Выездная проверка казначейства
Подборка наиболее важных документов по запросу Выездная проверка казначейства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Денежное содержание госслужащих
(КонсультантПлюс, 2026)"...Согласно акту выездной проверки [Управления Федерального казначейства - ред.]... в нарушение требований статьи 162 БК РФ, части 9 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ... на выплаты, предусмотренные Указом N 528, не входящие в состав денежного содержания государственных гражданских служащих, начислялись районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока.
(КонсультантПлюс, 2026)"...Согласно акту выездной проверки [Управления Федерального казначейства - ред.]... в нарушение требований статьи 162 БК РФ, части 9 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ... на выплаты, предусмотренные Указом N 528, не входящие в состав денежного содержания государственных гражданских служащих, начислялись районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка казначейства
(КонсультантПлюс, 2026)"...Федеральное государственное казенное... учреждение... обратилось в... суд... с заявлением к Управлению Федерального казначейства... о признании незаконным и отмене акта выездной проверки...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Федеральное государственное казенное... учреждение... обратилось в... суд... с заявлением к Управлению Федерального казначейства... о признании незаконным и отмене акта выездной проверки...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О проведении встречной проверки организации в рамках внеплановой выездной проверки осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий по оборудованию оборонительных позиций.
(Письмо Минфина России от 25.06.2025 N 02-09-10/61895)Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 16.05.2025 с жалобой на незаконное проведение встречной выездной проверки Межрегиональным контрольно-ревизионным управлением Федерального казначейства (далее - МКРУ ФК) в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО), поступившее в адрес Минфина России письмом от 02.06.2025, и сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 25.06.2025 N 02-09-10/61895)Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 16.05.2025 с жалобой на незаконное проведение встречной выездной проверки Межрегиональным контрольно-ревизионным управлением Федерального казначейства (далее - МКРУ ФК) в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО), поступившее в адрес Минфина России письмом от 02.06.2025, и сообщает следующее.
Статья: Комментарий к Постановлению Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 по делу N А19-10863/2024 <С каких социальных выплат работникам не нужно платить соцвзносы?>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 2)СФР по итогам выездной проверки за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 выявил занижение Управлением федерального казначейства (УФК) облагаемой базы по страховым взносам "на травматизм". А именно - не начисление этих взносов на суммы материальной помощи, выплачиваемые работникам в связи со смертью родственников, не являющихся членами семьи (ст. ст. 2, 14 СК РФ). Возражения УФК на акт проверки Фонд не принял. По итогам проверки решением от 23.04.2024 Фонд:
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 2)СФР по итогам выездной проверки за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 выявил занижение Управлением федерального казначейства (УФК) облагаемой базы по страховым взносам "на травматизм". А именно - не начисление этих взносов на суммы материальной помощи, выплачиваемые работникам в связи со смертью родственников, не являющихся членами семьи (ст. ст. 2, 14 СК РФ). Возражения УФК на акт проверки Фонд не принял. По итогам проверки решением от 23.04.2024 Фонд:
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Приведенные функции приложения "Инспектор" также применяются в случае проведения выездной проверки, контрольного (надзорного) действия по осмотру, опросу и экспертизе.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Приведенные функции приложения "Инспектор" также применяются в случае проведения выездной проверки, контрольного (надзорного) действия по осмотру, опросу и экспертизе.
Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2009 N 939-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Южного федерального университета на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 251 и 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации и статей 41 и 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации"Как следует из представленных материалов, Южный федеральный университет в соответствии со своим уставом оказывал платные услуги по договорам с организациями и гражданами. Денежные поступления по таким договорам зачислялись на счета органов Федерального казначейства, отражались на открытых заявителю лицевых счетах и расходовались по целевому назначению. Заявитель считал экономическую выгоду, полученную от оказания платных услуг, доходом, получение которого не связано с осуществлением предпринимательской деятельности, полученным в рамках целевого финансирования, обязанность по уплате налога на прибыль с которого у него отсутствовала. Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Таганрогу Ростовской области по результатам выездной налоговой проверки Южного федерального университета за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 года потребовала уплатить 6 439 448 рублей налога на прибыль с доходов, полученных им от оказания платных услуг, и 3 350 555 рублей пеней (решение от 7 февраля 2008 года).
