Юридическая сила СНиП
Подборка наиболее важных документов по запросу Юридическая сила СНиП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2023 N 88А-23267/2023 по делу N 2а-6010/2022 (УИД 54RS0010-01-2022-009269-93)
Об оставлении без изменения решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 05.12.2022, которым отказано в признании недействующим постановления мэрии города Новосибирска от 10.08.2022 N 2717 "Об установлении публичного сервитута в целях размещения тепловых сетей в Октябрьском районе" в отношении части земельного участка.Учитывая вышеуказанные нормы материального права, а также конкретные обстоятельства настоящего административного дела, выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований являются правильными. Возникшие правоотношения, связанные с возможностью размещение тепловых сетей на земельных участках, на которых расположены образовательные учреждения, урегулированы в том числе СП 2.4.3648-20 и СНиП 41-02-2003, то есть нормативными актами, имеющими равную юридическую силу, системное толкование содержания которых не свидетельствует об установлении императивного запрета на размещение на части земельного участка на котором находится общежитие образовательного учреждения высшего образования и не расположено само учреждение транзитных тепловых сетей. Следует также отметить, что с учетом плотности застройки спорной территории, уже имеющейся системы коммуникаций, теплоснабжающей организацией была обоснована невозможность иных вариантов прокладки тепловой сети для подключения строящихся объектов.
Об оставлении без изменения решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 05.12.2022, которым отказано в признании недействующим постановления мэрии города Новосибирска от 10.08.2022 N 2717 "Об установлении публичного сервитута в целях размещения тепловых сетей в Октябрьском районе" в отношении части земельного участка.Учитывая вышеуказанные нормы материального права, а также конкретные обстоятельства настоящего административного дела, выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований являются правильными. Возникшие правоотношения, связанные с возможностью размещение тепловых сетей на земельных участках, на которых расположены образовательные учреждения, урегулированы в том числе СП 2.4.3648-20 и СНиП 41-02-2003, то есть нормативными актами, имеющими равную юридическую силу, системное толкование содержания которых не свидетельствует об установлении императивного запрета на размещение на части земельного участка на котором находится общежитие образовательного учреждения высшего образования и не расположено само учреждение транзитных тепловых сетей. Следует также отметить, что с учетом плотности застройки спорной территории, уже имеющейся системы коммуникаций, теплоснабжающей организацией была обоснована невозможность иных вариантов прокладки тепловой сети для подключения строящихся объектов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое значение технического регулирования в системе законодательства о капитальном строительстве
(Чумакова О.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 5)Отдельные правоведы подчеркивают особую значимость строительных норм и правил в регулировании отношений в сфере капитального строительства. Они выделяют несколько уровней нормативных документов, различающихся по своей сфере применения и обязательности выполнения. В частности, они классифицируют документы на федеральные (СП, СНиПы, ГОСТы РФ в области строительства), региональные (территориальные строительные нормы) и отраслевые (стандарты организаций) <12>. При этом важно отметить, что не все документы имеют одинаковую юридическую силу. Например, СНиПы и территориальные строительные нормы содержат исключительно обязательные нормы, в то время как некоторые ГОСТы могут содержать как обязательные, так и рекомендательные положения. Своды правил (СП), как правило, содержат только рекомендательные положения, способствующие оптимизации строительных процессов и повышению качества работ. Это многоуровневое регулирование обеспечивает гибкость системы, позволяя учитывать специфику различных регионов и отраслей, при одновременном обеспечении общей базы технических требований в целях достижения безопасности, надежности и качества капитального строительства.
(Чумакова О.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 5)Отдельные правоведы подчеркивают особую значимость строительных норм и правил в регулировании отношений в сфере капитального строительства. Они выделяют несколько уровней нормативных документов, различающихся по своей сфере применения и обязательности выполнения. В частности, они классифицируют документы на федеральные (СП, СНиПы, ГОСТы РФ в области строительства), региональные (территориальные строительные нормы) и отраслевые (стандарты организаций) <12>. При этом важно отметить, что не все документы имеют одинаковую юридическую силу. Например, СНиПы и территориальные строительные нормы содержат исключительно обязательные нормы, в то время как некоторые ГОСТы могут содержать как обязательные, так и рекомендательные положения. Своды правил (СП), как правило, содержат только рекомендательные положения, способствующие оптимизации строительных процессов и повышению качества работ. Это многоуровневое регулирование обеспечивает гибкость системы, позволяя учитывать специфику различных регионов и отраслей, при одновременном обеспечении общей базы технических требований в целях достижения безопасности, надежности и качества капитального строительства.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С учетом того что ведется постоянная работа по актуализации СНиП, на практике возникает множество вопросов о юридической силе актуализированных редакций СНиП. Эти вопросы связаны с тем, что при актуализации СНиП он получает новый реестровый номер и формально оказывается не включенным в Перечень стандартов.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С учетом того что ведется постоянная работа по актуализации СНиП, на практике возникает множество вопросов о юридической силе актуализированных редакций СНиП. Эти вопросы связаны с тем, что при актуализации СНиП он получает новый реестровый номер и формально оказывается не включенным в Перечень стандартов.
