Зачет по госконтракту
Подборка наиболее важных документов по запросу Зачет по госконтракту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8.4 "Операции, совершение которых по отдельному счету не допускается" Федерального закона "О государственном оборонном заказе""Отклоняя доводы истца о недопустимости зачета в рамках государственного контракта. суды правомерно исходили из того, что положения ст. 8.4 Закона N 275-ФЗ устанавливают лишь прямой запрет уполномоченному банку на исполнение распоряжений головного исполнителя, исполнителя на осуществление банковских операций по взаимозачету и регулируют исполнение (или отказ в исполнении) непосредственно банковских операций, к числу которых в силу смысла, придаваемого законом к совершению односторонних сделок, осуществляемых без банковского сопровождения, нельзя отнести сделку по зачету встречных однородных требований, так как указанная сделка не относится к банковской операции."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Исполнение местного бюджета
(КонсультантПлюс, 2025)В то же время истец имеет задолженность перед ответчиком по государственному контракту...
(КонсультантПлюс, 2025)В то же время истец имеет задолженность перед ответчиком по государственному контракту...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об исполнении судебного решения, предусматривающего зачет взаимных требований сторон, связанных с исполнением госконтракта, и отражении такой операции в бюджетном учете.
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 02-07-08/117535)Вопрос: Об исполнении судебного решения, предусматривающего зачет взаимных требований сторон, связанных с исполнением госконтракта, и отражении такой операции в бюджетном учете.
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 02-07-08/117535)Вопрос: Об исполнении судебного решения, предусматривающего зачет взаимных требований сторон, связанных с исполнением госконтракта, и отражении такой операции в бюджетном учете.
Вопрос: Об исполнении судебного решения, предусматривающего зачет взаимных требований сторон, связанных с исполнением государственного контракта (договора).
(Письмо Минфина России от 06.07.2023 N 02-06-10/63435)Вопрос: Об исполнении судебного решения, предусматривающего зачет взаимных требований сторон, связанных с исполнением государственного контракта (договора).
(Письмо Минфина России от 06.07.2023 N 02-06-10/63435)Вопрос: Об исполнении судебного решения, предусматривающего зачет взаимных требований сторон, связанных с исполнением государственного контракта (договора).
Нормативные акты
<Письмо> Минфина РФ от 26.12.2011 N 02-11-00/5959
<О порядке оплаты получателями бюджетных средств и бюджетными учреждениями обязательств по контрактам при неисполнении и ненадлежащем исполнении исполнителем своих обязательств по указанным контрактам>Бюджетное учреждение при оплате контракта вправе руководствоваться положениями статьи 308 Гражданского кодекса, предусматривающими возможность прекратить обязательство зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил.
<О порядке оплаты получателями бюджетных средств и бюджетными учреждениями обязательств по контрактам при неисполнении и ненадлежащем исполнении исполнителем своих обязательств по указанным контрактам>Бюджетное учреждение при оплате контракта вправе руководствоваться положениями статьи 308 Гражданского кодекса, предусматривающими возможность прекратить обязательство зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил.
Приказ ФСИН России от 24.09.2019 N 818
(ред. от 30.05.2024)
"Об утверждении Порядка продовольственного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, порядка организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2019 N 56313)проводят до начала и в течение первого месяца оказания услуг инструкторско-методические занятия с персоналом исполнителя услуг по доведению требований по организации питания, приготовлению пищи в столовых и принимают участие в приеме зачетов по техническому минимуму и технике безопасности у персонала исполнителя услуг, если это предусмотрено государственным контрактом;
(ред. от 30.05.2024)
"Об утверждении Порядка продовольственного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, порядка организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2019 N 56313)проводят до начала и в течение первого месяца оказания услуг инструкторско-методические занятия с персоналом исполнителя услуг по доведению требований по организации питания, приготовлению пищи в столовых и принимают участие в приеме зачетов по техническому минимуму и технике безопасности у персонала исполнителя услуг, если это предусмотрено государственным контрактом;
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка использования бюджетных средств, направленных на повышение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в 2021 - 2024 годах"
(Бойцова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)9.9. Установлен факт оплаты ФКУ Управтодор "Вилюй" выполненных работ без зачета авансового платежа, что на 16 356,95 тыс. рублей превышало установленный лимит оплаты (разницу между стоимостью фактически выполненных работ и суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически выполненных работ) по расторгнутому государственному контракту с неотработанным авансом в размере 167,5 млн рублей.