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Южного федерального университета на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 251 и 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации и статей 41 и 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации"Как следует из представленных материалов, Южный федеральный университет в соответствии со своим уставом оказывал платные услуги по договорам с организациями и гражданами. Денежные поступления по таким договорам зачислялись на счета органов Федерального казначейства, отражались на открытых заявителю лицевых счетах и расходовались по целевому назначению. Заявитель считал экономическую выгоду, полученную от оказания платных услуг, доходом, получение которого не связано с осуществлением предпринимательской деятельности, полученным в рамках целевого финансирования, обязанность по уплате налога на прибыль с которого у него отсутствовала. Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Таганрогу Ростовской области по результатам выездной налоговой проверки Южного федерального университета за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 года потребовала уплатить 6 439 448 рублей налога на прибыль с доходов, полученных им от оказания платных услуг, и 3 350 555 рублей пеней (решение от 7 февраля 2008 года).
Статья: Заказчик оплатил услугу, допустив нарушение, - средства бюджета возвращает он
(Суворова Т.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 3)По результатам выездной проверки, проведенной Управлением Федерального казначейства в отношении ФКУ, установлено нецелевое использование бюджетных средств, а именно расходы на оказание услуг по круглосуточной физической охране территорий и находящегося на них имущества и элементов незавершенного строительства объектов осуществлены по виду расходов 414 "Бюджетные инвестиции...", тогда как расходы по оплате охраны объектов незавершенного строительства осуществляются по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг". В связи с вышесказанным сумма в общем размере 43 255 445,2 руб. подлежит возврату в бюджет РФ как неправомерно перечисленная ФГУП.
(Суворова Т.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 3)По результатам выездной проверки, проведенной Управлением Федерального казначейства в отношении ФКУ, установлено нецелевое использование бюджетных средств, а именно расходы на оказание услуг по круглосуточной физической охране территорий и находящегося на них имущества и элементов незавершенного строительства объектов осуществлены по виду расходов 414 "Бюджетные инвестиции...", тогда как расходы по оплате охраны объектов незавершенного строительства осуществляются по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг". В связи с вышесказанным сумма в общем размере 43 255 445,2 руб. подлежит возврату в бюджет РФ как неправомерно перечисленная ФГУП.
Статья: Цифровой профиль как объект публичного цифрового финансового контроля
(Антропцева И.О.)
("Финансовое право", 2022, N 5)Рассмотрим, какие данные в настоящее время оцифрованы различными органами публичного финансового контроля. Налоговые органы имеют в своем распоряжении сведения о регистрации юридических и физических лиц, органах управления, видах деятельности, исполнении обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет, результатах камеральных и выездных налоговых проверок, привлечении к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах и ряд иных сведений. Федеральное казначейство владеет информацией об объемах получаемых субъектами бюджетного процесса, юридическими лицами денежных средств из бюджета, целевом либо нецелевом использовании полученных средств, участии в государственных закупках и иных в рамках исполнения бюджета и осуществления внутреннего финансового контроля, что отражается в автоматизированной системе, внедренной органом внутреннего финансового контроля. Банк России аккумулирует информацию о специальных субъектах, регулирование, контроль и надзор за деятельностью которых на него возложены, например информацию о регистрации, лицензиях, нарушениях законодательства РФ, применении мер ответственности со стороны Банка России. Вся собранная в автоматизированных системах информация направлена на организацию управления, принятие на ее основе решений, а соответственно, осуществление контроля за деятельностью отдельных лиц, являющихся подконтрольными объектами, предупреждение финансовых отношений. Каждый орган формирует своего рода базу данных, досье на каждое лицо, которое является участником финансовых отношений, но при этом данные носят фрагментарный характер в силу ограниченности полномочиями соответствующего органа и обмен возможен исключительно в рамках межведомственного взаимодействия.
(Антропцева И.О.)
