Заказчик первой группы
Подборка наиболее важных документов по запросу Заказчик первой группы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Управление закупками по Закону N 223-ФЗ: регламенты, риски, результаты
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Заказчиками первой группы используются современные методологии и управления проектами и командами, в т.ч. международные (Agile, Scrum, Lean Management), для внедрения и поддержания которых имеются и средства, и квалифицированные работники. Заказчики второй группы - это небольшие организации регионального или муниципального уровней, или учреждения, одновременно применяющие нормы Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ. Если организации из первой группы имеют уже целую экосистему управления закупками, включая даже обучающие подразделения, и в новациях не нуждаются, то работа небольших закупочных служб порой оказывается парализована из-за отсутствия внутриорганизационных правил взаимодействия "заказчик - инициатор закупки", регламентов управления рисками. Поэтому есть предположение, что для средних по размеру организаций, в т.ч. унитарных предприятий, не входящих в корпоративную сеть, у которых нет специальных регламентов и правил ведения работы по управлению рисками, некоторые рекомендации будут полезными.
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Заказчиками первой группы используются современные методологии и управления проектами и командами, в т.ч. международные (Agile, Scrum, Lean Management), для внедрения и поддержания которых имеются и средства, и квалифицированные работники. Заказчики второй группы - это небольшие организации регионального или муниципального уровней, или учреждения, одновременно применяющие нормы Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ. Если организации из первой группы имеют уже целую экосистему управления закупками, включая даже обучающие подразделения, и в новациях не нуждаются, то работа небольших закупочных служб порой оказывается парализована из-за отсутствия внутриорганизационных правил взаимодействия "заказчик - инициатор закупки", регламентов управления рисками. Поэтому есть предположение, что для средних по размеру организаций, в т.ч. унитарных предприятий, не входящих в корпоративную сеть, у которых нет специальных регламентов и правил ведения работы по управлению рисками, некоторые рекомендации будут полезными.
Статья: Правовое регулирование государственных закупок в рамках обеспечения государственных нужд
(Адамян А.А.)
("Современный юрист", 2023, N 4)Участники государственных закупок классифицируются на две основные категории. Первую группу составляют заказчики, включая как муниципальные, так и государственные организации. Их функцией является размещение заказов на специализированных торговых площадках [4].
(Адамян А.А.)
("Современный юрист", 2023, N 4)Участники государственных закупок классифицируются на две основные категории. Первую группу составляют заказчики, включая как муниципальные, так и государственные организации. Их функцией является размещение заказов на специализированных торговых площадках [4].
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 47
(ред. от 15.07.2022)
"О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности"1) "Финансирование контракта" - группа показателей, отражающих формирование источников финансирования контракта (авансы, полученные от заказчика, кредиты банка и проценты по ним, неоплаченные поставки контрагентов);
(ред. от 15.07.2022)
"О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности"1) "Финансирование контракта" - группа показателей, отражающих формирование источников финансирования контракта (авансы, полученные от заказчика, кредиты банка и проценты по ним, неоплаченные поставки контрагентов);
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Сохраняются также действующие льготные тарифы страховых взносов (в размере 60% от установленного размера) для ИП в отношении выплат инвалидам I, II или III группы, выплат и иных вознаграждений в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ или оказание услуг, договоров авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховые взносы.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Сохраняются также действующие льготные тарифы страховых взносов (в размере 60% от установленного размера) для ИП в отношении выплат инвалидам I, II или III группы, выплат и иных вознаграждений в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ или оказание услуг, договоров авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховые взносы.
"Правовое регулирование внешней торговли услугами в цифровой экономике: монография"
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)Правоотношения, складывающиеся на цифровых платформах, необходимо разделять на две группы: (1) правоотношения между заказчиком и исполнителем, заключающиеся в непосредственном оказании услуг, (2) иные вспомогательные правоотношения, возникновение которых обусловлено цифровой формой отношений по оказанию услуг.
