Выплаты проживающим в чернобыльской зоне
Подборка наиболее важных документов по запросу Выплаты проживающим в чернобыльской зоне (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 13 "Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""Мировой судья, руководствуясь положениями пункта 8 статьи 13, пунктов 7, 10 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в связи с тем, что ежемесячная денежная выплата предусмотрена законом лишь для граждан постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ФИО3, выехав из данной зоны, не уведомила территориальный орган ПФР об этом и неосновательно получила выплаты за период с 1 марта по 31 декабря 2020 года в размере 22 293,36 руб., которые обязана возвратить как неосновательное обогащение."
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.06.2023 N 88а-17908/2023 (УИД 71RS0016-01-2022-003001-15)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: О признании незаконным постановления пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Истец указал, что получено постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, в котором ошибочно произведен расчет размера алиментов без учета ежемесячного постоянного дохода в виде ежемесячной денежной выплаты. С данных выплат могут производиться удержания алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Решение: Отказано.Учитывая, что в силу положений статей 4, 13, 18, 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячные денежные и социальные выплаты, получателем которых является Щ.С., являются мерой социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а не граждан, пострадавших в результате радиационной катастрофы, суды пришли к правильному выводу, что данные выплаты не носят компенсационный характер и не относятся к доходу, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: О признании незаконным постановления пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Истец указал, что получено постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, в котором ошибочно произведен расчет размера алиментов без учета ежемесячного постоянного дохода в виде ежемесячной денежной выплаты. С данных выплат могут производиться удержания алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Решение: Отказано.Учитывая, что в силу положений статей 4, 13, 18, 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячные денежные и социальные выплаты, получателем которых является Щ.С., являются мерой социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а не граждан, пострадавших в результате радиационной катастрофы, суды пришли к правильному выводу, что данные выплаты не носят компенсационный характер и не относятся к доходу, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как рассчитать число дней (исчислить продолжительность) ежегодного отпуска пропорционально фактически отработанному периоду времени
(КонсультантПлюс, 2025)Да, но в редких случаях, прямо предусмотренных законом. В частности, работникам, занятым на работах в зоне отселения и не проживающим в этой зоне (в том числе, временно направленным или командированным), ежегодный дополнительный оплачиваемый "чернобыльский" отпуск предоставляется за фактически отработанное в такой зоне время. Это следует, в частности, из п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 21 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1.
(КонсультантПлюс, 2025)Да, но в редких случаях, прямо предусмотренных законом. В частности, работникам, занятым на работах в зоне отселения и не проживающим в этой зоне (в том числе, временно направленным или командированным), ежегодный дополнительный оплачиваемый "чернобыльский" отпуск предоставляется за фактически отработанное в такой зоне время. Это следует, в частности, из п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 21 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1.
Статья: Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отменила приговоры мировых судей: причины - формальный подход к оценке доказательств и нежелание внимательно выслушать сторону защиты
(Колоколов Н.А.)
("Мировой судья", 2022, N 7)Органами предварительного расследования С. обвинялась в том, что, проживая в 2011 - 2019 гг. в г. Орле и будучи при этом зарегистрированной (прописанной) в г. Дмитровске Кромского района Орловской области (зона, зараженная после аварии на ЧАЭС), ежемесячно незаконно получала на себя и двоих своих детей денежные выплаты, предназначенные лицам, проживающим на загрязненных территориях.
(Колоколов Н.А.)
