Вторая часть заявки содержит 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Вторая часть заявки содержит 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 48 "Проведение электронного конкурса" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""То есть, в силу пункта 2 части 13 статьи 48 Закона N 44-ФЗ протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать не только информацию об отклонении заявки на участие в закупке, но и обоснование такого решения с указанием не только положений Закона N 44-ФЗ и извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, но также и положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют Закону N 44-ФЗ и извещению об осуществлении закупки."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отклонение заявки на участие в конкурсе по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Комиссией уполномоченного органа установлено, что согласно реестру договоров в единой информационной системе договор... находится в статусе "Исполнение", а также заявка не содержит копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
(КонсультантПлюс, 2025)Комиссией уполномоченного органа установлено, что согласно реестру договоров в единой информационной системе договор... находится в статусе "Исполнение", а также заявка не содержит копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу несколько товарных знаков для одной позиции товара не указывается. Исключение - случай, когда несколько товарных знаков нужны, чтобы обозначить конкретный предлагаемый товар. Если из-за того, что в заявке указано более одного товарного знака, нельзя определить конкретный предлагаемый товар, заявку следует отклонить (Письма ФАС России от 20.10.2025 N ГР/98772/25, от 29.08.2025 N ГР/81837/25 (п. 3), от 20.11.2024 N АК/106050/24). Полагаем, что основанием для отклонения такой заявки является п. 1 ч. 5 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, потому что информация о товарном знаке предлагаемого товара содержится в первой части заявки (ч. 2 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу несколько товарных знаков для одной позиции товара не указывается. Исключение - случай, когда несколько товарных знаков нужны, чтобы обозначить конкретный предлагаемый товар. Если из-за того, что в заявке указано более одного товарного знака, нельзя определить конкретный предлагаемый товар, заявку следует отклонить (Письма ФАС России от 20.10.2025 N ГР/98772/25, от 29.08.2025 N ГР/81837/25 (п. 3), от 20.11.2024 N АК/106050/24). Полагаем, что основанием для отклонения такой заявки является п. 1 ч. 5 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, потому что информация о товарном знаке предлагаемого товара содержится в первой части заявки (ч. 2 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Отклонение заявки из-за отсутствия в ней конкретных показателей технических или функциональных характеристик при наличии альтернативных предложений и установлении диапазонного значения характеристик товараВ свою очередь заказчик, уполномоченный орган (далее - заказчик) устанавливают в извещении о проведении электронного аукциона требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению (п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе, помимо прочего, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 названного закона.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе, помимо прочего, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 названного закона.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"13. Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать:
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"13. Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать:
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: указание участником закупки на согласие поставить товар, предусмотренный извещением, не свидетельствует об исполнении требований подп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, поскольку структурированная заявка не содержит характеристик предлагаемого участником закупки товара.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: указание участником закупки на согласие поставить товар, предусмотренный извещением, не свидетельствует об исполнении требований подп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, поскольку структурированная заявка не содержит характеристик предлагаемого участником закупки товара.
Вопрос: Об информации и документах, подтверждающих страну происхождения товара из РФ и содержащихся в заявке на участие, при закупках в рамках национального режима.
(Письмо Минфина России от 16.06.2025 N 24-06-06/58033)Следует отметить, что с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать информацию и документы в отношении предлагаемого участником закупки товара.
(Письмо Минфина России от 16.06.2025 N 24-06-06/58033)Следует отметить, что с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать информацию и документы в отношении предлагаемого участником закупки товара.
