Выплата пенсии гражданам проживающим за границей
Подборка наиболее важных документов по запросу Выплата пенсии гражданам проживающим за границей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: В каком порядке выплачивается пенсия, в том числе накопительная?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Выплата пенсии гражданам, постоянно проживающим за пределами РФ
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Выплата пенсии гражданам, постоянно проживающим за пределами РФ
Вопрос: О продлении выплаты пенсии гражданам, проживающим за границей.
(Письмо Минтруда России от 07.03.2023 N 21-1/ООГ-1455)Вопрос: Что нужно для продления выплаты пенсии гражданам, проживающим за границей?
(Письмо Минтруда России от 07.03.2023 N 21-1/ООГ-1455)Вопрос: Что нужно для продления выплаты пенсии гражданам, проживающим за границей?
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386
(ред. от 04.04.2024)
"О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации")18. При возвращении гражданина на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенной ему пенсии, не полученной им за время проживания за пределами Российской Федерации, выплачиваются за прошедшее время в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В качестве документов, подтверждающих возвращение гражданина на постоянное жительство в Российскую Федерацию, представляются:
(ред. от 04.04.2024)
"О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации")18. При возвращении гражданина на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенной ему пенсии, не полученной им за время проживания за пределами Российской Федерации, выплачиваются за прошедшее время в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В качестве документов, подтверждающих возвращение гражданина на постоянное жительство в Российскую Федерацию, представляются:
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.1998 N 18-П
"По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" в связи с жалобами ряда граждан"Заявителю А.Ф. Кравицкому, проживавшему в Латвийской Республике, как гражданину Российской Федерации и военному пенсионеру за счет средств Российской Федерации выплачивалась пенсия за выслугу лет, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей". В связи с выездом А.Ф. Кравицкого в августе 1994 года на постоянное жительство в Германию выплата пенсии ему была прекращена. Министерство обороны Российской Федерации, а затем Пресненский межмуниципальный суд города Москвы, куда он обратился с жалобами, отказали в удовлетворении его требований, сославшись на то, что установленный Законом Российской Федерации "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" порядок выплаты пенсий распространяется только на граждан, проживавших до отъезда за границу на территории Российской Федерации.
"По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" в связи с жалобами ряда граждан"Заявителю А.Ф. Кравицкому, проживавшему в Латвийской Республике, как гражданину Российской Федерации и военному пенсионеру за счет средств Российской Федерации выплачивалась пенсия за выслугу лет, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей". В связи с выездом А.Ф. Кравицкого в августе 1994 года на постоянное жительство в Германию выплата пенсии ему была прекращена. Министерство обороны Российской Федерации, а затем Пресненский межмуниципальный суд города Москвы, куда он обратился с жалобами, отказали в удовлетворении его требований, сославшись на то, что установленный Законом Российской Федерации "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" порядок выплаты пенсий распространяется только на граждан, проживавших до отъезда за границу на территории Российской Федерации.
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)<75> См.: Постановление Правительства РФ от 10.04.2014 N 284 "Об утверждении перечня международных организаций, супругам работников которых при установлении страховых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей".
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)<75> См.: Постановление Правительства РФ от 10.04.2014 N 284 "Об утверждении перечня международных организаций, супругам работников которых при установлении страховых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей".
Ситуация: Можно ли "купить" недостающие пенсионные баллы?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Пенсионное страхование в РФ носит обязательный характер и распространяется на всех работающих граждан, за которых работодатели уплачивают страховые взносы на ОПС, а также на индивидуальных предпринимателей, адвокатов, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, и иных лиц, занимающихся частной практикой, самостоятельно обеспечивающих себя работой (за некоторым исключением). При этом для приобретения недостающих пенсионных баллов можно добровольно вступить в правоотношения по ОПС и уплачивать взносы в счет будущей пенсии. Такая возможность предоставлена следующим категориям граждан (п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 28, пп. 1, 3, 5, 6, 7 п. 1, п. п. 2, 5 ст. 29 Закона N 167-ФЗ; Информация СФР "Как делать добровольные взносы на пенсию"):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Пенсионное страхование в РФ носит обязательный характер и распространяется на всех работающих граждан, за которых работодатели уплачивают страховые взносы на ОПС, а также на индивидуальных предпринимателей, адвокатов, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, и иных лиц, занимающихся частной практикой, самостоятельно обеспечивающих себя работой (за некоторым исключением). При этом для приобретения недостающих пенсионных баллов можно добровольно вступить в правоотношения по ОПС и уплачивать взносы в счет будущей пенсии. Такая возможность предоставлена следующим категориям граждан (п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 28, пп. 1, 3, 5, 6, 7 п. 1, п. п. 2, 5 ст. 29 Закона N 167-ФЗ; Информация СФР "Как делать добровольные взносы на пенсию"):
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В рамках обращения граждан за судебной защитой подтверждается довод о том, что лицам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, предусмотрена только выплата страховой (трудовой) пенсии. Выплата компенсационных и других разовых выплат, в том числе выплата единовременных пособий семьям умерших пенсионеров, постоянно проживавших ко дню смерти пенсионера на территории иностранного государства, не предусмотрена (данный тезис был подтвержден в Апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2016 по делу N 33-8034/2016).
