Вторая часть заявки содержит 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Вторая часть заявки содержит 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 48 "Проведение электронного конкурса" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""То есть, в силу пункта 2 части 13 статьи 48 Закона N 44-ФЗ протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать не только информацию об отклонении заявки на участие в закупке, но и обоснование такого решения с указанием не только положений Закона N 44-ФЗ и извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, но также и положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют Закону N 44-ФЗ и извещению об осуществлении закупки."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отклонение заявки на участие в конкурсе по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Комиссией уполномоченного органа установлено, что согласно реестру договоров в единой информационной системе договор... находится в статусе "Исполнение", а также заявка не содержит копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
(КонсультантПлюс, 2025)Комиссией уполномоченного органа установлено, что согласно реестру договоров в единой информационной системе договор... находится в статусе "Исполнение", а также заявка не содержит копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу несколько товарных знаков для одной позиции товара не указывается. Исключение - случай, когда несколько товарных знаков нужны, чтобы обозначить конкретный предлагаемый товар. Если из-за того, что в заявке указано более одного товарного знака, нельзя определить конкретный предлагаемый товар, заявку следует отклонить (Письма ФАС России от 20.10.2025 N ГР/98772/25, от 29.08.2025 N ГР/81837/25 (п. 3), от 20.11.2024 N АК/106050/24). Полагаем, что основанием для отклонения такой заявки является п. 1 ч. 5 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, потому что информация о товарном знаке предлагаемого товара содержится в первой части заявки (ч. 2 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу несколько товарных знаков для одной позиции товара не указывается. Исключение - случай, когда несколько товарных знаков нужны, чтобы обозначить конкретный предлагаемый товар. Если из-за того, что в заявке указано более одного товарного знака, нельзя определить конкретный предлагаемый товар, заявку следует отклонить (Письма ФАС России от 20.10.2025 N ГР/98772/25, от 29.08.2025 N ГР/81837/25 (п. 3), от 20.11.2024 N АК/106050/24). Полагаем, что основанием для отклонения такой заявки является п. 1 ч. 5 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, потому что информация о товарном знаке предлагаемого товара содержится в первой части заявки (ч. 2 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Отклонение заявки из-за отсутствия в ней конкретных показателей технических или функциональных характеристик при наличии альтернативных предложений и установлении диапазонного значения характеристик товараВ свою очередь заказчик, уполномоченный орган (далее - заказчик) устанавливают в извещении о проведении электронного аукциона требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению (п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)13. Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать:
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)13. Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать:
"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе, помимо прочего, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 названного закона.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе, помимо прочего, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 названного закона.
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 3)Учитывая вышеизложенное, аукционная комиссия допустила нарушение п. 1 ч. 6, ч. 7 ст. 69 Закона N 44-ФЗ, признав вторую часть заявки не соответствующей требованиям документации на основании представления копии устава, не содержащей отметки о заверении копии.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 3)Учитывая вышеизложенное, аукционная комиссия допустила нарушение п. 1 ч. 6, ч. 7 ст. 69 Закона N 44-ФЗ, признав вторую часть заявки не соответствующей требованиям документации на основании представления копии устава, не содержащей отметки о заверении копии.
Готовое решение: Каков порядок закупки автомобиля по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы провести электронный аукцион, подготовьте извещение, описание объекта закупки, обоснование НМЦК, требования к содержанию и составу заявки, инструкцию по ее заполнению, проект контракта (ч. 1, 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы провести электронный аукцион, подготовьте извещение, описание объекта закупки, обоснование НМЦК, требования к содержанию и составу заявки, инструкцию по ее заполнению, проект контракта (ч. 1, 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Статья: О рассмотрении заявок участников закупки на предмет соответствия дополнительным требованиям
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Формулировка решения об отклонении заявки: "Решение по заявке: не соответствует. Причины несоответствия заявки требованиям: выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ). Основания отклонения заявки: информация и документы, предусмотренные п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, содержат недостоверную информацию".
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Формулировка решения об отклонении заявки: "Решение по заявке: не соответствует. Причины несоответствия заявки требованиям: выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ). Основания отклонения заявки: информация и документы, предусмотренные п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, содержат недостоверную информацию".
Вопрос: Об оценке заявок участников закупки по критерию "квалификация участников закупки".
