Задачи пенсионного фонда
Подборка наиболее важных документов по запросу Задачи пенсионного фонда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование формирования и управления "подушкой безопасности" как инструмента антикризисной политики государства
(Горбунова Е.Н.)
("Юрист", 2024, N 9)Хотелось бы обратить внимание на то, что все созданные и до определенного времени действующие в нашей стране Суверенные фонды должны были расходоваться на социальные задачи и цели, например формирование Пенсионного фонда России, на финансирование добровольных пенсионных накоплений, то есть использование бюджетных денежных средств на социальные нужды для населения страны.
(Горбунова Е.Н.)
("Юрист", 2024, N 9)Хотелось бы обратить внимание на то, что все созданные и до определенного времени действующие в нашей стране Суверенные фонды должны были расходоваться на социальные задачи и цели, например формирование Пенсионного фонда России, на финансирование добровольных пенсионных накоплений, то есть использование бюджетных денежных средств на социальные нужды для населения страны.
Интервью: Евгений Писаревский: "Защита социальных прав - мой профессиональный долг"
("Юрист", 2023, N 2)- Известно, что работа в социальном блоке Правительства России требует высочайшего профессионализма, большой отдачи и понимания глубины социальных задач. В Фонде социального страхования Российской Федерации и Пенсионном фонде Российской Федерации Вы решали эти проблемы эффективно, неформально, всегда с искренним соучастием, желая помочь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке. Какие вопросы Вам удалось решить?
("Юрист", 2023, N 2)- Известно, что работа в социальном блоке Правительства России требует высочайшего профессионализма, большой отдачи и понимания глубины социальных задач. В Фонде социального страхования Российской Федерации и Пенсионном фонде Российской Федерации Вы решали эти проблемы эффективно, неформально, всегда с искренним соучастием, желая помочь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке. Какие вопросы Вам удалось решить?
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 24.03.2023 N 471
(ред. от 20.11.2025)
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)36. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1051 "О порядке предоставления пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 242; 2010, N 26, ст. 3361; 2012, N 37, ст. 5002; 2017, N 36, ст. 5438; 2019, N 31, ст. 4632; 2020, N 7, ст. 841; 2022, N 1, ст. 234; N 25, ст. 4345):
(ред. от 20.11.2025)
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)36. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1051 "О порядке предоставления пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 242; 2010, N 26, ст. 3361; 2012, N 37, ст. 5002; 2017, N 36, ст. 5438; 2019, N 31, ст. 4632; 2020, N 7, ст. 841; 2022, N 1, ст. 234; N 25, ст. 4345):
Статья: Первые опыты объединения внебюджетных фондов в России: вопросы бюджетного права
(Тютина Ю.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 9)Изучение расходной части бюджета Фонда в 2023 и 2024 гг. свидетельствует о том, что, во-первых, направления расходов СФР идентичны направлениям расходов ПФР и ФСС и соответствуют тем целям и задачам, для реализации которых был сформирован Социальный фонд России; во-вторых, в полной мере реализуется положение ст. 10 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", предусматривающее, что бюджет Фонда формируется раздельно по каждому виду обязательного социального страхования и социального обеспечения.
(Тютина Ю.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 9)Изучение расходной части бюджета Фонда в 2023 и 2024 гг. свидетельствует о том, что, во-первых, направления расходов СФР идентичны направлениям расходов ПФР и ФСС и соответствуют тем целям и задачам, для реализации которых был сформирован Социальный фонд России; во-вторых, в полной мере реализуется положение ст. 10 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", предусматривающее, что бюджет Фонда формируется раздельно по каждому виду обязательного социального страхования и социального обеспечения.
