Встречная проверка казначейство
Подборка наиболее важных документов по запросу Встречная проверка казначейство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2023 N 16АП-1432/2023 по делу N А15-2141/2022
Требование: О признании незаконным пункта представления административного органа в части требования об устранении нарушений.
Решение: Требование удовлетворено в части.Отсутствие в Министерстве сельского хозяйства РД документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, не является безусловным основанием для вывода о том, что получателями субсидий такие затраты не понесены. Факты отсутствия таких документов у получателей субсидий Казначейством в ходе проверки не установлены, выборочно проведенные встречные проверки напротив подтвердили наличие полного пакета документов, необходимых для получения субсидий.
Требование: О признании незаконным пункта представления административного органа в части требования об устранении нарушений.
Решение: Требование удовлетворено в части.Отсутствие в Министерстве сельского хозяйства РД документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, не является безусловным основанием для вывода о том, что получателями субсидий такие затраты не понесены. Факты отсутствия таких документов у получателей субсидий Казначейством в ходе проверки не установлены, выборочно проведенные встречные проверки напротив подтвердили наличие полного пакета документов, необходимых для получения субсидий.
Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2023 N 21АП-1586/2023 по делу N А85-966/2022
Требование: О взыскании неосновательного обогащения в виде завышения стоимости выполненных строительных работ по договорам подряда.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Больница возражала против проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы, сообщило, что не имеет возможности перечислить на депозитный счет денежных средств на проведение судебной экспертизы, ввиду отсутствия финансирования. В обоснование своих доводов Больница представила ряд письменных доказательств (статья 75 АПК РФ): акт плановой выездной ревизии от 10.12.2021 N 149/22, которым установлено завышение стоимости выполненных работ, предписание Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики от 08.07.2022 N 20-07.1/2444, кроме того, в материалах дела имеются материалы встречной проверки, проводимой в ООО "Мактеплострой", которые также подтверждают факт завышения подрядчиком стоимости выполненных строительных работ.
Требование: О взыскании неосновательного обогащения в виде завышения стоимости выполненных строительных работ по договорам подряда.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Больница возражала против проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы, сообщило, что не имеет возможности перечислить на депозитный счет денежных средств на проведение судебной экспертизы, ввиду отсутствия финансирования. В обоснование своих доводов Больница представила ряд письменных доказательств (статья 75 АПК РФ): акт плановой выездной ревизии от 10.12.2021 N 149/22, которым установлено завышение стоимости выполненных работ, предписание Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики от 08.07.2022 N 20-07.1/2444, кроме того, в материалах дела имеются материалы встречной проверки, проводимой в ООО "Мактеплострой", которые также подтверждают факт завышения подрядчиком стоимости выполненных строительных работ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О проведении встречной проверки организации в рамках внеплановой выездной проверки осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий по оборудованию оборонительных позиций.
(Письмо Минфина России от 25.06.2025 N 02-09-10/61895)Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 16.05.2025 с жалобой на незаконное проведение встречной выездной проверки Межрегиональным контрольно-ревизионным управлением Федерального казначейства (далее - МКРУ ФК) в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО), поступившее в адрес Минфина России письмом от 02.06.2025, и сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 25.06.2025 N 02-09-10/61895)Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 16.05.2025 с жалобой на незаконное проведение встречной выездной проверки Межрегиональным контрольно-ревизионным управлением Федерального казначейства (далее - МКРУ ФК) в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО), поступившее в адрес Минфина России письмом от 02.06.2025, и сообщает следующее.
Вопрос: Об отражении информации в акте, оформляемом по результатам камеральной или выездной проверки, ревизии, встречной проверки.
(Письмо Минфина России от 26.05.2023 N 02-09-10/48295)Таким образом, органу контроля при решении вопроса об указании в акте, оформляемом по результатам проведенных камеральной проверки или выездной проверки (ревизии), встречной проверки, информации о счетах в кредитных организациях, лицевых счетах в органах Федерального казначейства, открытых объекту контроля, объекту встречной проверки, о должностных лицах объекта контроля, имевших право подписи денежных и расчетных документов, информации о результатах встречных проверок, проведенных в рамках камеральных или выездных проверок, следует руководствоваться требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов.
(Письмо Минфина России от 26.05.2023 N 02-09-10/48295)Таким образом, органу контроля при решении вопроса об указании в акте, оформляемом по результатам проведенных камеральной проверки или выездной проверки (ревизии), встречной проверки, информации о счетах в кредитных организациях, лицевых счетах в органах Федерального казначейства, открытых объекту контроля, объекту встречной проверки, о должностных лицах объекта контроля, имевших право подписи денежных и расчетных документов, информации о результатах встречных проверок, проведенных в рамках камеральных или выездных проверок, следует руководствоваться требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1092
(ред. от 17.08.2020)
"О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) указанных специализированных некоммерческих организаций"
(вместе с "Правилами осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) указанных специализированных некоммерческих организаций")Порядок взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства при выполнении поручения о проведении встречной проверки устанавливается Федеральным казначейством.