("Финансовое право", 2022, N 5)Рассмотрим, какие данные в настоящее время оцифрованы различными органами публичного финансового контроля. Налоговые органы имеют в своем распоряжении сведения о регистрации юридических и физических лиц, органах управления, видах деятельности, исполнении обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет, результатах камеральных и выездных налоговых проверок, привлечении к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах и ряд иных сведений. Федеральное казначейство владеет информацией об объемах получаемых субъектами бюджетного процесса, юридическими лицами денежных средств из бюджета, целевом либо нецелевом использовании полученных средств, участии в государственных закупках и иных в рамках исполнения бюджета и осуществления внутреннего финансового контроля, что отражается в автоматизированной системе, внедренной органом внутреннего финансового контроля. Банк России аккумулирует информацию о специальных субъектах, регулирование, контроль и надзор за деятельностью которых на него возложены, например информацию о регистрации, лицензиях, нарушениях законодательства РФ, применении мер ответственности со стороны Банка России. Вся собранная в автоматизированных системах информация направлена на организацию управления, принятие на ее основе решений, а соответственно, осуществление контроля за деятельностью отдельных лиц, являющихся подконтрольными объектами, предупреждение финансовых отношений. Каждый орган формирует своего рода базу данных, досье на каждое лицо, которое является участником финансовых отношений, но при этом данные носят фрагментарный характер в силу ограниченности полномочиями соответствующего органа и обмен возможен исключительно в рамках межведомственного взаимодействия.
Статья: Информация, отражаемая в акте камеральной (выездной) проверки
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 7)Таким образом, органу контроля при решении вопроса об указании в акте, оформляемом по результатам проведенных камеральной проверки или выездной проверки (ревизии), встречной проверки, информации о счетах в кредитных организациях, лицевых счетах в органах Федерального казначейства, открытых объекту контроля, объекту встречной проверки, о должностных лицах объекта контроля, имевших право подписи денежных и расчетных документов, информации о результатах встречных проверок, проведенных в рамках камеральных или выездных проверок, следует руководствоваться требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 7)Таким образом, органу контроля при решении вопроса об указании в акте, оформляемом по результатам проведенных камеральной проверки или выездной проверки (ревизии), встречной проверки, информации о счетах в кредитных организациях, лицевых счетах в органах Федерального казначейства, открытых объекту контроля, объекту встречной проверки, о должностных лицах объекта контроля, имевших право подписи денежных и расчетных документов, информации о результатах встречных проверок, проведенных в рамках камеральных или выездных проверок, следует руководствоваться требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов.
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю проведена плановая выездная проверка казенного предприятия "Аэропорты Камчатки" на предмет соблюдения им законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при планировании и осуществлении отдельных закупок для обеспечения федеральных нужд.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю проведена плановая выездная проверка казенного предприятия "Аэропорты Камчатки" на предмет соблюдения им законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при планировании и осуществлении отдельных закупок для обеспечения федеральных нужд.
Статья: Некоторые вопросы казначейского сопровождения контрактов
(Миронова С.М., Деребизова М.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)В таких ситуациях сотрудники Федерального казначейства могут не увидеть, что оплата тех или иных видов работ была уже осуществлена за счет средств, находящихся на расчетных счетах организации, и санкционировать выделение средств, находящихся на лицевом счете. Выявить данный факт возможно при выездной проверке, но она не всегда проводится.
(Миронова С.М., Деребизова М.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)В таких ситуациях сотрудники Федерального казначейства могут не увидеть, что оплата тех или иных видов работ была уже осуществлена за счет средств, находящихся на расчетных счетах организации, и санкционировать выделение средств, находящихся на лицевом счете. Выявить данный факт возможно при выездной проверке, но она не всегда проводится.
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <326> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <326> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
Статья: Аудиторский финансовый контроль: сочетание интересов государства и хозяйствующих субъектов
(Карпова Л.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Анализируя аудиторский финансовый контроль, нельзя не отметить и значение внешнего контроля (надзора) за деятельностью аудиторов и аудиторских организаций как результативного механизма повышения качества их деятельности. В настоящее время данная функция реализуется в процессе деятельности трех субъектов, наделенных контрольными (надзорными) полномочиями в отношении аудиторских организаций и аудиторов, - это саморегулируемая организация аудиторов (СРОА), Федеральное казначейство и Банк России, которые осуществляют внешний контроль посредством проведения плановых и внеплановых внешних проверок (документарных или выездных).