Статья: Альтернативы государственной пенсии как варианты повышения уровня пенсионного обеспечения в России
(Грызенкова Ю.В., Семенюк А.Г., Цыганов А.А., Языков А.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)В настоящее время уровень как информированности граждан о негосударственных пенсионных фондах, так и доверия к ним достаточно низкий. В такой ситуации стоит задача повышения финансовой грамотности и доступности финансовых услуг посредством разработки государственных и отраслевых программ. Такие услуги должны быть известными и понятными населению. Преодолеть сложившийся провал рынка, когда НПФ предоставляют услуги корпоративным клиентам, но не могут выйти на массовых потребителей, можно посредством активизации маркетинговых стратегий, выделения и информирования потенциальных потребителей, в том числе на уроках в школах и колледжах, а также (в большей степени) на лекциях в вузах, что должно способствовать преодолению молодежного нигилизма в отношении будущей пенсии. Для продвижения знаний об услугах НПФ и формирования комфортных условий для заключения договоров пенсионного страхования можно использовать практику почтового маркетинга, успешно использовавшегося в развитых странах в середине XX - начале XXI века, когда потенциальным страхователям рассылался уже предподписанный полис (pre-signed insurance policy) с четко оговоренными условиями его активации. При этом важно было определить количество и качество потенциальных страхователей, а наибольшей эффективности и конверсии 10 - 12 процентов и даже более удавалось достичь при работе с базами зарплатных клиентов и ипотечных заемщиков (см. [24, 25]), которым предлагалось приобрести новый полис или расширить покрытие полиса страхования от несчастных случаев, который заключался по требованию банка. Для России наиболее целесообразным стали бы вручение выпускникам вузов такого предподписанного со стороны участвующего в программе повышения финансовой грамотности НПФ пенсионного договора с уже внесенным в качестве бонуса первым взносом и разъяснение условий программы долгосрочных сбережений, условий, размеров участия государства и т.д.
(Грызенкова Ю.В., Семенюк А.Г., Цыганов А.А., Языков А.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)В настоящее время уровень как информированности граждан о негосударственных пенсионных фондах, так и доверия к ним достаточно низкий. В такой ситуации стоит задача повышения финансовой грамотности и доступности финансовых услуг посредством разработки государственных и отраслевых программ. Такие услуги должны быть известными и понятными населению. Преодолеть сложившийся провал рынка, когда НПФ предоставляют услуги корпоративным клиентам, но не могут выйти на массовых потребителей, можно посредством активизации маркетинговых стратегий, выделения и информирования потенциальных потребителей, в том числе на уроках в школах и колледжах, а также (в большей степени) на лекциях в вузах, что должно способствовать преодолению молодежного нигилизма в отношении будущей пенсии. Для продвижения знаний об услугах НПФ и формирования комфортных условий для заключения договоров пенсионного страхования можно использовать практику почтового маркетинга, успешно использовавшегося в развитых странах в середине XX - начале XXI века, когда потенциальным страхователям рассылался уже предподписанный полис (pre-signed insurance policy) с четко оговоренными условиями его активации. При этом важно было определить количество и качество потенциальных страхователей, а наибольшей эффективности и конверсии 10 - 12 процентов и даже более удавалось достичь при работе с базами зарплатных клиентов и ипотечных заемщиков (см. [24, 25]), которым предлагалось приобрести новый полис или расширить покрытие полиса страхования от несчастных случаев, который заключался по требованию банка. Для России наиболее целесообразным стали бы вручение выпускникам вузов такого предподписанного со стороны участвующего в программе повышения финансовой грамотности НПФ пенсионного договора с уже внесенным в качестве бонуса первым взносом и разъяснение условий программы долгосрочных сбережений, условий, размеров участия государства и т.д.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)I. Субъекты публичного права, не относящиеся к органам исполнительной власти: 1) органы публичной власти (Президент Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Пенсионный фонд); 2) органы местного самоуправления при осуществлении государственных задач; 3) государственные учреждения, осуществляющие государственно-властную деятельность (учреждения, входящие в систему контрольно-надзорных органов) или предоставляющие государственные и муниципальные услуги; 4) иные субъекты, созданные в соответствии с нормами публичного права (например, госкорпорации), осуществляющие государственно-управленческую деятельность.