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)Правоотношения, складывающиеся на цифровых платформах, необходимо разделять на две группы: (1) правоотношения между заказчиком и исполнителем, заключающиеся в непосредственном оказании услуг, (2) иные вспомогательные правоотношения, возникновение которых обусловлено цифровой формой отношений по оказанию услуг.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Информационные обязанности присущи и заказчику. При этом обязанности заказчика можно разделить на обязанности по информированию и по предупреждению <1>. Исполнение первой группы обязанностей происходит в интересах самого заказчика, а потому они являются кредиторскими. Например, заказчик должен сообщить подрядчику о своих пожеланиях при реализации строительного проекта. Вторая группа обязанностей подлежит исполнению заказчиком в интересах подрядчика, в связи с чем они являются сотрудническими, например, заказчик должен предупредить подрядчика о том, что предыдущие подрядчики выполняли работы некачественно, что может повлиять на результат проекта. Информационные обязанности возлагаются на заказчика французскими судами и типовыми формами контрактов. В частности, Серебряная книга FIDIC в п. 8.4 закрепляет общую для обеих сторон обязанность уведомлять друг друга о любых обстоятельствах, которые могут оказать негативное влияние на выполнение работ или их результат, привести к увеличению цены договора или задержке строительного процесса.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Информационные обязанности присущи и заказчику. При этом обязанности заказчика можно разделить на обязанности по информированию и по предупреждению <1>. Исполнение первой группы обязанностей происходит в интересах самого заказчика, а потому они являются кредиторскими. Например, заказчик должен сообщить подрядчику о своих пожеланиях при реализации строительного проекта. Вторая группа обязанностей подлежит исполнению заказчиком в интересах подрядчика, в связи с чем они являются сотрудническими, например, заказчик должен предупредить подрядчика о том, что предыдущие подрядчики выполняли работы некачественно, что может повлиять на результат проекта. Информационные обязанности возлагаются на заказчика французскими судами и типовыми формами контрактов. В частности, Серебряная книга FIDIC в п. 8.4 закрепляет общую для обеих сторон обязанность уведомлять друг друга о любых обстоятельствах, которые могут оказать негативное влияние на выполнение работ или их результат, привести к увеличению цены договора или задержке строительного процесса.
Статья: Ответственность сторон по договору целевого обучения в 2023 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 4)Положение N 1681 предусматривает основания для освобождения заказчика и гражданина от штрафа за неисполнение договора. Например, заказчик освобождается от штрафа, если он прекратил осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре, а сам договор предусматривал трудоустройство гражданина к заказчику. Гражданин освобождается от штрафа, например, если он признан инвалидом I или II группы.
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 4)Положение N 1681 предусматривает основания для освобождения заказчика и гражданина от штрафа за неисполнение договора. Например, заказчик освобождается от штрафа, если он прекратил осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре, а сам договор предусматривал трудоустройство гражданина к заказчику. Гражданин освобождается от штрафа, например, если он признан инвалидом I или II группы.
Статья: О подтверждении основного вида экономической деятельности аптеками с 2023 года
(Сухов А.Б.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Помимо этого, дословно повторены и положения, всегда содержащиеся во второй статье названных Законов. Ими предусмотрено, что в 2023 году и в плановый период 2024 и 2025 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60% размеров страховых тарифов, установленных в общем порядке, индивидуальными предпринимателями в части начисленных работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы, выплат и иных вознаграждений в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
(Сухов А.Б.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Помимо этого, дословно повторены и положения, всегда содержащиеся во второй статье названных Законов. Ими предусмотрено, что в 2023 году и в плановый период 2024 и 2025 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60% размеров страховых тарифов, установленных в общем порядке, индивидуальными предпринимателями в части начисленных работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы, выплат и иных вознаграждений в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Статья: Субдоговоры в гражданском праве: к вопросу о природе, видах и структуре договорной связи и возможности аналогии закона
(Филиппова С.Ю.)
("Закон", 2024, N 5)В отличие от субдоговоров первой группы, в которых передается право пользования полученным правом или благом и судьба которых связана с судьбой основного договора, в субдоговорах, где должник привлекает третьих лиц для исполнения своей обязанности перед основным кредитором, такой прямой и непосредственной связи судеб первого и второго договора мы не наблюдаем.
(Филиппова С.Ю.)
("Закон", 2024, N 5)В отличие от субдоговоров первой группы, в которых передается право пользования полученным правом или благом и судьба которых связана с судьбой основного договора, в субдоговорах, где должник привлекает третьих лиц для исполнения своей обязанности перед основным кредитором, такой прямой и непосредственной связи судеб первого и второго договора мы не наблюдаем.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно пункту 5 протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок участников закупки от 07.06.2022 N 531/ОКЭ-ДОСС/22 (далее - Протокол) Заказчиком установлено, что Заявителем (по лотам N 1, 2 - участник N 4, по лоту N 4 - участник N 5) в составе заявок в подтверждение наличия персонала, имеющего допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа с 1-й, 2-й группами безопасности при работе на высоте, представлены удостоверения, выданные до даты вступления в силу Приказа N 782н и без подтверждения прохождения работниками внеочередной проверки знаний, в связи с чем представленные документы не подлежат учету при оценке заявки Заявителя по Подкритериям N 1, 2 Критерия.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно пункту 5 протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок участников закупки от 07.06.2022 N 531/ОКЭ-ДОСС/22 (далее - Протокол) Заказчиком установлено, что Заявителем (по лотам N 1, 2 - участник N 4, по лоту N 4 - участник N 5) в составе заявок в подтверждение наличия персонала, имеющего допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа с 1-й, 2-й группами безопасности при работе на высоте, представлены удостоверения, выданные до даты вступления в силу Приказа N 782н и без подтверждения прохождения работниками внеочередной проверки знаний, в связи с чем представленные документы не подлежат учету при оценке заявки Заявителя по Подкритериям N 1, 2 Критерия.
