Выплаты безработным 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Выплаты безработным 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Гражданин не согласен с отказом в признании его безработным, постановке на регистрационный учет в качестве такового и выплате пособия по безработице
(КонсультантПлюс, 2026)Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.05.2020 N 88А-13333/2020
(КонсультантПлюс, 2026)Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.05.2020 N 88А-13333/2020
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.11.2024 N 88-10302/2024 (УИД 27MS0012-01-2023-004738-86)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице.
Обстоятельства: Не установлено в действиях ответчика признаков недобросовестности, повлекшей переплату пособия по безработице.
Решение: Отказано.Разрешая спор мировой судья, руководствовался требованиями положений Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460, ст. ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в связи с недоказанностью стороной истца факта недобросовестного поведения ответчика в целях получения мер социальной поддержки обманным путем.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице.
Обстоятельства: Не установлено в действиях ответчика признаков недобросовестности, повлекшей переплату пособия по безработице.
Решение: Отказано.Разрешая спор мировой судья, руководствовался требованиями положений Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460, ст. ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в связи с недоказанностью стороной истца факта недобросовестного поведения ответчика в целях получения мер социальной поддержки обманным путем.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СЗ РФ. 2020. N 15 (ч. IV). Ст. 2311. Документ утратил силу с 1 января 2023 г. в связи с истечением срока действия.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СЗ РФ. 2020. N 15 (ч. IV). Ст. 2311. Документ утратил силу с 1 января 2023 г. в связи с истечением срока действия.
Статья: Размышления о роли смысловой ошибки в толковании законодательства о контроле (надзоре) и о состоянии ведомственного контроля
(Зубарев С.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)<21> См.: Приказ Минтруда России от 11 октября 2024 г. N 551н "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан"; Приказ Минкультуры России от 21 июля 2020 г. N 808 (ред. от 05.04.2022) "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия"; Приказ Рособрнадзора от 25 апреля 2022 г. N 546 (ред. от 27.09.2024) "Об утверждении Порядка осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях" // СПС "КонсультантПлюс".
(Зубарев С.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)<21> См.: Приказ Минтруда России от 11 октября 2024 г. N 551н "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан"; Приказ Минкультуры России от 21 июля 2020 г. N 808 (ред. от 05.04.2022) "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия"; Приказ Рособрнадзора от 25 апреля 2022 г. N 546 (ред. от 27.09.2024) "Об утверждении Порядка осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях" // СПС "КонсультантПлюс".
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)В обоснование заявленных требований С., приложив к исковому заявлению уведомление центра социальной поддержки об отказе в назначении государственных социальных услуг, сведения о его отнесении к категории граждан предпенсионного возраста, уведомление центра занятости населения о прекращении выплаты с 2 октября 2020 г. С. пособия по безработице, выписку из лицевого счета о долге за электроэнергию, накладную на уголь, больничный лист, указывал, что он 13 мая 2021 г. обратился в центр социальной поддержки с заявлением о предоставлении ему единовременной материальной помощи на оплату долга за электроэнергию и на приобретение угля.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)В обоснование заявленных требований С., приложив к исковому заявлению уведомление центра социальной поддержки об отказе в назначении государственных социальных услуг, сведения о его отнесении к категории граждан предпенсионного возраста, уведомление центра занятости населения о прекращении выплаты с 2 октября 2020 г. С. пособия по безработице, выписку из лицевого счета о долге за электроэнергию, накладную на уголь, больничный лист, указывал, что он 13 мая 2021 г. обратился в центр социальной поддержки с заявлением о предоставлении ему единовременной материальной помощи на оплату долга за электроэнергию и на приобретение угля.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований П., возражений ответчика относительно иска и подлежащих применению норм материального права являлось установление, в частности, следующих обстоятельств: имела ли место со стороны П. недобросовестность при получении им в период с 1 октября 2019 г. по 14 января 2020 г. региональной социальной доплаты к пенсии, назначенной ему как неработающему пенсионеру; разъяснено ли было пенсионеру П. органом социальной защиты населения, какая деятельность относится к деятельности, при осуществлении которой возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию, пенсионер перестает признаваться неработающим и утрачивает право на получение региональной социальной доплаты к пенсии; принимал ли П. письменное обязательство об информировании органа социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты; была ли осуществлена ответчиком - органом социальной защиты населения - проверка фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты П.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований П., возражений ответчика относительно иска и подлежащих применению норм материального права являлось установление, в частности, следующих обстоятельств: имела ли место со стороны П. недобросовестность при получении им в период с 1 октября 2019 г. по 14 января 2020 г. региональной социальной доплаты к пенсии, назначенной ему как неработающему пенсионеру; разъяснено ли было пенсионеру П. органом социальной защиты населения, какая деятельность относится к деятельности, при осуществлении которой возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию, пенсионер перестает признаваться неработающим и утрачивает право на получение региональной социальной доплаты к пенсии; принимал ли П. письменное обязательство об информировании органа социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты; была ли осуществлена ответчиком - органом социальной защиты населения - проверка фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты П.