(Бойцова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)9.9. Установлен факт оплаты ФКУ Управтодор "Вилюй" выполненных работ без зачета авансового платежа, что на 16 356,95 тыс. рублей превышало установленный лимит оплаты (разницу между стоимостью фактически выполненных работ и суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически выполненных работ) по расторгнутому государственному контракту с неотработанным авансом в размере 167,5 млн рублей.
Статья: Отказ в применении реституции по недействительным сделкам: п. 4 ст. 167 ГК РФ и его зарубежные аналоги
(Хандкаров Ю.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)Обратимся к примерам из практики. Если исполнитель госконтракта выполнил необходимые работы, получил за них плату, но впоследствии выяснилось, что он представил для участия в конкурсе заведомо недостоверные сведения, то такая плата будет с него взыскана в порядке односторонней реституции <142>. Отказ в реституции в силу невозможности реституции в натуре (зачет обязательства исполнителя вернуть оплату и обязательства заказчика оплатить стоимость выполненных работ) позволил бы исполнителю извлечь преимущество из своего недобросовестного поведения, что противоречит п. 4 ст. 1 ГК. Аналогичную позицию занял и Верховный Суд, с той лишь разницей, что в рассмотренном им деле результаты работ (проектная документация) были возвращены подрядчику <143>. Впрочем, такое возвращение вряд ли можно признать компенсацией стоимости выполненных работ, поскольку подрядчик разрабатывал документацию конкретно под нужды заказчика (реконструкция паромного пирса) и она вряд ли будет иметь коммерческую ценность для других лиц.
(Хандкаров Ю.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)Обратимся к примерам из практики. Если исполнитель госконтракта выполнил необходимые работы, получил за них плату, но впоследствии выяснилось, что он представил для участия в конкурсе заведомо недостоверные сведения, то такая плата будет с него взыскана в порядке односторонней реституции <142>. Отказ в реституции в силу невозможности реституции в натуре (зачет обязательства исполнителя вернуть оплату и обязательства заказчика оплатить стоимость выполненных работ) позволил бы исполнителю извлечь преимущество из своего недобросовестного поведения, что противоречит п. 4 ст. 1 ГК. Аналогичную позицию занял и Верховный Суд, с той лишь разницей, что в рассмотренном им деле результаты работ (проектная документация) были возвращены подрядчику <143>. Впрочем, такое возвращение вряд ли можно признать компенсацией стоимости выполненных работ, поскольку подрядчик разрабатывал документацию конкретно под нужды заказчика (реконструкция паромного пирса) и она вряд ли будет иметь коммерческую ценность для других лиц.
Статья: Обзор правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по налоговым спорам за октябрь - ноябрь 2020 г.
(Щекин Д.М., Машков Л.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 1)Если налогоплательщиком заблаговременно (до наступления срока уплаты НДС) представлено заявление о зачете в счет уплаты НДС переплаты по налогу на прибыль, подтвержденной непосредственно после истечения срока на уплату НДС, то начисление пеней по причине принятия налоговым органом решения о зачете через несколько дней после истечения срока уплаты по НДС является неправомерным даже в случае, когда такое решение было принято в пределах установленного НК РФ срока, поскольку налогоплательщик не может подвергаться государственному принуждению в зависимости от усмотрения должностных лиц налоговых органов.
(Щекин Д.М., Машков Л.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 1)Если налогоплательщиком заблаговременно (до наступления срока уплаты НДС) представлено заявление о зачете в счет уплаты НДС переплаты по налогу на прибыль, подтвержденной непосредственно после истечения срока на уплату НДС, то начисление пеней по причине принятия налоговым органом решения о зачете через несколько дней после истечения срока уплаты по НДС является неправомерным даже в случае, когда такое решение было принято в пределах установленного НК РФ срока, поскольку налогоплательщик не может подвергаться государственному принуждению в зависимости от усмотрения должностных лиц налоговых органов.