Статья: Методические рекомендации по проведению аудита системы управления охраной труда в организации
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 12)6.1. Руководитель аудиторской группы должен подготовить план аудита для согласования с заказчиком аудита, аудиторской группой и проверяемой организацией. На основании плана уточняют сроки выполнения отдельных работ, предусмотренных планом. В плане аудита должны найти отражение область и уровень сложности аудита в зависимости, например, от того, первоначальный это или последующий аудит, внутренний или внешний аудит.
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 12)6.1. Руководитель аудиторской группы должен подготовить план аудита для согласования с заказчиком аудита, аудиторской группой и проверяемой организацией. На основании плана уточняют сроки выполнения отдельных работ, предусмотренных планом. В плане аудита должны найти отражение область и уровень сложности аудита в зависимости, например, от того, первоначальный это или последующий аудит, внутренний или внешний аудит.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно пункту 5 протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок участников закупки от 07.06.2022 N 531/ОКЭ-ДОСС/22 (далее - Протокол) заказчиком установлено, что ООО "С" в составе заявок в подтверждение наличия персонала, имеющего допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа с 1-й, 2-й группами безопасности при работе на высоте, представлены удостоверения, выданные до даты вступления в силу Приказа N 782н и без подтверждения прохождения работниками внеочередной проверки знаний, в связи с чем представленные ООО "С" документы не подлежат учету при оценке заявок ООО "С" по Подкритериям N 1, 2 Критерия.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно пункту 5 протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок участников закупки от 07.06.2022 N 531/ОКЭ-ДОСС/22 (далее - Протокол) заказчиком установлено, что ООО "С" в составе заявок в подтверждение наличия персонала, имеющего допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа с 1-й, 2-й группами безопасности при работе на высоте, представлены удостоверения, выданные до даты вступления в силу Приказа N 782н и без подтверждения прохождения работниками внеочередной проверки знаний, в связи с чем представленные ООО "С" документы не подлежат учету при оценке заявок ООО "С" по Подкритериям N 1, 2 Критерия.
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Наиболее яркий представитель первой группы цифровых платформ - Единая цифровая платформа Российской Федерации "ГосТех". Ее оператором является федеральное казенное учреждение "Государственные технологии" (ФКУ "ГосТех"), учрежденное по распоряжению Правительства РФ от 16.11.2020 N 3004-р посредством преобразования федерального государственного бюджетного учреждения "Координационный центр Межправительственной комиссии по сотрудничеству в сфере вычислительной техники" <64>.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Наиболее яркий представитель первой группы цифровых платформ - Единая цифровая платформа Российской Федерации "ГосТех". Ее оператором является федеральное казенное учреждение "Государственные технологии" (ФКУ "ГосТех"), учрежденное по распоряжению Правительства РФ от 16.11.2020 N 3004-р посредством преобразования федерального государственного бюджетного учреждения "Координационный центр Межправительственной комиссии по сотрудничеству в сфере вычислительной техники" <64>.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что Заказчиком не исполнено Предписание-1, поскольку оценка заявки Заявителя по подкритериям "Персонал, имеющий допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа с 1-й группой безопасности при работе на высоте", "Персонал, имеющий допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа с 2-й группой безопасности при работе на высоте" критерия "Квалификация персонала" осуществлена Заказчиком без учета ранее принятого комиссией ФАС России Решения-1.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что Заказчиком не исполнено Предписание-1, поскольку оценка заявки Заявителя по подкритериям "Персонал, имеющий допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа с 1-й группой безопасности при работе на высоте", "Персонал, имеющий допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа с 2-й группой безопасности при работе на высоте" критерия "Квалификация персонала" осуществлена Заказчиком без учета ранее принятого комиссией ФАС России Решения-1.