Выселение из самовольной постройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Выселение из самовольной постройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 22 ГПК РФо сносе самовольной постройки и выселении проживающих в ней граждан >>>
Важнейшая практика по ст. 222 ГК РФВ случае когда в жилом помещении зарегистрирован гражданин, одновременно с иском о сносе самовольной постройки нужно требовать его выселения >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Мальбин Д.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)По изложенным причинам рассмотрение вопроса о сносе самовольной постройки, являющейся жилым помещением, в котором проживают граждане, одновременно означает рассмотрение вопроса о праве проживающих в нем граждан на жилище. В свою очередь, решение суда о сносе такой постройки ведет к лишению гражданина права на жилище, так как в результате исполнения решения суда жилище перестает существовать. Необходимость разрешения судами вопроса о выселении граждан из самовольной постройки повышает гарантии неприкосновенности жилища и способствует защите прав граждан на жилище.
(Мальбин Д.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)По изложенным причинам рассмотрение вопроса о сносе самовольной постройки, являющейся жилым помещением, в котором проживают граждане, одновременно означает рассмотрение вопроса о праве проживающих в нем граждан на жилище. В свою очередь, решение суда о сносе такой постройки ведет к лишению гражданина права на жилище, так как в результате исполнения решения суда жилище перестает существовать. Необходимость разрешения судами вопроса о выселении граждан из самовольной постройки повышает гарантии неприкосновенности жилища и способствует защите прав граждан на жилище.
Готовое решение: Прежний собственник (до продавца) требует вернуть имущество. Как оценить обоснованность претензии
(КонсультантПлюс, 2026)снести дом, если он будет признан самовольной постройкой. В данном случае постройка может быть признана самовольной на том основании, что добросовестный приобретатель не получил землю в установленном порядке. Ответчику, если иск удовлетворят, придется снести дом или это сделают за его счет (п. п. 1, 2, 3.1 ст. 222 ГК РФ). Если в доме зарегистрирован гражданин, то одновременно с требованием о сносе самовольной постройки также заявляется требование о его выселении (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44, ответ на вопрос 35 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года).
(КонсультантПлюс, 2026)снести дом, если он будет признан самовольной постройкой. В данном случае постройка может быть признана самовольной на том основании, что добросовестный приобретатель не получил землю в установленном порядке. Ответчику, если иск удовлетворят, придется снести дом или это сделают за его счет (п. п. 1, 2, 3.1 ст. 222 ГК РФ). Если в доме зарегистрирован гражданин, то одновременно с требованием о сносе самовольной постройки также заявляется требование о его выселении (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44, ответ на вопрос 35 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"Если в спорной постройке проживают граждане, имеющие право пользования жилым помещением, требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц. В указанном случае спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (часть 4 статьи 22 ГПК РФ, часть 7 статьи 27 АПК РФ). При этом суд привлекает к участию в деле прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"Если в спорной постройке проживают граждане, имеющие право пользования жилым помещением, требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц. В указанном случае спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (часть 4 статьи 22 ГПК РФ, часть 7 статьи 27 АПК РФ). При этом суд привлекает к участию в деле прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).
<Письмо> Верховного Суда РФ
"Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам"Пленум Верховного Совета РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 34 Постановления от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" рекомендовал судам предлагать истцу представлять доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако не будет ошибкой, если суд выяснит этот вопрос и в ходе судебного разбирательства до вынесения решения.
"Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам"Пленум Верховного Совета РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 34 Постановления от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" рекомендовал судам предлагать истцу представлять доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако не будет ошибкой, если суд выяснит этот вопрос и в ходе судебного разбирательства до вынесения решения.
Статья: Сфера применения положений об имущественном иммунитете: дискуссионные вопросы теории и практики
(Сайфуллин Р.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 3)Резолютивная часть Определения не вызывает каких-либо вопросов, в то время как его мотивировка представляется спорной. По смыслу ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Очевидно, что требование о сносе самовольной постройки в эту формулу не укладывается: ни изъятия объекта, ни его реализации с торгов обсуждаемая процедура не предполагает <5>.