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)I. Субъекты публичного права, не относящиеся к органам исполнительной власти: 1) органы публичной власти (Президент Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Пенсионный фонд); 2) органы местного самоуправления при осуществлении государственных задач; 3) государственные учреждения, осуществляющие государственно-властную деятельность (учреждения, входящие в систему контрольно-надзорных органов) или предоставляющие государственные и муниципальные услуги; 4) иные субъекты, созданные в соответствии с нормами публичного права (например, госкорпорации), осуществляющие государственно-управленческую деятельность.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1 - 2. Комментируемая статья предусматривает и регламентирует направление БКИ титульной части кредитной истории в ЦККИ. Данная статья введена с 1 января 2022 г. Законом 2020 г. N 302-ФЗ, принятым в рамках модернизации системы формирования КИ. Разработчиками проекта указанного Закона среди задач, стоящих перед участниками кредитного рынка, называлось повышение точности идентификации субъектов КИ, по которым передается информация. Как отмечалось при этом, предполагается наделение Банка России полномочиями по обмену информацией с федеральными органами исполнительной власти (ПФР, МВД России и др.) в целях выверки титульных частей КИ; Банком России будет разработан порядок устранения несоответствий в случае направления БКИ в Банк России информации по несуществующим или неверно идентифицированным физическим лицам.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1 - 2. Комментируемая статья предусматривает и регламентирует направление БКИ титульной части кредитной истории в ЦККИ. Данная статья введена с 1 января 2022 г. Законом 2020 г. N 302-ФЗ, принятым в рамках модернизации системы формирования КИ. Разработчиками проекта указанного Закона среди задач, стоящих перед участниками кредитного рынка, называлось повышение точности идентификации субъектов КИ, по которым передается информация. Как отмечалось при этом, предполагается наделение Банка России полномочиями по обмену информацией с федеральными органами исполнительной власти (ПФР, МВД России и др.) в целях выверки титульных частей КИ; Банком России будет разработан порядок устранения несоответствий в случае направления БКИ в Банк России информации по несуществующим или неверно идентифицированным физическим лицам.
Статья: Краудфандинг: понятие, виды и риски
(Папаскуа Г.Т.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 7)Рынок коллективных инвестиций традиционно рассматривается в качестве сегмента общего финансового рынка <3>. Действующее законодательство, однако, указанное понятие не раскрывает. В то же время термин "коллективное инвестирование" можно встретить в различных нормативных правовых актах. Например, Указом Президента РФ от 21.03.1996 N 408 "Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров" <4> была поставлена задача по созданию развитой системы различных форм коллективного инвестирования, в том числе инвестирования через паевые инвестиционные фонды; кредитные союзы; акционерные инвестиционные фонды; инвестиционные банки; негосударственные пенсионные фонды. Подчеркнем, что указанный нормативный правовой акт был принят 25 лет назад в условиях неразвитости как самого финансового рынка Российской Федерации, так и механизмов его правового регулирования. Многие положения Указа в настоящее время не соответствуют действующему финансовому законодательству. Так, в России нет кредитных союзов - вместо них действуют кредитные кооперативы; отсутствуют и инвестиционные банки - это термин, пришедший из законодательства США, в России деятельность банковских кредитных организаций не дифференцируется <5>. Вместе с тем приведенный перечень в целом позволяет очертить круг той деятельности, которую можно рассматривать в качестве коллективного инвестирования.
(Папаскуа Г.Т.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 7)Рынок коллективных инвестиций традиционно рассматривается в качестве сегмента общего финансового рынка <3>. Действующее законодательство, однако, указанное понятие не раскрывает. В то же время термин "коллективное инвестирование" можно встретить в различных нормативных правовых актах. Например, Указом Президента РФ от 21.03.1996 N 408 "Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров" <4> была поставлена задача по созданию развитой системы различных форм коллективного инвестирования, в том числе инвестирования через паевые инвестиционные фонды; кредитные союзы; акционерные инвестиционные фонды; инвестиционные банки; негосударственные пенсионные фонды. Подчеркнем, что указанный нормативный правовой акт был принят 25 лет назад в условиях неразвитости как самого финансового рынка Российской Федерации, так и механизмов его правового регулирования. Многие положения Указа в настоящее время не соответствуют действующему финансовому законодательству. Так, в России нет кредитных союзов - вместо них действуют кредитные кооперативы; отсутствуют и инвестиционные банки - это термин, пришедший из законодательства США, в России деятельность банковских кредитных организаций не дифференцируется <5>. Вместе с тем приведенный перечень в целом позволяет очертить круг той деятельности, которую можно рассматривать в качестве коллективного инвестирования.
Статья: Некоторые проблемы применения закона о финансовом уполномоченном в процессе защиты гражданских прав
(Наумов М.А.)
("Цивилист", 2023, N 1)О "про-потребительской" идее Закона утверждают и различные должностные лица, в числе которых и финансовый уполномоченный в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов В.В. Климов: "Институт является не только инструментом защиты частных интересов конкретного гражданина и не только средством решения социально значимой задачи государства - защиты прав потребителей, но и сложным механизмом, влияющим на баланс публичных и частных интересов в финансовой сфере. <...> Институт финансового уполномоченного создавался как ответ на перечисленные вызовы. Он позволяет осуществить урегулирование спора без обращения в суд, сделать это просто, быстро и бесплатно" <2>.
(Наумов М.А.)
