Выплата по банковской гарантии 44 ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Выплата по банковской гарантии 44 ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для включения (отказа во включении) в РНП при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Однако Закон N 44-ФЗ не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения об участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
(КонсультантПлюс, 2025)Однако Закон N 44-ФЗ не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения об участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Условия независимой (банковской) гарантии по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Условие о том, что вступление в силу банковской гарантии, то есть начало действия банковской гарантии, оплаченной принципалом, зависит от волеизъявления бенефициара о принятии гарантии, не только противоречит требованиям закона (понятие банковской гарантии и статья 45... [Закона N 44-ФЗ - ред.]), но и нарушает права третьего лица - принципала, а также противоречит публичному порядку в рамках государственных закупок, который предполагает, что все закупки должны иметь обеспечение исполнения согласно их условиям, в частности путем банковской гарантии, и наличие или отсутствие обеспечения исполнения контракта не может быть поставлено в зависимость от воли бенефициара принять гарантию.
(КонсультантПлюс, 2025)...Условие о том, что вступление в силу банковской гарантии, то есть начало действия банковской гарантии, оплаченной принципалом, зависит от волеизъявления бенефициара о принятии гарантии, не только противоречит требованиям закона (понятие банковской гарантии и статья 45... [Закона N 44-ФЗ - ред.]), но и нарушает права третьего лица - принципала, а также противоречит публичному порядку в рамках государственных закупок, который предполагает, что все закупки должны иметь обеспечение исполнения согласно их условиям, в частности путем банковской гарантии, и наличие или отсутствие обеспечения исполнения контракта не может быть поставлено в зависимость от воли бенефициара принять гарантию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Вправе ли принципал требовать от банка возврата комиссионного вознаграждения за выдачу банковской гарантии для обеспечения исполнения обязательства по госконтракту, если по результатам ее рассмотрения заказчик принял решение об отказе в ее принятии как не соответствующей требованиям в извещении об осуществлении закупки?
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Банк правомерно отказывает в возврате комиссионного вознаграждения, уплаченного принципалом за выдачу банковской гарантии, даже при отказе заказчика в ее приеме по основанию несоответствия требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки в рамках Закона N 44-ФЗ. Расходы на оплату банковской гарантии не могут быть признаны убытками, а относятся к обычному предпринимательскому риску принципала, если в действиях банка не установлена противоправность.
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Банк правомерно отказывает в возврате комиссионного вознаграждения, уплаченного принципалом за выдачу банковской гарантии, даже при отказе заказчика в ее приеме по основанию несоответствия требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки в рамках Закона N 44-ФЗ. Расходы на оплату банковской гарантии не могут быть признаны убытками, а относятся к обычному предпринимательскому риску принципала, если в действиях банка не установлена противоправность.
Статья: Как участнику госзакупок проверить выданную банком гарантию
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 1)Согласно п. 1 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ в банковской гарантии должна быть указана сумма, подлежащая уплате гарантом заказчику. А согласно п. 3 в ней должна быть прописана обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки. Из этих двух условий следует третье, не прописанное в законе, - в банковской гарантии не должно быть указано, что ответственность банка полностью ограничена суммой гарантии.
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 1)Согласно п. 1 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ в банковской гарантии должна быть указана сумма, подлежащая уплате гарантом заказчику. А согласно п. 3 в ней должна быть прописана обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки. Из этих двух условий следует третье, не прописанное в законе, - в банковской гарантии не должно быть указано, что ответственность банка полностью ограничена суммой гарантии.
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О валютном регулировании и валютном контроле"4.3. Резидент признается исполнившим обязанность, предусмотренную пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в случае, если он обеспечил получение на свои банковские счета, открытые в уполномоченных банках, денежных средств от уполномоченного банка в качестве выплаты по банковской гарантии, выданной нерезиденту в пользу резидента в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в сумме и сроки, которые предусмотрены внешнеторговым договором (контрактом).
(ред. от 28.12.2024)
"О валютном регулировании и валютном контроле"4.3. Резидент признается исполнившим обязанность, предусмотренную пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в случае, если он обеспечил получение на свои банковские счета, открытые в уполномоченных банках, денежных средств от уполномоченного банка в качестве выплаты по банковской гарантии, выданной нерезиденту в пользу резидента в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в сумме и сроки, которые предусмотрены внешнеторговым договором (контрактом).
"Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.06.2019)Во исполнение п. 7 ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвержден перечень документов, прилагаемых к требованию о платеже по банковской гарантии. Этот перечень является исчерпывающим и не предусматривает представление бенефициаром оригинала банковской гарантии.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.06.2019)Во исполнение п. 7 ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвержден перечень документов, прилагаемых к требованию о платеже по банковской гарантии. Этот перечень является исчерпывающим и не предусматривает представление бенефициаром оригинала банковской гарантии.