Нормативные акты
Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2012 N АПЛ12-352
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 30.03.2012 N АКПИ12-292 о частичном удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 6 (частично) и 23 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83>Как правильно указано в обжалованном решении, предписание пункта 23 Правил согласуется и с положениями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115, в пункте 2.4.2 которых определено, что допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов, и требованиями Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13 декабря 2000 г. N 285, устанавливающими, что: до пуска в эксплуатацию новых тепловых сетей и систем теплопотребления должны быть проведены их приемо-сдаточные испытания, и они должны быть приняты заказчиком от монтажной организации по акту в соответствии с действующими правилами, после чего они должны быть предъявлены для осмотра и допуска в эксплуатацию органу государственного энергетического надзора и теплоснабжающей организации (пункт 4.11); новые, полностью законченные строительством, расширяемые и реконструированные тепловые сети и тепловые пункты должны быть приняты в эксплуатацию рабочими и приемочными комиссиями в соответствии со СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (пункт 4.15).
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 30.03.2012 N АКПИ12-292 о частичном удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 6 (частично) и 23 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83>Как правильно указано в обжалованном решении, предписание пункта 23 Правил согласуется и с положениями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115, в пункте 2.4.2 которых определено, что допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов, и требованиями Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13 декабря 2000 г. N 285, устанавливающими, что: до пуска в эксплуатацию новых тепловых сетей и систем теплопотребления должны быть проведены их приемо-сдаточные испытания, и они должны быть приняты заказчиком от монтажной организации по акту в соответствии с действующими правилами, после чего они должны быть предъявлены для осмотра и допуска в эксплуатацию органу государственного энергетического надзора и теплоснабжающей организации (пункт 4.11); новые, полностью законченные строительством, расширяемые и реконструированные тепловые сети и тепловые пункты должны быть приняты в эксплуатацию рабочими и приемочными комиссиями в соответствии со СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (пункт 4.15).
Постановление Госкомтруда СССР, Минюста СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.07.1990 N 273/К-14-440/11-41
"Об утверждении нормативов численности работников юридической службы"2.2. Площадь помещения юридической службы определяется на основании СНиП 2.09.04-87 <*> с учетом особенностей труда и требований рационального размещения необходимого оборудования. При этом работникам юридической службы в силу специфики правовой работы предоставляется отдельное помещение (с учетом приема посетителей).
"Об утверждении нормативов численности работников юридической службы"2.2. Площадь помещения юридической службы определяется на основании СНиП 2.09.04-87 <*> с учетом особенностей труда и требований рационального размещения необходимого оборудования. При этом работникам юридической службы в силу специфики правовой работы предоставляется отдельное помещение (с учетом приема посетителей).
Статья: Правовое регулирование сейсмостойкого строительства: пример России и Турции
(Киль Ю.Э., Аласкарова Л.О. кызы)
("Закон", 2023, N 8)4. Все строительные нормы и правила должны быть подготовлены и опубликованы Палатами инженеров-строителей с приданием им юридической силы со стороны Министерства окружающей среды, градостроительства и изменения климата, а не Турецким институтом стандартов, поскольку инженеры-строители более ориентированы на практику, чем должностные лица. Однако должен применяться со стороны государственных органов принцип сдержек и противовесов.
(Киль Ю.Э., Аласкарова Л.О. кызы)
("Закон", 2023, N 8)4. Все строительные нормы и правила должны быть подготовлены и опубликованы Палатами инженеров-строителей с приданием им юридической силы со стороны Министерства окружающей среды, градостроительства и изменения климата, а не Турецким институтом стандартов, поскольку инженеры-строители более ориентированы на практику, чем должностные лица. Однако должен применяться со стороны государственных органов принцип сдержек и противовесов.