("Цивилист", 2023, N 1)О "про-потребительской" идее Закона утверждают и различные должностные лица, в числе которых и финансовый уполномоченный в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов В.В. Климов: "Институт является не только инструментом защиты частных интересов конкретного гражданина и не только средством решения социально значимой задачи государства - защиты прав потребителей, но и сложным механизмом, влияющим на баланс публичных и частных интересов в финансовой сфере. <...> Институт финансового уполномоченного создавался как ответ на перечисленные вызовы. Он позволяет осуществить урегулирование спора без обращения в суд, сделать это просто, быстро и бесплатно" <2>.
Статья: Общественный контроль за негосударственными пенсионными фондами в Российской Федерации: проблемы организации и осуществления
(Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 1)Анализ нормативного закрепления и научного видения системы объектов общественного контроля в Российской Федерации изучен в работах В.В. Гриба [5, с. 154 - 160], О.В. Пищулина [13, с. 108 - 110], А.В. Курочкина [9, с. 420 - 426], А.А. Кармолицкого [6, с. 37 - 48], Г.Н. Комковой и Е.В. Бердниковой [8, с. 11 - 19], В.В. Гончарова [3, с. 28 - 36], Т.Н. Михеевой [11, с. 59 - 66], а также ряда иных авторов. Однако большая часть работ посвящена исследованиям в области организации и осуществления общественного контроля в отношении органов публичной власти, а также государственных и муниципальных организаций. В то же время Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" предусмотрел возможность проведения общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений любых юридических лиц, которые наделены федеральными законами правом осуществления отдельных публичных полномочий. В этой связи особый интерес представляет исследование современных проблем и путей развития общественного контроля в отношении различных видов юридических лиц. Важнейшее место среди них занимают негосударственные пенсионные фонды. Этим обусловлен выбор темы настоящего научного исследования, целью которого является не только выявление и формализация основных проблем, препятствующих процессам организации и осуществления общественного контроля в отношении негосударственных пенсионных фондов, но и выработка и обоснование системы мероприятий по их разрешению. Достижение указанной цели предполагает решение ряда научных задач, в числе которых можно выделить следующие: 1) анализ места и роли института общественного контроля в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общественности в управлении делами государства; 2) исследование места негосударственных пенсионных фондов в системе объектов общественного контроля; 3) анализ основных проблем, препятствующих организации и осуществлению общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений вышеназванной разновидности коммерческих организаций; 4) разработка и обоснование системы мероприятий по разрешению указанных проблем.
(Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 1)Анализ нормативного закрепления и научного видения системы объектов общественного контроля в Российской Федерации изучен в работах В.В. Гриба [5, с. 154 - 160], О.В. Пищулина [13, с. 108 - 110], А.В. Курочкина [9, с. 420 - 426], А.А. Кармолицкого [6, с. 37 - 48], Г.Н. Комковой и Е.В. Бердниковой [8, с. 11 - 19], В.В. Гончарова [3, с. 28 - 36], Т.Н. Михеевой [11, с. 59 - 66], а также ряда иных авторов. Однако большая часть работ посвящена исследованиям в области организации и осуществления общественного контроля в отношении органов публичной власти, а также государственных и муниципальных организаций. В то же время Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" предусмотрел возможность проведения общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений любых юридических лиц, которые наделены федеральными законами правом осуществления отдельных публичных полномочий. В этой связи особый интерес представляет исследование современных проблем и путей развития общественного контроля в отношении различных видов юридических лиц. Важнейшее место среди них занимают негосударственные пенсионные фонды. Этим обусловлен выбор темы настоящего научного исследования, целью которого является не только выявление и формализация основных проблем, препятствующих процессам организации и осуществления общественного контроля в отношении негосударственных пенсионных фондов, но и выработка и обоснование системы мероприятий по их разрешению. Достижение указанной цели предполагает решение ряда научных задач, в числе которых можно выделить следующие: 1) анализ места и роли института общественного контроля в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общественности в управлении делами государства; 2) исследование места негосударственных пенсионных фондов в системе объектов общественного контроля; 3) анализ основных проблем, препятствующих организации и осуществлению общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений вышеназванной разновидности коммерческих организаций; 4) разработка и обоснование системы мероприятий по разрешению указанных проблем.