(Сайфуллин Р.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 3)Резолютивная часть Определения не вызывает каких-либо вопросов, в то время как его мотивировка представляется спорной. По смыслу ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Очевидно, что требование о сносе самовольной постройки в эту формулу не укладывается: ни изъятия объекта, ни его реализации с торгов обсуждаемая процедура не предполагает <5>.
Вопрос: Какой установлен порядок сноса жилых домов?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.02.2025 N 18-КГ24-339-К4 (УИД 23RS0055-01-2022-002377-50) суд отметил, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и эти нарушения являются неустранимыми. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки. Аналогичная позиция закреплена в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), и п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.02.2025 N 18-КГ24-339-К4 (УИД 23RS0055-01-2022-002377-50) суд отметил, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и эти нарушения являются неустранимыми. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки. Аналогичная позиция закреплена в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), и п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке".
Статья: О правовой природе астрента
(Фиошин А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Рассматривая соразмерность как один из критериев общего принципа справедливости, Е.В. Луценко предлагает под ним понимать "соизмеримость, пропорциональность, соответствие какой-либо мере" <50>. "Соразмерность неустойки, - пишет ученый, - означает, что она должна быть эквивалентна потерям кредитора в связи с неисполнением судебного акта" <51>. Вместе с тем данный автор обращает внимание на то, что "значительные затруднения вызывает определение судебной неустойки по неимущественным требованиям, не имеющим прямого денежного эквивалента, - об обязании совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения (иски о выселении, о предоставлении жилья, об обязании выполнить капитальный ремонт, о сносе самовольной постройки и т.д.)" <52>.
(Фиошин А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Рассматривая соразмерность как один из критериев общего принципа справедливости, Е.В. Луценко предлагает под ним понимать "соизмеримость, пропорциональность, соответствие какой-либо мере" <50>. "Соразмерность неустойки, - пишет ученый, - означает, что она должна быть эквивалентна потерям кредитора в связи с неисполнением судебного акта" <51>. Вместе с тем данный автор обращает внимание на то, что "значительные затруднения вызывает определение судебной неустойки по неимущественным требованиям, не имеющим прямого денежного эквивалента, - об обязании совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения (иски о выселении, о предоставлении жилья, об обязании выполнить капитальный ремонт, о сносе самовольной постройки и т.д.)" <52>.
Готовое решение: В каких случаях судебный пристав-исполнитель составляет акт о невозможности взыскания
(КонсультантПлюс, 2026)нельзя обеспечить совершение должником определенных действий (или сделать так, чтобы он не совершал определенные действия) в настоящее время. При этом должна сохраняться возможность исполнить требование в будущем, при иных обстоятельствах (п. 2 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве). Например, по исполнительному документу нужно снести самовольную постройку, но в ней зарегистрированы жильцы. Если суд не рассматривал вопрос об их выселении, пристав составит акт и вернет документ. Однако его можно будет исполнить, когда суд примет акт о выселении граждан из спорного жилого помещения (п. 7.2 Письма ФССП России от 31.03.2014 N 8, Определение Верховного Суда РФ от 27.12.2017 N 18-КГ17-224, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.10.2021 N 71-КАД21-10-К3);
(КонсультантПлюс, 2026)нельзя обеспечить совершение должником определенных действий (или сделать так, чтобы он не совершал определенные действия) в настоящее время. При этом должна сохраняться возможность исполнить требование в будущем, при иных обстоятельствах (п. 2 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве). Например, по исполнительному документу нужно снести самовольную постройку, но в ней зарегистрированы жильцы. Если суд не рассматривал вопрос об их выселении, пристав составит акт и вернет документ. Однако его можно будет исполнить, когда суд примет акт о выселении граждан из спорного жилого помещения (п. 7.2 Письма ФССП России от 31.03.2014 N 8, Определение Верховного Суда РФ от 27.12.2017 N 18-КГ17-224, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.10.2021 N 71-КАД21-10-К3);