("Мировой судья", 2022, N 7)Органами предварительного расследования С. обвинялась в том, что, проживая в 2011 - 2019 гг. в г. Орле и будучи при этом зарегистрированной (прописанной) в г. Дмитровске Кромского района Орловской области (зона, зараженная после аварии на ЧАЭС), ежемесячно незаконно получала на себя и двоих своих детей денежные выплаты, предназначенные лицам, проживающим на загрязненных территориях.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Из приговора усматривается, что в обоснование вывода о виновности С. в совершении данного преступления мировой судья сослался на показания представителя потерпевшего - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области - К., согласно которым на основании заявления С. и приложенных ею документов, в том числе копии паспорта с пропиской в зоне Чернобыльской АЭС, С. была назначена выплата за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом; письменные материалы о производстве ежемесячных денежных выплат С. и ее детям за проживание на загрязненной территории вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; протоколы осмотра выплатных дел; вещественное доказательство - CD-диск, содержащий файлы с информацией о перечислении на принадлежащие С. и ее детям банковские счета денежных средств от Управления Федерального казначейства по Орловской области и списании денежных средств С. и ее супругом; показания свидетеля З., а также на оглашенные в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 2 статьи 281 УПК РФ, показания свидетелей Ж., С.Т., М., С.Ю., Л., Т. и С.М.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Из приговора усматривается, что в обоснование вывода о виновности С. в совершении данного преступления мировой судья сослался на показания представителя потерпевшего - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области - К., согласно которым на основании заявления С. и приложенных ею документов, в том числе копии паспорта с пропиской в зоне Чернобыльской АЭС, С. была назначена выплата за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом; письменные материалы о производстве ежемесячных денежных выплат С. и ее детям за проживание на загрязненной территории вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; протоколы осмотра выплатных дел; вещественное доказательство - CD-диск, содержащий файлы с информацией о перечислении на принадлежащие С. и ее детям банковские счета денежных средств от Управления Федерального казначейства по Орловской области и списании денежных средств С. и ее супругом; показания свидетеля З., а также на оглашенные в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 2 статьи 281 УПК РФ, показания свидетелей Ж., С.Т., М., С.Ю., Л., Т. и С.М.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2024 года"Согласно Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в такой зоне (пункт 8 части первой статьи 13, пункты 7 и 10 части первой статьи 27.1).
Вопрос: Работник трудится дистанционно, в его трудовом договоре конкретное место работы не указано. Он обратился к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом ("чернобыльский"). Должен ли работодатель предоставить дополнительный отпуск?
(Консультация эксперта, 2024)К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1).
(Консультация эксперта, 2024)К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1).
Статья: Фактор времени в правовом регулировании социальной защиты пострадавших от радиации
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Уже в первом из принятых по указанным вопросам Постановлении Конституционный Суд признал за законодателем право вносить изменения в способы возмещения причиненного радиационным воздействием вреда, уточнять критерии его дифференциации или адресности. Одновременно с этим были обозначены и ограничения, которых законодатель должен придерживаться при принятии таких решений: они не должны противоречить конституционно значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, а признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться. Сообразно такому подходу были признаны неконституционными, в частности, снижение размера или отмена ежемесячных денежных компенсаций и доплат к пенсиям и пособиям, уменьшение дополнительных отпусков или отмена ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для граждан, прибывших на территории зон радиоактивного загрязнения до вступления в силу оспариваемого Закона, который в соответствующей части вступил в силу 2 декабря 1995 г. <18> (в частности, в населенные пункты зоны проживания с правом на отселение и зоны отселения - в период с 1 января 1987 г., а в зону с льготным социально-экономическим статусом - в период с 1 января 1991 г.). Не соответствующим Конституции РФ было признано также лишение военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет и ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, права на возмещение вреда выплатой введенных названным Законом ежемесячных денежных сумм в размере, исчисляемом из заработка с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности (Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. N 18-П).
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Уже в первом из принятых по указанным вопросам Постановлении Конституционный Суд признал за законодателем право вносить изменения в способы возмещения причиненного радиационным воздействием вреда, уточнять критерии его дифференциации или адресности. Одновременно с этим были обозначены и ограничения, которых законодатель должен придерживаться при принятии таких решений: они не должны противоречить конституционно значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, а признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться. Сообразно такому подходу были признаны неконституционными, в частности, снижение размера или отмена ежемесячных денежных компенсаций и доплат к пенсиям и пособиям, уменьшение дополнительных отпусков или отмена ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для граждан, прибывших на территории зон радиоактивного загрязнения до вступления в силу оспариваемого Закона, который в соответствующей части вступил в силу 2 декабря 1995 г. <18> (в частности, в населенные пункты зоны проживания с правом на отселение и зоны отселения - в период с 1 января 1987 г., а в зону с льготным социально-экономическим статусом - в период с 1 января 1991 г.). Не соответствующим Конституции РФ было признано также лишение военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет и ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, права на возмещение вреда выплатой введенных названным Законом ежемесячных денежных сумм в размере, исчисляемом из заработка с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности (Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. N 18-П).