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В рамках обращения граждан за судебной защитой подтверждается довод о том, что лицам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, предусмотрена только выплата страховой (трудовой) пенсии. Выплата компенсационных и других разовых выплат, в том числе выплата единовременных пособий семьям умерших пенсионеров, постоянно проживавших ко дню смерти пенсионера на территории иностранного государства, не предусмотрена (данный тезис был подтвержден в Апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2016 по делу N 33-8034/2016).
Вопрос: О праве граждан, проживающих за пределами РФ, на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ.
(Письмо Минтруда России от 24.03.2023 N 19-0/ООГ-157)Кроме этого, согласно пунктам 9 и 10 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 1386 <2>, продление выплаты пенсии гражданину, проживающему за пределами Российской Федерации (на территории государства, с которым Россией договор не заключен), производится при условии ежегодного подтверждения им факта нахождения в живых.
(Письмо Минтруда России от 24.03.2023 N 19-0/ООГ-157)Кроме этого, согласно пунктам 9 и 10 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 1386 <2>, продление выплаты пенсии гражданину, проживающему за пределами Российской Федерации (на территории государства, с которым Россией договор не заключен), производится при условии ежегодного подтверждения им факта нахождения в живых.
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Данное решение было полностью исполнено законодателем: действующее правовое регулирование, в том числе Федеральный закон "О страховых пенсиях", не устанавливает для граждан ограничений на получение страховой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет в зависимости от места их проживания (на территории Российской Федерации или за ее пределами).
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Данное решение было полностью исполнено законодателем: действующее правовое регулирование, в том числе Федеральный закон "О страховых пенсиях", не устанавливает для граждан ограничений на получение страховой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет в зависимости от места их проживания (на территории Российской Федерации или за ее пределами).
Статья: Современное правовое регулирование пенсионного обеспечения в рамках ЕАЭС
(Бекяшев Д.К., Умрихина Е.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)В этой связи следует исходить из того, что в отсутствие надлежащего международно-правового регулирования данный вопрос при переезде российских граждан за рубеж решается в соответствии с законодательством государства постоянного проживания, а также Положением о порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 <20>.
(Бекяшев Д.К., Умрихина Е.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)В этой связи следует исходить из того, что в отсутствие надлежащего международно-правового регулирования данный вопрос при переезде российских граждан за рубеж решается в соответствии с законодательством государства постоянного проживания, а также Положением о порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 <20>.
Статья: Значение понятийного аппарата для выявления сущности и функции социально-обеспечительных выплат
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)История развития социально-обеспечительных правоотношений знает много примеров, когда уточнение дефиниции правовой категории разворачивало вектор правоприменительной практики в противоположную сторону. Так, можно отметить, что корректировка понятия "страховой стаж", проведенная Конституционным Судом РФ в Постановлении N 9-П от 10 июля 2007 г. <1>, позволила включить в страховой стаж периоды работы, за которые были начислены, но не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Большое значение имело изменение понимания понятия "пенсия" - от выплаты, предоставляемой государством, к выплате, право на которую формируется непосредственно самим лицом в течение предшествующей трудовой деятельности. Исходя из этого были решены вопросы, касающиеся предоставления пенсии гражданам, проживающим за пределами территории РФ <2>, а также находящимся в местах лишения свободы <3>.
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)История развития социально-обеспечительных правоотношений знает много примеров, когда уточнение дефиниции правовой категории разворачивало вектор правоприменительной практики в противоположную сторону. Так, можно отметить, что корректировка понятия "страховой стаж", проведенная Конституционным Судом РФ в Постановлении N 9-П от 10 июля 2007 г. <1>, позволила включить в страховой стаж периоды работы, за которые были начислены, но не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Большое значение имело изменение понимания понятия "пенсия" - от выплаты, предоставляемой государством, к выплате, право на которую формируется непосредственно самим лицом в течение предшествующей трудовой деятельности. Исходя из этого были решены вопросы, касающиеся предоставления пенсии гражданам, проживающим за пределами территории РФ <2>, а также находящимся в местах лишения свободы <3>.