Выплата по банковской гарантии 44 ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Выплата по банковской гарантии 44 ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для включения (отказа во включении) в РНП при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Однако Закон N 44-ФЗ не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения об участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
(КонсультантПлюс, 2025)Однако Закон N 44-ФЗ не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения об участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Условия независимой (банковской) гарантии по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Условие о том, что вступление в силу банковской гарантии, то есть начало действия банковской гарантии, оплаченной принципалом, зависит от волеизъявления бенефициара о принятии гарантии, не только противоречит требованиям закона (понятие банковской гарантии и статья 45... [Закона N 44-ФЗ - ред.]), но и нарушает права третьего лица - принципала, а также противоречит публичному порядку в рамках государственных закупок, который предполагает, что все закупки должны иметь обеспечение исполнения согласно их условиям, в частности путем банковской гарантии, и наличие или отсутствие обеспечения исполнения контракта не может быть поставлено в зависимость от воли бенефициара принять гарантию.
(КонсультантПлюс, 2025)...Условие о том, что вступление в силу банковской гарантии, то есть начало действия банковской гарантии, оплаченной принципалом, зависит от волеизъявления бенефициара о принятии гарантии, не только противоречит требованиям закона (понятие банковской гарантии и статья 45... [Закона N 44-ФЗ - ред.]), но и нарушает права третьего лица - принципала, а также противоречит публичному порядку в рамках государственных закупок, который предполагает, что все закупки должны иметь обеспечение исполнения согласно их условиям, в частности путем банковской гарантии, и наличие или отсутствие обеспечения исполнения контракта не может быть поставлено в зависимость от воли бенефициара принять гарантию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Вправе ли принципал требовать от банка возврата комиссионного вознаграждения за выдачу банковской гарантии для обеспечения исполнения обязательства по госконтракту, если по результатам ее рассмотрения заказчик принял решение об отказе в ее принятии как не соответствующей требованиям в извещении об осуществлении закупки?
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Банк правомерно отказывает в возврате комиссионного вознаграждения, уплаченного принципалом за выдачу банковской гарантии, даже при отказе заказчика в ее приеме по основанию несоответствия требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки в рамках Закона N 44-ФЗ. Расходы на оплату банковской гарантии не могут быть признаны убытками, а относятся к обычному предпринимательскому риску принципала, если в действиях банка не установлена противоправность.
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Банк правомерно отказывает в возврате комиссионного вознаграждения, уплаченного принципалом за выдачу банковской гарантии, даже при отказе заказчика в ее приеме по основанию несоответствия требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки в рамках Закона N 44-ФЗ. Расходы на оплату банковской гарантии не могут быть признаны убытками, а относятся к обычному предпринимательскому риску принципала, если в действиях банка не установлена противоправность.
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Со ссылкой на ч. 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ суды приходят к выводу, что требование о платеже по банковской гарантии должно быть направлено гаранту до истечения срока действия гарантии.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Со ссылкой на ч. 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ суды приходят к выводу, что требование о платеже по банковской гарантии должно быть направлено гаранту до истечения срока действия гарантии.
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О валютном регулировании и валютном контроле"4.3. Резидент признается исполнившим обязанность, предусмотренную пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в случае, если он обеспечил получение на свои банковские счета, открытые в уполномоченных банках, денежных средств от уполномоченного банка в качестве выплаты по банковской гарантии, выданной нерезиденту в пользу резидента в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в сумме и сроки, которые предусмотрены внешнеторговым договором (контрактом).
(ред. от 28.12.2024)
"О валютном регулировании и валютном контроле"4.3. Резидент признается исполнившим обязанность, предусмотренную пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в случае, если он обеспечил получение на свои банковские счета, открытые в уполномоченных банках, денежных средств от уполномоченного банка в качестве выплаты по банковской гарантии, выданной нерезиденту в пользу резидента в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в сумме и сроки, которые предусмотрены внешнеторговым договором (контрактом).
"Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.06.2019)Во исполнение п. 7 ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвержден перечень документов, прилагаемых к требованию о платеже по банковской гарантии. Этот перечень является исчерпывающим и не предусматривает представление бенефициаром оригинала банковской гарантии.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.06.2019)Во исполнение п. 7 ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвержден перечень документов, прилагаемых к требованию о платеже по банковской гарантии. Этот перечень является исчерпывающим и не предусматривает представление бенефициаром оригинала банковской гарантии.