Статья: О некоторых проблемах обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<1> См. публикации: Удалихин А.В. Некоторые вопросы применения положений законодательства о контрактной системе в части банковских гарантий // Прогосзаказ.рф. 2016. N 3. С. 81 - 87; Докучаев А.В. Сроки банковских гарантий: теория и практика // Прогосзаказ.рф. 2017. N 3. С. 70 - 79; Гурин О.Ю. Банковская гарантия как форма обеспечения исполнения контракта // Прогосзаказ.рф. 2018. N 3. С. 54 - 75; Чагин К.Г., Полянский А.А. Особенности обеспечения заявок на участие в закупках по Закону N 44-ФЗ и исполнения контрактов банковскими гарантиями // Прогосзаказ.рф. 2019. N 5. С. 32 - 42; Пластинина Е.А. Банковская гарантия как универсальный способ обеспечения обязательств участников закупок // Прогосзаказ.рф. 2021. N 1. С. 48 - 56; Раев К.В., Гурин О.Ю. Требование о платеже по банковской гарантии: обзор правоприменительной практики // Прогосзаказ.рф. 2021. N 6. С. 6 - 26.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<1> См. публикации: Удалихин А.В. Некоторые вопросы применения положений законодательства о контрактной системе в части банковских гарантий // Прогосзаказ.рф. 2016. N 3. С. 81 - 87; Докучаев А.В. Сроки банковских гарантий: теория и практика // Прогосзаказ.рф. 2017. N 3. С. 70 - 79; Гурин О.Ю. Банковская гарантия как форма обеспечения исполнения контракта // Прогосзаказ.рф. 2018. N 3. С. 54 - 75; Чагин К.Г., Полянский А.А. Особенности обеспечения заявок на участие в закупках по Закону N 44-ФЗ и исполнения контрактов банковскими гарантиями // Прогосзаказ.рф. 2019. N 5. С. 32 - 42; Пластинина Е.А. Банковская гарантия как универсальный способ обеспечения обязательств участников закупок // Прогосзаказ.рф. 2021. N 1. С. 48 - 56; Раев К.В., Гурин О.Ю. Требование о платеже по банковской гарантии: обзор правоприменительной практики // Прогосзаказ.рф. 2021. N 6. С. 6 - 26.
Последние изменения: Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если для обеспечения исполнения контракта предоставлялась банковская гарантия, то требование о выплате можно предъявить в размере не более размера обеспечения, рассчитанного на основании информации об исполнении контракта из реестра контрактов (ч. 7.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если для обеспечения исполнения контракта предоставлялась банковская гарантия, то требование о выплате можно предъявить в размере не более размера обеспечения, рассчитанного на основании информации об исполнении контракта из реестра контрактов (ч. 7.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Расторжение контракта по инициативе поставщика
(Дегтеревская А.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Обязательные условия заключения нового контракта - согласие такого участника и предоставление им обеспечительного платежа/банковской гарантии.
(Дегтеревская А.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Обязательные условия заключения нового контракта - согласие такого участника и предоставление им обеспечительного платежа/банковской гарантии.
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Со ссылкой на ч. 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ суды приходят к выводу, что требование о платеже по банковской гарантии должно быть направлено гаранту до истечения срока действия гарантии.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Со ссылкой на ч. 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ суды приходят к выводу, что требование о платеже по банковской гарантии должно быть направлено гаранту до истечения срока действия гарантии.
Статья: Правовое значение реестра банковских гарантий в контрактной системе и его влияние на судьбу гарантийного обязательства
(Мельниченко С.В.)
("Конкурентное право", 2021, N 2)Требования к содержанию реестра банковских гарантий в контрактной системе предусматриваются ч. 9 ст. 45 Закона N 44-ФЗ. Согласно указанной норме в реестр банковских гарантий включается следующая информация: 1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, и его идентификационный номер налогоплательщика; 2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, а также идентификационный номер налогоплательщика; 3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки требований Закона N 44-ФЗ; 4) срок действия банковской гарантии; 5) копия банковской гарантии, за исключением информации подлежащей включению в закрытый реестр банковских гарантий; 6) иная информация, а также документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
(Мельниченко С.В.)
("Конкурентное право", 2021, N 2)Требования к содержанию реестра банковских гарантий в контрактной системе предусматриваются ч. 9 ст. 45 Закона N 44-ФЗ. Согласно указанной норме в реестр банковских гарантий включается следующая информация: 1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, и его идентификационный номер налогоплательщика; 2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, а также идентификационный номер налогоплательщика; 3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки требований Закона N 44-ФЗ; 4) срок действия банковской гарантии; 5) копия банковской гарантии, за исключением информации подлежащей включению в закрытый реестр банковских гарантий; 6) иная информация, а также документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья: О некоторых проблемах предъявления требования по независимой гарантии
(Громилов В.И.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)Таким образом, при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках Закона N 44-ФЗ, а также для нужд государственных компаний в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ заказчики четко определяют перечень документов, которые требуются гаранту для удовлетворения требования об уплате по банковской гарантии, а также требования к таким документам. Подобный подход свидетельствует о наличии возможности для злоупотребления правом со стороны гаранта путем установления излишних требований к документам, являющимся основанием для уплаты по независимой гарантии. В противном случае четкое определение такого перечня документов не потребовалось бы.