(Карпова Л.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Анализируя аудиторский финансовый контроль, нельзя не отметить и значение внешнего контроля (надзора) за деятельностью аудиторов и аудиторских организаций как результативного механизма повышения качества их деятельности. В настоящее время данная функция реализуется в процессе деятельности трех субъектов, наделенных контрольными (надзорными) полномочиями в отношении аудиторских организаций и аудиторов, - это саморегулируемая организация аудиторов (СРОА), Федеральное казначейство и Банк России, которые осуществляют внешний контроль посредством проведения плановых и внеплановых внешних проверок (документарных или выездных).
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Полномочия Казначейства России в бюджетном процессе неоднородны, в связи с чем выделяются его полномочия относительно федерального бюджета и относительно региональных и местных бюджетов. Одним из основных полномочий Федерального казначейства как органа, осуществляющего государственный финансовый контроль на федеральном уровне, является проведение внутреннего государственного финансового контроля касательно средств федерального бюджета. Причем на сегодня в отношении федерального бюджета Казначейство России осуществляет как предварительный, так и последующий государственный финансовый контроль. Первый "предваряет" финансовую операцию по выплате денежных средств из бюджета и осуществляется путем документальной проверки заявки на кассовый расход представленного распоряжения на перевод и санкционирования финансовой операции при положительном результате. Второй проводится после совершения финансовой операции путем проведения преимущественно выездных проверок и ревизий на объектах контроля.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Полномочия Казначейства России в бюджетном процессе неоднородны, в связи с чем выделяются его полномочия относительно федерального бюджета и относительно региональных и местных бюджетов. Одним из основных полномочий Федерального казначейства как органа, осуществляющего государственный финансовый контроль на федеральном уровне, является проведение внутреннего государственного финансового контроля касательно средств федерального бюджета. Причем на сегодня в отношении федерального бюджета Казначейство России осуществляет как предварительный, так и последующий государственный финансовый контроль. Первый "предваряет" финансовую операцию по выплате денежных средств из бюджета и осуществляется путем документальной проверки заявки на кассовый расход представленного распоряжения на перевод и санкционирования финансовой операции при положительном результате. Второй проводится после совершения финансовой операции путем проведения преимущественно выездных проверок и ревизий на объектах контроля.
Статья: Публичный аудит сферы закупок в системе национального аудита
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <23> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <23> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
Статья: Установка дверей, не соответствующих условиям контракта, - это нарушение
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 5)В 2023 году Федеральным казначейством была проведена плановая выездная проверка осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий Госпрограммы РФ "Развитие физической культуры и спорта", в ходе которой были выявлены нарушения. Так, учреждением в 2022 году принят поставленный товар и выполненные работы, не соответствующие условиям контракта. Тем самым были нарушены требования ст. 309 ГК РФ, п. 1 и 2 ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ. Оплата этих товаров и работ превысила сумму, указанную в дополнительном соглашении, на 3 023 978,2 руб., что было произведено за счет средств федерального бюджета. В частности, были приняты материалы "Блоки дверные внутренние: однопольные глухие, фанерованные шпоном ясеня", а фактически установлены дверные блоки из ПВХ-пленки (фанерное основание), которые имеют более дешевую стоимость. Учреждению вменялось не нарушение положений ГОСТ, а несоответствие фактически установленных дверных блоков материалам, предусмотренным сметным расчетом и актам приемки выполненных работ.
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 5)В 2023 году Федеральным казначейством была проведена плановая выездная проверка осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий Госпрограммы РФ "Развитие физической культуры и спорта", в ходе которой были выявлены нарушения. Так, учреждением в 2022 году принят поставленный товар и выполненные работы, не соответствующие условиям контракта. Тем самым были нарушены требования ст. 309 ГК РФ, п. 1 и 2 ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ. Оплата этих товаров и работ превысила сумму, указанную в дополнительном соглашении, на 3 023 978,2 руб., что было произведено за счет средств федерального бюджета. В частности, были приняты материалы "Блоки дверные внутренние: однопольные глухие, фанерованные шпоном ясеня", а фактически установлены дверные блоки из ПВХ-пленки (фанерное основание), которые имеют более дешевую стоимость. Учреждению вменялось не нарушение положений ГОСТ, а несоответствие фактически установленных дверных блоков материалам, предусмотренным сметным расчетом и актам приемки выполненных работ.