(Письмо Минфина России от 30.05.2023 N 24-06-09/49516)Согласно части 2 статьи 48 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки должна содержать в том числе информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "р" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 30.05.2023 N 24-06-09/49516)Согласно части 2 статьи 48 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки должна содержать в том числе информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "р" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 2)В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование страны происхождения товара и конкретные показатели товара только в случаях, если осуществляется закупка товара (т.е. речь идет о поставке товара) или объектом закупки является выполнение работ с условием о поставке заказчику товара при их выполнении, т.е. о передаче товара заказчику по отдельному акту передачи (товарной накладной) о приемке такого товара к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Законом N 402-ФЗ.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 2)В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование страны происхождения товара и конкретные показатели товара только в случаях, если осуществляется закупка товара (т.е. речь идет о поставке товара) или объектом закупки является выполнение работ с условием о поставке заказчику товара при их выполнении, т.е. о передаче товара заказчику по отдельному акту передачи (товарной накладной) о приемке такого товара к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Законом N 402-ФЗ.
Вопрос: О товарах, в отношении которых применяются защитные меры при закупках в рамках национального режима, и документах (информации), которые должна содержать заявка на участие.
(Письмо Минфина России от 09.10.2025 N 24-06-09/97749)Следует отметить, что с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать информацию и документы в отношении предлагаемого участником закупки товара.
(Письмо Минфина России от 09.10.2025 N 24-06-09/97749)Следует отметить, что с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать информацию и документы в отношении предлагаемого участником закупки товара.
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)перечень доптребований к извещению, участникам закупок, содержанию заявок - если проводите закупки, указанные в п. 6 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)перечень доптребований к извещению, участникам закупок, содержанию заявок - если проводите закупки, указанные в п. 6 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как принять участие в запросе котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к содержанию заявки на участие в электронном запросе котировок определены в ст. 43, ч. 1 ст. 50 Закона N 44-ФЗ. Требование представить иные документы (информацию) является нарушением, его можно обжаловать (п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ). Заявка участника из страны ЕАЭС (за исключением РФ), обеспеченная денежными средствами с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 N 579, должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки, в форме электронных документов или электронных образов бумажных документов (пп. "б" п. 1 указанного Постановления).
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к содержанию заявки на участие в электронном запросе котировок определены в ст. 43, ч. 1 ст. 50 Закона N 44-ФЗ. Требование представить иные документы (информацию) является нарушением, его можно обжаловать (п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ). Заявка участника из страны ЕАЭС (за исключением РФ), обеспеченная денежными средствами с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 N 579, должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки, в форме электронных документов или электронных образов бумажных документов (пп. "б" п. 1 указанного Постановления).
Вопрос: Об информации и документах, подтверждающих страну происхождения товара из РФ и содержащихся в заявке на участие, при закупках в рамках национального режима.
(Письмо Минфина России от 16.06.2025 N 24-06-06/58033)Следует отметить, что с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать информацию и документы в отношении предлагаемого участником закупки товара.
(Письмо Минфина России от 16.06.2025 N 24-06-06/58033)Следует отметить, что с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать информацию и документы в отношении предлагаемого участником закупки товара.
Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе составьте в свободной форме. Полагаем, что здесь следует отразить требования к содержанию и составу заявки, предусмотренные в ч. 1, 2 ст. 43, ч. 1 ст. 49 Закона N 44-ФЗ. При этом необходимо учесть особенности проведения электронных закупок. Например, определенную информацию и документы участник не включает в заявку на участие в электронном аукционе: заказчику их направляет оператор электронной площадки. Он же проверит наличие необходимых сведений в РНП, если вы установите в извещении требование по ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ или по пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (Письмо Минфина России от 07.07.2022 N 24-06-08/65418).
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе составьте в свободной форме. Полагаем, что здесь следует отразить требования к содержанию и составу заявки, предусмотренные в ч. 1, 2 ст. 43, ч. 1 ст. 49 Закона N 44-ФЗ. При этом необходимо учесть особенности проведения электронных закупок. Например, определенную информацию и документы участник не включает в заявку на участие в электронном аукционе: заказчику их направляет оператор электронной площадки. Он же проверит наличие необходимых сведений в РНП, если вы установите в извещении требование по ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ или по пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (Письмо Минфина России от 07.07.2022 N 24-06-08/65418).