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за июль 2025 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 9)Однако суды, разрешая вопрос о сносе капитального объекта недвижимости, не поставили на обсуждение сторон и не разрешили вопрос о выселении граждан, проживающих в самовольном строении, а также не привлекли прокурора к участию в деле для дачи заключения о возможности выселения, учитывая, что судами установлено, что данное строение является многоквартирным жилым домом и в нем проживают ответчики.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 9)Однако суды, разрешая вопрос о сносе капитального объекта недвижимости, не поставили на обсуждение сторон и не разрешили вопрос о выселении граждан, проживающих в самовольном строении, а также не привлекли прокурора к участию в деле для дачи заключения о возможности выселения, учитывая, что судами установлено, что данное строение является многоквартирным жилым домом и в нем проживают ответчики.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за январь 2025 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Если в спорном строении проживают лица, зарегистрированные в нем по месту жительства, требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Если в спорном строении проживают лица, зарегистрированные в нем по месту жительства, требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Следует особо отметить, что если при разрешении спора о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями будет установлено, что в постройке зарегистрированы и проживают граждане, то одновременно должен разрешаться вопрос об их выселении. В связи с этим такие споры подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции с привлечением прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (часть 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Следует особо отметить, что если при разрешении спора о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями будет установлено, что в постройке зарегистрированы и проживают граждане, то одновременно должен разрешаться вопрос об их выселении. В связи с этим такие споры подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции с привлечением прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (часть 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Статья: Подсудность связанных между собой требований в гражданском судопроизводстве
(Рожкова М.Ю.)
("Мировой судья", 2025, N 2)Примером связанных между собой требований могут являться иски о сносе самовольной постройки (подсудны как судам общей юрисдикции, так и арбитражным судам) и одновременном выселении, если в таких постройках проживают граждане, в связи с чем такие иски относятся к компетенции суда общей юрисдикции (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" <9>).
(Рожкова М.Ю.)
("Мировой судья", 2025, N 2)Примером связанных между собой требований могут являться иски о сносе самовольной постройки (подсудны как судам общей юрисдикции, так и арбитражным судам) и одновременном выселении, если в таких постройках проживают граждане, в связи с чем такие иски относятся к компетенции суда общей юрисдикции (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" <9>).
Статья: Понятие и признаки риска в исполнительном производстве
(Сулейманов А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 7)Если денежные требования судебному приставу исполнителю ясны и понятны, то безденежные требования могут быть реализованы с трудностями или совсем не реализованы. Поскольку исполнение последних является более сложным процессом <10> по ряду причин: необходимость получения специальных знаний (при сносе самовольных построек в пределах охранной зоны), определения места хранения имущества должника (при выселении из помещения) и др.
(Сулейманов А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 7)Если денежные требования судебному приставу исполнителю ясны и понятны, то безденежные требования могут быть реализованы с трудностями или совсем не реализованы. Поскольку исполнение последних является более сложным процессом <10> по ряду причин: необходимость получения специальных знаний (при сносе самовольных построек в пределах охранной зоны), определения места хранения имущества должника (при выселении из помещения) и др.
Готовое решение: Как могут по ст. 222 ГК РФ снести самовольную постройку
(КонсультантПлюс, 2026)Если взыскателем является орган местного самоуправления, также возможно обратиться к приставу, который исполняет решение суда о сносе самовольной постройки с учетом особенностей принудительного исполнения, предусмотренных ч. 4, 5, 8 ст. 107 названного Закона (п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44).
(КонсультантПлюс, 2026)Если взыскателем является орган местного самоуправления, также возможно обратиться к приставу, который исполняет решение суда о сносе самовольной постройки с учетом особенностей принудительного исполнения, предусмотренных ч. 4, 5, 8 ст. 107 названного Закона (п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44).