Статья: Самозанятые под прицелом ФНС
(Зеленая У.)
("Трудовое право", 2026, N 1)Между тем также встречаются ситуации, когда лица, зарегистрированные в качестве самозанятых, продолжают пользоваться гарантиями от государства, установленными для безработных граждан, в связи с чем, становятся участниками судебных дел, когда центр занятости населения считает незаконными полученные социальные пособия, как, например, в Определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2024 N 88-30868/2024 (УИД 77MS0243-01-2024-000553-37). ГКУ ЦЗН обратилось в суд с иском к Б. о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат в размере 17 702 руб. 82 коп. за период с 09.04.2020 по 08.07.2020. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик в период получения пособия по безработице в отделе трудоустройства являлся занятым гражданином, был зарегистрирован в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (самозанятый). Истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств недобросовестности ответчика Б. при получении социальных выплат, так же как не доказано наличие счетной ошибки, в связи с чем кассационная жалоба Государственного казенного учреждения г. Москвы "Центр занятости населения г. Москвы" была оставлена без удовлетворения.
(Зеленая У.)
("Трудовое право", 2026, N 1)Между тем также встречаются ситуации, когда лица, зарегистрированные в качестве самозанятых, продолжают пользоваться гарантиями от государства, установленными для безработных граждан, в связи с чем, становятся участниками судебных дел, когда центр занятости населения считает незаконными полученные социальные пособия, как, например, в Определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2024 N 88-30868/2024 (УИД 77MS0243-01-2024-000553-37). ГКУ ЦЗН обратилось в суд с иском к Б. о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат в размере 17 702 руб. 82 коп. за период с 09.04.2020 по 08.07.2020. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик в период получения пособия по безработице в отделе трудоустройства являлся занятым гражданином, был зарегистрирован в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (самозанятый). Истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств недобросовестности ответчика Б. при получении социальных выплат, так же как не доказано наличие счетной ошибки, в связи с чем кассационная жалоба Государственного казенного учреждения г. Москвы "Центр занятости населения г. Москвы" была оставлена без удовлетворения.
Статья: Нерабочие дни в трудовом праве: проблемы правового регулирования
(Еремина С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Понятие нерабочее время мы также можем найти и в нормативных правовых актах Правительства России. Например, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 516 (ред. от 21.05.2020) неработающим, а также работающим лицам, привлеченным в качестве понятых в нерабочее время, выплачивается компенсация в связи с потерей времени <14>.
(Еремина С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Понятие нерабочее время мы также можем найти и в нормативных правовых актах Правительства России. Например, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 516 (ред. от 21.05.2020) неработающим, а также работающим лицам, привлеченным в качестве понятых в нерабочее время, выплачивается компенсация в связи с потерей времени <14>.
Вопрос: Нужно ли при трудоустройстве работницы в новую организацию переоформлять отпуск по уходу за ребенком до полутора лет для сохранения пособия, если она уволилась с прежнего места работы по собственному желанию и устраивается на полную ставку по новому месту работы?
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Уволенная работница по собственному желанию в период отпуска по уходу за ребенком сохраняет право на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет, данное пособие выплачивается в территориальных органах СФР по месту жительства при условии, что она не получает пособие по безработице (пп. "в" п. 42, п. п. 43, 55 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н).
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Уволенная работница по собственному желанию в период отпуска по уходу за ребенком сохраняет право на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет, данное пособие выплачивается в территориальных органах СФР по месту жительства при условии, что она не получает пособие по безработице (пп. "в" п. 42, п. п. 43, 55 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н).