Статья: Роль цифровых технологий в совершенствовании правового регулирования социальной защиты пострадавших от радиации
(Федорова М.Ю., Черепанцева Ю.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 5)В структуре радиационного риска также можно выделить отдельные элементы: сам факт радиационного воздействия либо потенциальную возможность такого воздействия с превышением допустимых нормативов, а также его последствия, которые, как правило, носят социальный характер, в силу чего совпадают с основаниями предоставления социального обеспечения (болезнь, инвалидность, смерть и т.п.). Радиационный риск, не будучи тождествен социальному риску, преобразуется в социальный риск и именно в этом качестве становится основанием для социальной защиты. С этой точки зрения радиационный риск включает в себя фактор социального риска и рисковое событие. Российская модель защиты от радиационно обусловленных социальных рисков охватывает не только меры, адресованные лицам, которые испытали на себе неблагоприятные последствия радиации (приобрели определенные заболевания либо стали инвалидами), но и меры превентивного характера (например, компенсационные выплаты для граждан, проживающих на загрязненных территориях). Попутно отметим, что имеются примеры установления социальной защиты с целью компенсации отрицательного воздействия психоэмоциональной нагрузки, вызванной радиационной катастрофой, как это сделано, например, в отношении граждан, проживающих после аварии на Чернобыльской АЭС в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
(Федорова М.Ю., Черепанцева Ю.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 5)В структуре радиационного риска также можно выделить отдельные элементы: сам факт радиационного воздействия либо потенциальную возможность такого воздействия с превышением допустимых нормативов, а также его последствия, которые, как правило, носят социальный характер, в силу чего совпадают с основаниями предоставления социального обеспечения (болезнь, инвалидность, смерть и т.п.). Радиационный риск, не будучи тождествен социальному риску, преобразуется в социальный риск и именно в этом качестве становится основанием для социальной защиты. С этой точки зрения радиационный риск включает в себя фактор социального риска и рисковое событие. Российская модель защиты от радиационно обусловленных социальных рисков охватывает не только меры, адресованные лицам, которые испытали на себе неблагоприятные последствия радиации (приобрели определенные заболевания либо стали инвалидами), но и меры превентивного характера (например, компенсационные выплаты для граждан, проживающих на загрязненных территориях). Попутно отметим, что имеются примеры установления социальной защиты с целью компенсации отрицательного воздействия психоэмоциональной нагрузки, вызванной радиационной катастрофой, как это сделано, например, в отношении граждан, проживающих после аварии на Чернобыльской АЭС в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Ситуация: Какие льготы и меры социальной поддержки предусмотрены для опекунов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста трех лет одному из опекунов, постоянно проживавшему (работавшему) в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС непосредственно перед установлением опеки.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста трех лет одному из опекунов, постоянно проживавшему (работавшему) в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС непосредственно перед установлением опеки.
Энциклопедия спорных ситуаций по НДФЛ и страховым взносам.
Нужно ли удерживать НДФЛ с оплаты дополнительных отпусков чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2025)Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (п. 5 ст. 14 Закона), а также гражданам, которые постоянно проживают (работают) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 4 ст. 19 Закона).
Нужно ли удерживать НДФЛ с оплаты дополнительных отпусков чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2025)Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (п. 5 ст. 14 Закона), а также гражданам, которые постоянно проживают (работают) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 4 ст. 19 Закона).
Готовое решение: Какова продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого (льготного) отпуска для различных категорий работников
(КонсультантПлюс, 2025)Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, может быть разной продолжительности. Так, для тех, кто пострадал от чернобыльской аварии, - 14 календарных дней. Право на этот отпуск эта категория работников имеет вне зависимости от того, где расположен работодатель. Кто работает в настоящее время в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению (в зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), - 21, 14 и 7 календарных дней. Количество дней отпуска зависит от времени проживания и работы в соответствующей зоне и причиненного ущерба здоровью. Рассмотрим подробнее.
(КонсультантПлюс, 2025)Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, может быть разной продолжительности. Так, для тех, кто пострадал от чернобыльской аварии, - 14 календарных дней. Право на этот отпуск эта категория работников имеет вне зависимости от того, где расположен работодатель. Кто работает в настоящее время в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению (в зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), - 21, 14 и 7 календарных дней. Количество дней отпуска зависит от времени проживания и работы в соответствующей зоне и причиненного ущерба здоровью. Рассмотрим подробнее.