(ред. от 17.08.2020)
"О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) указанных специализированных некоммерческих организаций"
(вместе с "Правилами осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) указанных специализированных некоммерческих организаций")Порядок взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства при выполнении поручения о проведении встречной проверки устанавливается Федеральным казначейством.
"Временная методика осуществления проверки раскрытия структуры цены государственного контракта, контракта (договора), суммы субсидии (взноса) по договору (соглашению) юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным предпринимателем, получающим средства на основании государственного контракта, договора (соглашения), а также контракта (договора), заключаемого в рамках их исполнения (в части фактических показателей) при осуществлении Федеральным казначейством казначейского сопровождения целевых средств"
(утв. Казначейством России 03.12.2018)3.3.5. Порядок взаимодействия ТОФК при выполнении поручения о проведении встречной проверки устанавливается Федеральным казначейством.
(утв. Казначейством России 03.12.2018)3.3.5. Порядок взаимодействия ТОФК при выполнении поручения о проведении встречной проверки устанавливается Федеральным казначейством.
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <326> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <326> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
"Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: Учебное пособие"
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Исправления в выписках заверяются подписью главного бухгалтера и гербовой печатью банка. Встречной проверке обязательно подвергаются выписки, имеющие подчистки и исправления, не подтвержденные банком.
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Исправления в выписках заверяются подписью главного бухгалтера и гербовой печатью банка. Встречной проверке обязательно подвергаются выписки, имеющие подчистки и исправления, не подтвержденные банком.
Статья: Информация, отражаемая в акте камеральной (выездной) проверки
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 7)Таким образом, органу контроля при решении вопроса об указании в акте, оформляемом по результатам проведенных камеральной проверки или выездной проверки (ревизии), встречной проверки, информации о счетах в кредитных организациях, лицевых счетах в органах Федерального казначейства, открытых объекту контроля, объекту встречной проверки, о должностных лицах объекта контроля, имевших право подписи денежных и расчетных документов, информации о результатах встречных проверок, проведенных в рамках камеральных или выездных проверок, следует руководствоваться требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 7)Таким образом, органу контроля при решении вопроса об указании в акте, оформляемом по результатам проведенных камеральной проверки или выездной проверки (ревизии), встречной проверки, информации о счетах в кредитных организациях, лицевых счетах в органах Федерального казначейства, открытых объекту контроля, объекту встречной проверки, о должностных лицах объекта контроля, имевших право подписи денежных и расчетных документов, информации о результатах встречных проверок, проведенных в рамках камеральных или выездных проверок, следует руководствоваться требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов.
Готовое решение: Что нужно знать о внутреннем государственном (муниципальном) финансовом контроле
(КонсультантПлюс, 2025)В ходе проверки, проводимой региональным органом контроля, муниципальные бюджетные и автономные учреждения и МУП могут быть как самостоятельными объектами контроля, так и объектами встречной проверки (Письмо Минфина России от 19.07.2022 N 02-09-10/69573).
(КонсультантПлюс, 2025)В ходе проверки, проводимой региональным органом контроля, муниципальные бюджетные и автономные учреждения и МУП могут быть как самостоятельными объектами контроля, так и объектами встречной проверки (Письмо Минфина России от 19.07.2022 N 02-09-10/69573).
Статья: Публичный аудит сферы закупок в системе национального аудита
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <23> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <23> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
"Бюджетные учреждения: планирование, учет, анализ и контроль: Учебник"
(Ендовицкий Д.А., Бахтурина Ю.И., Бехтерева И.С., Бобрышев А.Н., Васильева К.Н., Головин С.В., Ельчанинова О.В., Коробейникова Л.С., Костюкова Е.И., Кривошеев А.В., Сапожникова Н.Г., Спиридонова Н.Э., Татаринова М.Н., Тунин С.А., Феськова М.В., Чуриков А.В., Яковенко В.С.)
(под ред. Ендовицкого Д.А.)
("КНОРУС", 2022)Перечень форм документов Федерального казначейства
(Ендовицкий Д.А., Бахтурина Ю.И., Бехтерева И.С., Бобрышев А.Н., Васильева К.Н., Головин С.В., Ельчанинова О.В., Коробейникова Л.С., Костюкова Е.И., Кривошеев А.В., Сапожникова Н.Г., Спиридонова Н.Э., Татаринова М.Н., Тунин С.А., Феськова М.В., Чуриков А.В., Яковенко В.С.)
(под ред. Ендовицкого Д.А.)
("КНОРУС", 2022)Перечень форм документов Федерального казначейства