Статья: Сальдо в системе юридических фактов
(Костко В.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 2)В этом смысле обоснованно мнение А.В. Егорова о том, что в сальдо нет действия <21>, но тогда и зачетом, т.е. действием (сделкой), описываемое явление названо быть не может. Потому неубедительны примеры, в которых вслед за выводами судов говорится об автоматическом прекращении обязательств, а в качестве иллюстрации приводится дело, где "в государственном контракте условие о праве заказчика уменьшить подлежащую выплате сумму за выполненные работы на размер требования в сумме начисленной неустойки", или дело, где "предусмотрено право заказчика на удержание суммы санкций, начисленных подрядчику за нарушение сроков выполнения работ" <22>. Здесь нет автоматизма, поскольку по этим условиям обязательство изменяется в результате действия заказчика, говорится о его праве уменьшить цену. Но это не что иное, как сделка - волеизъявление, направленное на изменение обязательства по оплате, а также прекращение обязательства по уплате неустойки. Кажется, такая сделка не является зачетом, она может быть совершена только одной стороной. Тем не менее это сделка, изменяющая/прекращающая обязательства сторон. И поскольку обязательство прекращается сделкой, то оно не должно квалифицироваться как сальдо. Вернее, такая квалификация лишняя - с ней не связываются никакие юридические последствия, так как все последствия увязаны именно со сделкой, которая является осуществлением права, принадлежащего заказчику.
(Костко В.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 2)В этом смысле обоснованно мнение А.В. Егорова о том, что в сальдо нет действия <21>, но тогда и зачетом, т.е. действием (сделкой), описываемое явление названо быть не может. Потому неубедительны примеры, в которых вслед за выводами судов говорится об автоматическом прекращении обязательств, а в качестве иллюстрации приводится дело, где "в государственном контракте условие о праве заказчика уменьшить подлежащую выплате сумму за выполненные работы на размер требования в сумме начисленной неустойки", или дело, где "предусмотрено право заказчика на удержание суммы санкций, начисленных подрядчику за нарушение сроков выполнения работ" <22>. Здесь нет автоматизма, поскольку по этим условиям обязательство изменяется в результате действия заказчика, говорится о его праве уменьшить цену. Но это не что иное, как сделка - волеизъявление, направленное на изменение обязательства по оплате, а также прекращение обязательства по уплате неустойки. Кажется, такая сделка не является зачетом, она может быть совершена только одной стороной. Тем не менее это сделка, изменяющая/прекращающая обязательства сторон. И поскольку обязательство прекращается сделкой, то оно не должно квалифицироваться как сальдо. Вернее, такая квалификация лишняя - с ней не связываются никакие юридические последствия, так как все последствия увязаны именно со сделкой, которая является осуществлением права, принадлежащего заказчику.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит реализации мер государственной поддержки развития малой авиации, реализуемых в 2022 году и истекшем периоде 2023 года, и в более ранние периоды (при необходимости)"
(Богомолов В., Перчян А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 11)Вместе с тем государственный контракт, а также указанное дополнительное соглашение, заключенное ФКУ "Ространсмодернизация", не содержат механизма взаимодействия сторон в целях реализации проектной документации в части возвратных сумм, что влечет риски утраты возвратных материалов и невозможности зачета их стоимости при оплате выполненных работ в случае реализации данных возвратных материалов подрядчиком.
(Богомолов В., Перчян А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 11)Вместе с тем государственный контракт, а также указанное дополнительное соглашение, заключенное ФКУ "Ространсмодернизация", не содержат механизма взаимодействия сторон в целях реализации проектной документации в части возвратных сумм, что влечет риски утраты возвратных материалов и невозможности зачета их стоимости при оплате выполненных работ в случае реализации данных возвратных материалов подрядчиком.