Статья: Правовая основа трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<20> См. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<20> См. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
Статья: Занятость населения и реализация прав граждан на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2021, N 4)13. Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2021, N 4)13. Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
Ситуация: Как назначаются и выплачиваются детские пособия?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Назначение и выплата пособия осуществляются по общему правилу СФР, если обращение за назначением пособия последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Например, работающим по трудовому договору лицам пособие выплачивается в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых сведений и документов (ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4.1, ч. 1 ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ; ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 2.2, ч. 2, 3 ст. 12, ч. 1, 28 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ; пп. "а" п. 2, п. 9.1 Порядка и условий, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н; п. п. 1, 2 Особенностей, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 777н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Назначение и выплата пособия осуществляются по общему правилу СФР, если обращение за назначением пособия последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Например, работающим по трудовому договору лицам пособие выплачивается в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых сведений и документов (ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4.1, ч. 1 ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ; ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 2.2, ч. 2, 3 ст. 12, ч. 1, 28 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ; пп. "а" п. 2, п. 9.1 Порядка и условий, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н; п. п. 1, 2 Особенностей, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 777н).
Статья: Явление социальной инклюзии в праве социального обеспечения
(Трутаева А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)<18> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СПС "КонсультантПлюс".
(Трутаева А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)<18> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Развитие Российской Федерации как социального государства в контексте 30-летия Конституции Российской Федерации
(Клишас А.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)В период пандемии государство оказывало активную финансовую поддержку семьям. Так, в 2020 г. была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей (размер выплаты составлял 50% от величины прожиточного минимума) <33>, было удвоено минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет до 6 752 руб. <34>, а семьям с детьми до трех лет были установлены дополнительные ежемесячные выплаты по 5 тыс. руб. на каждого ребенка <35>. Кроме того, в 2020 г. имеющие детей безработные граждане получали дополнительные выплаты по 3 тыс. руб. на каждого ребенка и две единовременные выплаты в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте 3 - 16 лет <36>.
(Клишас А.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)В период пандемии государство оказывало активную финансовую поддержку семьям. Так, в 2020 г. была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей (размер выплаты составлял 50% от величины прожиточного минимума) <33>, было удвоено минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет до 6 752 руб. <34>, а семьям с детьми до трех лет были установлены дополнительные ежемесячные выплаты по 5 тыс. руб. на каждого ребенка <35>. Кроме того, в 2020 г. имеющие детей безработные граждане получали дополнительные выплаты по 3 тыс. руб. на каждого ребенка и две единовременные выплаты в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте 3 - 16 лет <36>.
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)<2> См.: Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1611 "Об особенностях правового регулирования реализации неработающими пенсионерами, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 2020 году права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно" // СЗ РФ. 2020. N 42 (ч. II). Ст. 6578; от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно" // СЗ РФ. 2005. N 15. Ст. 1340.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)<2> См.: Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1611 "Об особенностях правового регулирования реализации неработающими пенсионерами, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 2020 году права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно" // СЗ РФ. 2020. N 42 (ч. II). Ст. 6578; от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно" // СЗ РФ. 2005. N 15. Ст. 1340.
Статья: COVID-19: новые вызовы для инвалидов
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)Российская Федерация в период пандемии также предпринимала активные действия по укреплению государственной системы здравоохранения и оказанию мер социальной поддержки безработным, семьям с детьми и другим социально уязвимым группам населения, включая инвалидов. Был принят ряд нормативных правовых актов, значительно упростивших процедуры вынесения решений по многим важным для населения вопросам. В качестве примеров можно привести Постановления Правительства РФ: от 1 апреля 2020 г. N 402 (ред. от 18.06.2020) "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше" <9>, от 8 апреля 2020 г. N 460 (ред. от 27.03.2021) "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" <10> и др.
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)Российская Федерация в период пандемии также предпринимала активные действия по укреплению государственной системы здравоохранения и оказанию мер социальной поддержки безработным, семьям с детьми и другим социально уязвимым группам населения, включая инвалидов. Был принят ряд нормативных правовых актов, значительно упростивших процедуры вынесения решений по многим важным для населения вопросам. В качестве примеров можно привести Постановления Правительства РФ: от 1 апреля 2020 г. N 402 (ред. от 18.06.2020) "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше" <9>, от 8 апреля 2020 г. N 460 (ред. от 27.03.2021) "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" <10> и др.