Последние изменения: Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если для обеспечения исполнения контракта предоставлялась банковская гарантия, то требование о выплате можно предъявить в размере не более размера обеспечения, рассчитанного на основании информации об исполнении контракта из реестра контрактов (ч. 7.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если для обеспечения исполнения контракта предоставлялась банковская гарантия, то требование о выплате можно предъявить в размере не более размера обеспечения, рассчитанного на основании информации об исполнении контракта из реестра контрактов (ч. 7.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Каков порядок возврата обеспечения контракта (его части), гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Возвращать независимую, в том числе банковскую, гарантию, представленную в качестве обеспечения исполнения контракта, не нужно, Законом N 44-ФЗ это не предусмотрено. Например, в отношении банковской гарантии такой позиции придерживалось Минэкономразвития России.
(КонсультантПлюс, 2025)Возвращать независимую, в том числе банковскую, гарантию, представленную в качестве обеспечения исполнения контракта, не нужно, Законом N 44-ФЗ это не предусмотрено. Например, в отношении банковской гарантии такой позиции придерживалось Минэкономразвития России.
Статья: О некоторых проблемах обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<1> См. публикации: Удалихин А.В. Некоторые вопросы применения положений законодательства о контрактной системе в части банковских гарантий // Прогосзаказ.рф. 2016. N 3. С. 81 - 87; Докучаев А.В. Сроки банковских гарантий: теория и практика // Прогосзаказ.рф. 2017. N 3. С. 70 - 79; Гурин О.Ю. Банковская гарантия как форма обеспечения исполнения контракта // Прогосзаказ.рф. 2018. N 3. С. 54 - 75; Чагин К.Г., Полянский А.А. Особенности обеспечения заявок на участие в закупках по Закону N 44-ФЗ и исполнения контрактов банковскими гарантиями // Прогосзаказ.рф. 2019. N 5. С. 32 - 42; Пластинина Е.А. Банковская гарантия как универсальный способ обеспечения обязательств участников закупок // Прогосзаказ.рф. 2021. N 1. С. 48 - 56; Раев К.В., Гурин О.Ю. Требование о платеже по банковской гарантии: обзор правоприменительной практики // Прогосзаказ.рф. 2021. N 6. С. 6 - 26.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<1> См. публикации: Удалихин А.В. Некоторые вопросы применения положений законодательства о контрактной системе в части банковских гарантий // Прогосзаказ.рф. 2016. N 3. С. 81 - 87; Докучаев А.В. Сроки банковских гарантий: теория и практика // Прогосзаказ.рф. 2017. N 3. С. 70 - 79; Гурин О.Ю. Банковская гарантия как форма обеспечения исполнения контракта // Прогосзаказ.рф. 2018. N 3. С. 54 - 75; Чагин К.Г., Полянский А.А. Особенности обеспечения заявок на участие в закупках по Закону N 44-ФЗ и исполнения контрактов банковскими гарантиями // Прогосзаказ.рф. 2019. N 5. С. 32 - 42; Пластинина Е.А. Банковская гарантия как универсальный способ обеспечения обязательств участников закупок // Прогосзаказ.рф. 2021. N 1. С. 48 - 56; Раев К.В., Гурин О.Ю. Требование о платеже по банковской гарантии: обзор правоприменительной практики // Прогосзаказ.рф. 2021. N 6. С. 6 - 26.
Готовое решение: Как составить документацию о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Способ, которым обеспечивается исполнение договора, и требование к такому обеспечению также регулируются только вашим положением о закупке и Гражданским кодексом РФ. Это может быть и обеспечительный платеж, и банковская гарантия, и другие способы обеспечения обязательств.
(КонсультантПлюс, 2025)Способ, которым обеспечивается исполнение договора, и требование к такому обеспечению также регулируются только вашим положением о закупке и Гражданским кодексом РФ. Это может быть и обеспечительный платеж, и банковская гарантия, и другие способы обеспечения обязательств.
Статья: Обеспечение гарантии качества товаров (работ, услуг) по государственному (муниципальному) контракту
(Чуприн М.Г.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)До внесения в 2019 г. изменений в положения Закона N 44-ФЗ в правоприменительной и судебной практике сформировалась единая позиция относительно того, что обеспечительный платеж и банковская гарантия, предоставленные поставщиком (подрядчиком исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, должны содержать условие об обеспечении гарантийных обязательств наряду с основными обязательствами поставщика (подрядчика, исполнителя). Как было отмечено в п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., срок действия обеспечения исполнения контракта должен был соответствовать сроку действия обязанности гарантии качества.