Статья: Соотношение централизации и децентрализации антикоррупционного правового регулирования в отношении публичных должностных лиц
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)Под публичными должностными лицами мы предлагаем понимать лиц, в отношении которых законодательством о противодействии коррупции исходя из целей антикоррупционного регулирования установлены антикоррупционные ограничения: 1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальные должности; 2) государственные и муниципальные служащие; 3) члены Совета директоров и служащие в Центральном банке РФ; 4) руководители государственных (муниципальных) учреждений; 5) работники, замещающие отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; 6) работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; 7) уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг, руководитель службы обеспечения его деятельности [3, с. 48]. Состав каждой из указанных категорий неоднороден, что обуславливает децентрализацию и дифференциацию антикоррупционного регулирования.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)Под публичными должностными лицами мы предлагаем понимать лиц, в отношении которых законодательством о противодействии коррупции исходя из целей антикоррупционного регулирования установлены антикоррупционные ограничения: 1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальные должности; 2) государственные и муниципальные служащие; 3) члены Совета директоров и служащие в Центральном банке РФ; 4) руководители государственных (муниципальных) учреждений; 5) работники, замещающие отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; 6) работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; 7) уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг, руководитель службы обеспечения его деятельности [3, с. 48]. Состав каждой из указанных категорий неоднороден, что обуславливает децентрализацию и дифференциацию антикоррупционного регулирования.
Статья: Международное сотрудничество в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма в Республике Индия: правовое регулирование
(Карпович В.Э.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 1)На сегодняшний день международное сотрудничество в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (далее по тексту - ПОД/ФТ) играет исключительно важную роль в деятельности правоохранительных органов, финансово-экономических органов, органов безопасности и подразделений финансовой разведки (далее по тексту - ПФР) подавляющего числа государств <1>. Возврат активов, полученных преступным путем, также признается актуальной задачей, стоящей перед вышеупомянутыми государственными органами, службами и ведомствами <2>.
(Карпович В.Э.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 1)На сегодняшний день международное сотрудничество в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (далее по тексту - ПОД/ФТ) играет исключительно важную роль в деятельности правоохранительных органов, финансово-экономических органов, органов безопасности и подразделений финансовой разведки (далее по тексту - ПФР) подавляющего числа государств <1>. Возврат активов, полученных преступным путем, также признается актуальной задачей, стоящей перед вышеупомянутыми государственными органами, службами и ведомствами <2>.
Статья: Трансформация институтов обязательного пенсионного и социального страхования в России
(Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)Значительные трудности в связи с объединением ПФР и ФСС возникнут при бюджетном планировании и актуарном оценивании, последний является обязательным с 2023 г. Закон о бюджете ПФР еще до реорганизации сложно поддавался оцениванию и был сложен для понимания. Так, определить реальный страховой дефицит фонда было очень сложной задачей ввиду наличия большого количества трансфертов из федерального бюджета, которые затрудняют оценивание финансовой устойчивости СФР. Сейчас закон о бюджете СФР еще более дифференцирован по каждому виду страхования и составляющим бюджета обязательного пенсионного страхования. Обеспечение прозрачности и понятности формирования финансовых ресурсов обязательного пенсионного и социального страхования является важнейшей задачей для проведения общественного контроля со стороны граждан. Однако следует отметить, что в Законе о СФР <7> четко прописано, что "средства конкретного вида обязательного социального страхования не могут являться источником финансирования дефицита (нехватки) средств бюджета по другому виду обязательного социального страхования". Таким образом, покрытие дефицита пенсионной системы за счет средств от социального страхования на законодательном уровне не допускается.
(Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)Значительные трудности в связи с объединением ПФР и ФСС возникнут при бюджетном планировании и актуарном оценивании, последний является обязательным с 2023 г. Закон о бюджете ПФР еще до реорганизации сложно поддавался оцениванию и был сложен для понимания. Так, определить реальный страховой дефицит фонда было очень сложной задачей ввиду наличия большого количества трансфертов из федерального бюджета, которые затрудняют оценивание финансовой устойчивости СФР. Сейчас закон о бюджете СФР еще более дифференцирован по каждому виду страхования и составляющим бюджета обязательного пенсионного страхования. Обеспечение прозрачности и понятности формирования финансовых ресурсов обязательного пенсионного и социального страхования является важнейшей задачей для проведения общественного контроля со стороны граждан. Однако следует отметить, что в Законе о СФР <7> четко прописано, что "средства конкретного вида обязательного социального страхования не могут являться источником финансирования дефицита (нехватки) средств бюджета по другому виду обязательного социального страхования". Таким образом, покрытие дефицита пенсионной системы за счет средств от социального страхования на законодательном уровне не допускается.