денежные средства. В договоре подряда качественное выполнение работы обуславливает обязанность заказчика произвести оплату.
Статья: Допустимость включения в договор потестативных и смешанных условий: обзор судебной практики
(Михайлова В.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Задача настоящего подраздела - сформировать примерное понимание того, какие условия, по мнению судов, могут быть правомерно включены в договор. Разумеется, исчерпывающе определить круг таких условий невозможно в силу их многообразия. В целях достижения некоторой упорядоченности признаваемые судами условия будут изложены отдельно для распространенных договорных типов.
(Михайлова В.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Задача настоящего подраздела - сформировать примерное понимание того, какие условия, по мнению судов, могут быть правомерно включены в договор. Разумеется, исчерпывающе определить круг таких условий невозможно в силу их многообразия. В целях достижения некоторой упорядоченности признаваемые судами условия будут изложены отдельно для распространенных договорных типов.
Статья: Требования к исполнителям услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)1) санаторные путевки - в санатории, санатории-профилактории, расположенные на территории РФ, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности (далее - оздоровительные организации санаторного типа);
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)1) санаторные путевки - в санатории, санатории-профилактории, расположенные на территории РФ, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности (далее - оздоровительные организации санаторного типа);
Статья: Исключительное право на ноу-хау (секрет производства): сущность, границы, проблемы защиты
(Ворожевич А.С.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 3)На практике вся конфиденциальная информация при условии, что она обладает определенной коммерческой ценностью, может выступать в качестве объекта договорных отношений. Помимо соглашений о неразглашении стороны могут предоставить друг другу право на использование такой информации, в том числе на возмездных началах. Нет каких-либо оснований для того, что признавать такие сделки недействительными. Между тем в ст. 128 ГК РФ информация как таковая (которая не относится к ноу-хау) не представляет собой объект гражданских прав. Рассматриваемое противоречие можно попытаться решить через ст. 783.1 ГК РФ, установившую особенности договора об оказании услуг по предоставлению информации. Буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод, что объектом договоров, направленных на передачу информации, является не информация как таковая, а услуги. В таком случае мы уходим от проблемы безобъектных отношений. Между тем здесь возникают новые вопросы, которые ставят обозначенное решение под сомнение. Во-первых, непонятно, почему передача обычной информации представляет собой услугу, а передача информации, сведений, охраняемых в качестве ноу-хау, - нет. При этом опосредующие такую передачу договоры относятся даже к разным договорным типам. Во-вторых, как таковая передача коммерчески ценной информации не подпадает под классическое определение услуги как деятельности, приложения должником определенных усилий. При этом к информационным услугам, безусловно, можно отнести действия субъекта по сбору и обобщению исполнителем некой информации по заданию заказчика.
(Ворожевич А.С.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 3)На практике вся конфиденциальная информация при условии, что она обладает определенной коммерческой ценностью, может выступать в качестве объекта договорных отношений. Помимо соглашений о неразглашении стороны могут предоставить друг другу право на использование такой информации, в том числе на возмездных началах. Нет каких-либо оснований для того, что признавать такие сделки недействительными. Между тем в ст. 128 ГК РФ информация как таковая (которая не относится к ноу-хау) не представляет собой объект гражданских прав. Рассматриваемое противоречие можно попытаться решить через ст. 783.1 ГК РФ, установившую особенности договора об оказании услуг по предоставлению информации. Буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод, что объектом договоров, направленных на передачу информации, является не информация как таковая, а услуги. В таком случае мы уходим от проблемы безобъектных отношений. Между тем здесь возникают новые вопросы, которые ставят обозначенное решение под сомнение. Во-первых, непонятно, почему передача обычной информации представляет собой услугу, а передача информации, сведений, охраняемых в качестве ноу-хау, - нет. При этом опосредующие такую передачу договоры относятся даже к разным договорным типам. Во-вторых, как таковая передача коммерчески ценной информации не подпадает под классическое определение услуги как деятельности, приложения должником определенных усилий. При этом к информационным услугам, безусловно, можно отнести действия субъекта по сбору и обобщению исполнителем некой информации по заданию заказчика.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (апрель 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) договор подряда по цене 670 192 426,98 руб., заключенный с ООО "Зори" и ООО "Красстрой-Сервис", на выполнение работ по устройству монолитных железобетонных конструкций, возведению наружных кирпичных ограждающих стен, внутренних кирпичных стен и перегородок, вентиляционных шахт и технологических каналов (ниш) для инженерных сетей, устройству облицовки фасада посредством фасадной системы "КОМФАС" типа "Волна-2к" (по ТС N 5423-18) с использованием в качестве облицовочного материала композитных кассет и фасадных керамогранитных плит в соответствии с согласованным цветовым решением (с обязательной обшивкой стен выходов системы дымоудаления) на объекте "Комплекс многоквартирных жилых домов с автостоянками, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Лесников". Корпус 3, корпус 2 секция 1, автостоянка N 2 по строительному адресу: Красноярский край, г. Красноярск (далее соответственно - Договор, Документ N 1);
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) договор подряда по цене 670 192 426,98 руб., заключенный с ООО "Зори" и ООО "Красстрой-Сервис", на выполнение работ по устройству монолитных железобетонных конструкций, возведению наружных кирпичных ограждающих стен, внутренних кирпичных стен и перегородок, вентиляционных шахт и технологических каналов (ниш) для инженерных сетей, устройству облицовки фасада посредством фасадной системы "КОМФАС" типа "Волна-2к" (по ТС N 5423-18) с использованием в качестве облицовочного материала композитных кассет и фасадных керамогранитных плит в соответствии с согласованным цветовым решением (с обязательной обшивкой стен выходов системы дымоудаления) на объекте "Комплекс многоквартирных жилых домов с автостоянками, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Лесников". Корпус 3, корпус 2 секция 1, автостоянка N 2 по строительному адресу: Красноярский край, г. Красноярск (далее соответственно - Договор, Документ N 1);
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июнь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем для товаров "Кресло тип 1", "Кресло тип 2", "Кресло тип 3" Заказчиком не установлены указанные обязательные характеристики.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем для товаров "Кресло тип 1", "Кресло тип 2", "Кресло тип 3" Заказчиком не установлены указанные обязательные характеристики.