(Чуприн М.Г.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)До внесения в 2019 г. изменений в положения Закона N 44-ФЗ в правоприменительной и судебной практике сформировалась единая позиция относительно того, что обеспечительный платеж и банковская гарантия, предоставленные поставщиком (подрядчиком исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, должны содержать условие об обеспечении гарантийных обязательств наряду с основными обязательствами поставщика (подрядчика, исполнителя). Как было отмечено в п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., срок действия обеспечения исполнения контракта должен был соответствовать сроку действия обязанности гарантии качества.
Готовое решение: Как получить независимую гарантию для обеспечения заявки, исполнения государственного контракта, гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)условие о том, что гарант обязан уплатить заказчику средства по гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения требования заказчика. Оно должно соответствовать условиям гарантии. Кроме того, не должно быть оснований для отказа в удовлетворении требований, предусмотренных Гражданским кодексом РФ (ч. 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)условие о том, что гарант обязан уплатить заказчику средства по гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения требования заказчика. Оно должно соответствовать условиям гарантии. Кроме того, не должно быть оснований для отказа в удовлетворении требований, предусмотренных Гражданским кодексом РФ (ч. 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)4.3. Часть 4.3 комментируемой статьи, введенная с 26 июля 2019 г. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 246-ФЗ, определяет, что резидент признается исполнившим обязанность, предусмотренную пунктом 2 ч. 1 данной статьи, в случае, если он обеспечил получение на свои банковские счета, открытые в уполномоченных банках, денежных средств от уполномоченного банка в качестве выплаты по банковской гарантии, выданной нерезиденту в пользу резидента в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <249> или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <250>, в сумме и в сроки, которые предусмотрены внешнеторговым договором (контрактом).
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)4.3. Часть 4.3 комментируемой статьи, введенная с 26 июля 2019 г. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 246-ФЗ, определяет, что резидент признается исполнившим обязанность, предусмотренную пунктом 2 ч. 1 данной статьи, в случае, если он обеспечил получение на свои банковские счета, открытые в уполномоченных банках, денежных средств от уполномоченного банка в качестве выплаты по банковской гарантии, выданной нерезиденту в пользу резидента в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <249> или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <250>, в сумме и в сроки, которые предусмотрены внешнеторговым договором (контрактом).
Статья: Расторжение контракта по инициативе поставщика
(Дегтеревская А.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Обязательные условия заключения нового контракта - согласие такого участника и предоставление им обеспечительного платежа/банковской гарантии.
(Дегтеревская А.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Обязательные условия заключения нового контракта - согласие такого участника и предоставление им обеспечительного платежа/банковской гарантии.
Статья: О некоторых проблемах предъявления требования по независимой гарантии
(Громилов В.И.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)Таким образом, при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках Закона N 44-ФЗ, а также для нужд государственных компаний в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ заказчики четко определяют перечень документов, которые требуются гаранту для удовлетворения требования об уплате по банковской гарантии, а также требования к таким документам. Подобный подход свидетельствует о наличии возможности для злоупотребления правом со стороны гаранта путем установления излишних требований к документам, являющимся основанием для уплаты по независимой гарантии. В противном случае четкое определение такого перечня документов не потребовалось бы.
(Громилов В.И.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)Таким образом, при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках Закона N 44-ФЗ, а также для нужд государственных компаний в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ заказчики четко определяют перечень документов, которые требуются гаранту для удовлетворения требования об уплате по банковской гарантии, а также требования к таким документам. Подобный подход свидетельствует о наличии возможности для злоупотребления правом со стороны гаранта путем установления излишних требований к документам, являющимся основанием для уплаты по независимой гарантии. В противном случае четкое определение такого перечня документов не потребовалось бы.
Статья: Затраты на предоставление независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта на выполнение строительных работ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)<7> Письмо от 17.09.2021 N РС-ПГ-211/2021 "О затратах, связанных с предоставлением обязательной банковской гарантии".
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)<7> Письмо от 17.09.2021 N РС-ПГ-211/2021 "О затратах, связанных с предоставлением обязательной банковской гарантии".