Выгул собаки без поводка и намордника
Подборка наиболее важных документов по запросу Выгул собаки без поводка и намордника (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Гражданско-правовая квалификация явлений, связанных с поведением животных: проблемы правоприменения
(Филиппова С.Ю.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 5)Закон разрешает иметь в собственности собак опасных пород, согласно п. 6 ст. 13 этого Закона устанавливаются правила для владельцев опасных собак, в частности, закрепляется правило, согласно которому выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка, независимо от места выгула, запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. В Законе указывается, что о наличии опасной собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Остается неясным, значит ли это, что, по мнению законодателя, установление такой таблички и использование намордника освобождает владельца опасной собаки от ответственности за причиненный ею вред. Представляется очевидным отрицательный ответ на этот вопрос. Более того, само установление данных правил на уровне федерального закона представляется вредным, поскольку создает у населения ошибочное представление о том, что размещение таблички на заборе и приобретение намордника являются достаточными мерами для собственника по обеспечению безопасности содержания опасной собаки для окружающих.
(Филиппова С.Ю.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 5)Закон разрешает иметь в собственности собак опасных пород, согласно п. 6 ст. 13 этого Закона устанавливаются правила для владельцев опасных собак, в частности, закрепляется правило, согласно которому выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка, независимо от места выгула, запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. В Законе указывается, что о наличии опасной собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Остается неясным, значит ли это, что, по мнению законодателя, установление такой таблички и использование намордника освобождает владельца опасной собаки от ответственности за причиненный ею вред. Представляется очевидным отрицательный ответ на этот вопрос. Более того, само установление данных правил на уровне федерального закона представляется вредным, поскольку создает у населения ошибочное представление о том, что размещение таблички на заборе и приобретение намордника являются достаточными мерами для собственника по обеспечению безопасности содержания опасной собаки для окружающих.
Статья: Спорные вопросы административно-правового регулирования содержания животных в Федеральном законе "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Хорьков В.Н., Аллес М.В.)
("Административное право и процесс", 2019, N 10)Спорной, на наш взгляд, является часть 6 статьи 13 Федерального закона, которую приведем дословно: "Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию". Анализируя приведенную норму, можно сделать вывод о том, что по сравнению с проектом Федерального закона резко сужен круг собак, в отношении которых при выгуле обязательно применяются намордник и поводок. Это требование в соответствии с действующим Федеральным законом теперь касается только потенциально опасных собак. С таким подходом вряд ли можно согласиться. Поведение собак, которые не относятся к потенциально опасным, предсказать невозможно, у них может появиться агрессивность, и в этом случае собаки без намордника и поводка становятся опасными для граждан. Полагаем, что часть 6 статьи 13 Федерального закона следовало бы дополнить следующим положением: "Выгул собак без намордника и поводка в общественных местах запрещается. Щенков в возрасте до трех месяцев допускается выгуливать на поводке без намордника".
(Хорьков В.Н., Аллес М.В.)
("Административное право и процесс", 2019, N 10)Спорной, на наш взгляд, является часть 6 статьи 13 Федерального закона, которую приведем дословно: "Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию". Анализируя приведенную норму, можно сделать вывод о том, что по сравнению с проектом Федерального закона резко сужен круг собак, в отношении которых при выгуле обязательно применяются намордник и поводок. Это требование в соответствии с действующим Федеральным законом теперь касается только потенциально опасных собак. С таким подходом вряд ли можно согласиться. Поведение собак, которые не относятся к потенциально опасным, предсказать невозможно, у них может появиться агрессивность, и в этом случае собаки без намордника и поводка становятся опасными для граждан. Полагаем, что часть 6 статьи 13 Федерального закона следовало бы дополнить следующим положением: "Выгул собак без намордника и поводка в общественных местах запрещается. Щенков в возрасте до трех месяцев допускается выгуливать на поводке без намордника".
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ
(ред. от 27.11.2023)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
(ред. от 27.11.2023)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Паспорт проекта Федерального закона N 407944-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части введения административной ответственности за выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка)"
(внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга)
(снят с рассмотрения)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 407944-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части введения административной ответственности за выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка)"
(внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга)
(снят с рассмотрения)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 407944-8