Статья: Зачет и сальдирование при рассмотрении обособленных споров в делах о несостоятельности (банкротстве)
(Яковлев А.Э., Клочкова К.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Апелляционный суд определение суда первой инстанции отменил, в удовлетворении заявления отказал, поскольку по существу зачет представляет собой сальдо взаимных предоставлений по договорам, заключенным в рамках исполнения одного государственного контракта поставки комплектующих изделий.
(Яковлев А.Э., Клочкова К.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Апелляционный суд определение суда первой инстанции отменил, в удовлетворении заявления отказал, поскольку по существу зачет представляет собой сальдо взаимных предоставлений по договорам, заключенным в рамках исполнения одного государственного контракта поставки комплектующих изделий.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 8.4 приложения N 11 к Проекту контракта установлено: "При наличии сбоев в региональной навигационно-информационной системе (далее - РНИС) Подрядчик направляет Заказчику необходимые сведения о рейсах и нарушениях, данные системы РНИС о которых, по мнению Подрядчика, не соответствуют действительности, а также документы и материалы, подтверждающие факт выполнения работ. Порядок предоставления и требования к предоставляемой Подрядчиком информации о рейсах и нарушениях, данные РНИС о которых, по мнению Подрядчика, не соответствуют действительности, определяются Регламентом работы комиссии, создаваемой Департаментом дорожного хозяйства и транспорта автономного округа для рассмотрения фактического выполнения рейсов и принятия решения об их зачете для расчета вознаграждения Подрядчика по Государственным контрактам на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 8.4 приложения N 11 к Проекту контракта установлено: "При наличии сбоев в региональной навигационно-информационной системе (далее - РНИС) Подрядчик направляет Заказчику необходимые сведения о рейсах и нарушениях, данные системы РНИС о которых, по мнению Подрядчика, не соответствуют действительности, а также документы и материалы, подтверждающие факт выполнения работ. Порядок предоставления и требования к предоставляемой Подрядчиком информации о рейсах и нарушениях, данные РНИС о которых, по мнению Подрядчика, не соответствуют действительности, определяются Регламентом работы комиссии, создаваемой Департаментом дорожного хозяйства и транспорта автономного округа для рассмотрения фактического выполнения рейсов и принятия решения об их зачете для расчета вознаграждения Подрядчика по Государственным контрактам на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам".
Статья: Учет неустойки по контрактам в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)При этом исполнение обязательства перед поставщиком (подрядчиком, исполнителем) за поставленные товары (выполненные работы (оказанные услуги)) при осуществлении на условиях контракта удержания считается исполненным при поступлении в доход бюджета неустойки в сумме произведенного удержания (зачета).
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)При этом исполнение обязательства перед поставщиком (подрядчиком, исполнителем) за поставленные товары (выполненные работы (оказанные услуги)) при осуществлении на условиях контракта удержания считается исполненным при поступлении в доход бюджета неустойки в сумме произведенного удержания (зачета).
Готовое решение: Что такое обеспечительный платеж и как он применяется
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что кредитор вправе присвоить путем зачета только ту сумму, которая соответствует реальному размеру задолженности его контрагента. В частности, размер зачтенных денежных средств должен соответствовать размеру начисленной неустойки (см. п. 29 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, - вывод, касающийся обеспечения исполнения госконтракта, полагаем, носит общий характер).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что кредитор вправе присвоить путем зачета только ту сумму, которая соответствует реальному размеру задолженности его контрагента. В частности, размер зачтенных денежных средств должен соответствовать размеру начисленной неустойки (см. п. 29 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, - вывод, касающийся обеспечения исполнения госконтракта, полагаем, носит общий характер).
Статья: К вопросу обеспечения исполнения договора. Договорная ответственность
(Шайбакова Л.Ф., Морозова Г.М.)
("Право и экономика", 2025, N 4)- Задаток. В этом варианте компания перечисляет контрагенту определенную сумму перед сделкой. Это часть оплаты по сделке, которую зачтут при окончательных расчетах [9].
(Шайбакова Л.Ф., Морозова Г.М.)
("Право и экономика", 2025, N 4)- Задаток. В этом варианте компания перечисляет контрагенту определенную сумму перед сделкой. Это часть оплаты по сделке, которую зачтут при окончательных расчетах [9].