(Громилов В.И.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)Таким образом, при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках Закона N 44-ФЗ, а также для нужд государственных компаний в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ заказчики четко определяют перечень документов, которые требуются гаранту для удовлетворения требования об уплате по банковской гарантии, а также требования к таким документам. Подобный подход свидетельствует о наличии возможности для злоупотребления правом со стороны гаранта путем установления излишних требований к документам, являющимся основанием для уплаты по независимой гарантии. В противном случае четкое определение такого перечня документов не потребовалось бы.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать с заказчика сумму вознаграждения за оформление независимой гарантии, если контракт не заключен или расторгнут
(КонсультантПлюс, 2025)Расходы подрядчика на уплату вознаграждения за предоставление банковской гарантии в данном случае не могут быть отнесены к предпринимательским рискам. Предоставление обеспечения исполнения контракта является требованием Закона N 44-ФЗ. Поэтому возникшие у подрядчика убытки отнесены на государственного заказчика, несмотря на отсутствие его вины в расторжении контракта.
Можно ли взыскать с заказчика сумму вознаграждения за оформление независимой гарантии, если контракт не заключен или расторгнут
(КонсультантПлюс, 2025)Расходы подрядчика на уплату вознаграждения за предоставление банковской гарантии в данном случае не могут быть отнесены к предпринимательским рискам. Предоставление обеспечения исполнения контракта является требованием Закона N 44-ФЗ. Поэтому возникшие у подрядчика убытки отнесены на государственного заказчика, несмотря на отсутствие его вины в расторжении контракта.
Готовое решение: Как составить документацию о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Способ, которым обеспечивается исполнение договора, и требование к такому обеспечению также регулируются только вашим положением о закупке и Гражданским кодексом РФ. Это может быть и обеспечительный платеж, и банковская гарантия, и другие способы обеспечения обязательств.
(КонсультантПлюс, 2025)Способ, которым обеспечивается исполнение договора, и требование к такому обеспечению также регулируются только вашим положением о закупке и Гражданским кодексом РФ. Это может быть и обеспечительный платеж, и банковская гарантия, и другие способы обеспечения обязательств.
Вопрос: Как отразить в налоговом учете расходы на участие в тендере?
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2025)Заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают независимые гарантии, выданные, в частности, банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством РФ, и включенными в перечень, предусмотренный ч. 1.2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ). Также при соблюдении определенных условий признаются банковские гарантии, выдаваемые гарантами, зарегистрированными на территории государства - члена ЕАЭС принципала, для целей государственных (муниципальных) закупок, осуществляемых бенефициаром другого государства - члена ЕАЭС (ст. 2 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок (заключено в г. Москве 29.08.2023)).
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2025)Заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают независимые гарантии, выданные, в частности, банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством РФ, и включенными в перечень, предусмотренный ч. 1.2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ). Также при соблюдении определенных условий признаются банковские гарантии, выдаваемые гарантами, зарегистрированными на территории государства - члена ЕАЭС принципала, для целей государственных (муниципальных) закупок, осуществляемых бенефициаром другого государства - члена ЕАЭС (ст. 2 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок (заключено в г. Москве 29.08.2023)).
Статья: Обеспечение гарантии качества товаров (работ, услуг) по государственному (муниципальному) контракту
(Чуприн М.Г.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)До внесения в 2019 г. изменений в положения Закона N 44-ФЗ в правоприменительной и судебной практике сформировалась единая позиция относительно того, что обеспечительный платеж и банковская гарантия, предоставленные поставщиком (подрядчиком исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, должны содержать условие об обеспечении гарантийных обязательств наряду с основными обязательствами поставщика (подрядчика, исполнителя). Как было отмечено в п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., срок действия обеспечения исполнения контракта должен был соответствовать сроку действия обязанности гарантии качества.
(Чуприн М.Г.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)До внесения в 2019 г. изменений в положения Закона N 44-ФЗ в правоприменительной и судебной практике сформировалась единая позиция относительно того, что обеспечительный платеж и банковская гарантия, предоставленные поставщиком (подрядчиком исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, должны содержать условие об обеспечении гарантийных обязательств наряду с основными обязательствами поставщика (подрядчика, исполнителя). Как было отмечено в п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., срок действия обеспечения исполнения контракта должен был соответствовать сроку действия обязанности гарантии качества.