Готовое решение: Предоставление национального режима при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Когда вы рассматриваете заявки на участие в закупке, применяйте механизм "второй лишний". Он означает, что нужно отклонить все заявки, которые содержат предложение о поставке товара иностранного происхождения, если одновременно соблюдаются следующие условия (пп. "а" п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)Когда вы рассматриваете заявки на участие в закупке, применяйте механизм "второй лишний". Он означает, что нужно отклонить все заявки, которые содержат предложение о поставке товара иностранного происхождения, если одновременно соблюдаются следующие условия (пп. "а" п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ):
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)на закупки работ по текущему ремонту не распространяется требование о включении в описание объекта закупки проектной документации - такие работы не перечислены в п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Это связано с тем, что для проведения текущего ремонта разрабатывать проект не нужно. От того, включена ли проектная документация в описание объекта закупки, зависит ряд условий проведения закупки, в том числе критерии оценки заявок на участие в конкурсе, содержание заявки и т.д. (п. 2 ч. 2 ст. 43, ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, пп. "а", "б" п. 31 Положения N 2604);
(КонсультантПлюс, 2026)на закупки работ по текущему ремонту не распространяется требование о включении в описание объекта закупки проектной документации - такие работы не перечислены в п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Это связано с тем, что для проведения текущего ремонта разрабатывать проект не нужно. От того, включена ли проектная документация в описание объекта закупки, зависит ряд условий проведения закупки, в том числе критерии оценки заявок на участие в конкурсе, содержание заявки и т.д. (п. 2 ч. 2 ст. 43, ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, пп. "а", "б" п. 31 Положения N 2604);
Статья: О рассмотрении заявок участников закупки на предмет соответствия дополнительным требованиям
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Формулировка решения об отклонении заявки: "Решение по заявке: не соответствует. Причины несоответствия заявки требованиям: выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ). Основания отклонения заявки: информация и документы, предусмотренные п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, содержат недостоверную информацию".
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Формулировка решения об отклонении заявки: "Решение по заявке: не соответствует. Причины несоответствия заявки требованиям: выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ). Основания отклонения заявки: информация и документы, предусмотренные п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, содержат недостоверную информацию".
Статья: Обзор судебной практики по вопросам применения запрета на допуск иностранных промышленных товаров
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 9)При этом в силу подп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ любая заявка на участие в закупке по умолчанию должна содержать наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира. Можно ли в этом случае говорить о том, что исполнение этой обязанности одновременно является предоставлением декларации о стране происхождения товара, о которой говорится в абз. 2 п. 10(2) ПП РФ N 616?
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 9)При этом в силу подп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ любая заявка на участие в закупке по умолчанию должна содержать наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира. Можно ли в этом случае говорить о том, что исполнение этой обязанности одновременно является предоставлением декларации о стране происхождения товара, о которой говорится в абз. 2 п. 10(2) ПП РФ N 616?
Вопрос: Об оценке заявок участников закупки по критерию "квалификация участников закупки".
(Письмо Минфина России от 30.05.2023 N 24-06-09/49516)Согласно части 2 статьи 48 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки должна содержать в том числе информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "р" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 30.05.2023 N 24-06-09/49516)Согласно части 2 статьи 48 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки должна содержать в том числе информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "р" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Декларация о соответствии единым требованиям, предусмотренным п. п. 3 - 5, 7 - 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, должна быть представлена участником закупки в составе заявки на участие в любой конкурентной процедуре, а также в составе предварительного предложения для участия в закупке товара у единственного поставщика в электронной форме с использованием электронной площадки. При проведении электронного конкурса такая декларация должна содержаться во второй части заявки (см., например, пп. "о" п. 1 ч. 1 ст. 43, ч. 2 ст. 48, ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 50, пп. "к" п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Декларация о соответствии единым требованиям, предусмотренным п. п. 3 - 5, 7 - 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, должна быть представлена участником закупки в составе заявки на участие в любой конкурентной процедуре, а также в составе предварительного предложения для участия в закупке товара у единственного поставщика в электронной форме с использованием электронной площадки. При проведении электронного конкурса такая декларация должна содержаться во второй части заявки (см., например, пп. "о" п. 1 ч. 1 ст. 43, ч. 2 ст. 48, ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 50, пп. "к" п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Об основаниях для отклонения заявок на участие в электронных процедурах закупок и лицах, допускаемых к участию в них.
(Письмо Минфина России от 26.09.2024 N 24-06-06/92792)Перечень информации и документов, которые должна содержать заявка на участие в конкурентном способе закупки, установлен частями 1 и 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 26.09.2024 N 24-06-06/92792)Перечень информации и документов, которые должна содержать заявка на участие в конкурентном способе закупки, установлен частями 1 и 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: Об отклонении заявки участника закупки при утрате им статуса субъекта малого предпринимательства.
(Письмо Минфина России от 09.09.2025 N 24-06-09/87685)Перечень информации и документов, которые должна содержать заявка на участие в конкурентном способе закупки, установлен частями 1 и 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 09.09.2025 N 24-06-09/87685)Перечень информации и документов, которые должна содержать заявка на участие в конкурентном способе закупки, установлен частями 1 и 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ.