Временная регистрация граждан РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Временная регистрация граждан РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Купля-продажа недвижимости (зданий, помещений, сооружений): Покупатель хочет снять с учета и выселить третьих лиц из купленного жилья
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 288, 304, 549 - 551, 557, 558 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, ст. 19 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 288, 304, 549 - 551, 557, 558 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, ст. 19 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3 "Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации""Доводы кассационной жалобы Р. о неполучении судебной корреспонденции в связи с переездом в другое место жительства не состоятельны, так как наличие данного договора без подтверждения факта регистрации по месту пребывания по указанному в договоре адресу, не подтверждает отсутствие лица в месте жительства в связи с переездом в другое место жительства. По смыслу статей 3, 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какова ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)1.3. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)1.3. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Конституционный Суд РФ обязал федерального законодателя и Правительство РФ предусмотреть возможность регистрации граждан по месту пребывания в апартаментах (04.02.2026)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Конституционный Суд РФ обязал федерального законодателя и Правительство РФ предусмотреть возможность регистрации граждан по месту пребывания в апартаментах (04.02.2026)
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1
(ред. от 13.12.2024, с изм. от 03.02.2026)
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
(ред. от 13.12.2024, с изм. от 03.02.2026)
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
Формы
Вопрос: Иностранный гражданин был поставлен на учет по месту пребывания у организации-работодателя. Затем он получил ВНЖ в РФ и зарегистрировался по месту жительства в том же городе у гражданина РФ. Нужно ли организации уведомлять МВД России по месту пребывания об убытии иностранного гражданина?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Иностранный гражданин Казахстана был поставлен на учет по месту пребывания у организации-работодателя, являющейся его принимающей стороной. Затем он получил вид на жительство в РФ и зарегистрировался по месту жительства в том же городе у гражданина РФ. Нужно ли организации уведомлять МВД России по месту пребывания об убытии иностранного гражданина, и если да, то каков размер штрафа?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Иностранный гражданин Казахстана был поставлен на учет по месту пребывания у организации-работодателя, являющейся его принимающей стороной. Затем он получил вид на жительство в РФ и зарегистрировался по месту жительства в том же городе у гражданина РФ. Нужно ли организации уведомлять МВД России по месту пребывания об убытии иностранного гражданина, и если да, то каков размер штрафа?
Ситуация: Как гражданину РФ зарегистрироваться по месту жительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Справка. Место жительства, место пребывания, адрес регистрации гражданина РФ
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Справка. Место жительства, место пребывания, адрес регистрации гражданина РФ
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где человек постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Согласно ст. 3, 5, 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <5> в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства. Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же субъекте РФ. Для жителей Москвы и Московской области, а также для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым это исключение расширено еще больше. Они вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Аналогичное правило действует и для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым соответственно. Системный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о презумпции "постоянное место жительства соответствует месту жительства, по которому гражданин зарегистрирован". Однако презумпция является лишь предположением и может быть опровергнута.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где человек постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Согласно ст. 3, 5, 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <5> в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства. Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же субъекте РФ. Для жителей Москвы и Московской области, а также для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым это исключение расширено еще больше. Они вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Аналогичное правило действует и для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым соответственно. Системный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о презумпции "постоянное место жительства соответствует месту жительства, по которому гражданин зарегистрирован". Однако презумпция является лишь предположением и может быть опровергнута.
Ситуация: Какие услуги МВД России граждане могут получить в электронном виде через Единый портал госуслуг?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Получение адресно-справочной информации о регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (ч. 13, 14 ст. 3 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; п. п. 6, 43, 62, 84, 106, 215, 234 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 23.12.2022 N 984).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Получение адресно-справочной информации о регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (ч. 13, 14 ст. 3 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; п. п. 6, 43, 62, 84, 106, 215, 234 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 23.12.2022 N 984).
Статья: Жилое помещение - наем или аренда (имущественный наем): на чем остановиться законодателю и правоприменителю?
(Автономов А.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Стоит также отметить, что не только апартаменты, не признаваемые с точки зрения законодательства жильем, фактически таковым могут являться, как это установлено в судебном порядке (см. об этом выше), но гостиницы, например, также выпали из регулирования отношений найма жилого помещения. Видимо, на том же основании неотнесения гостиничных помещений к жилому фонду, хотя отнесение или неотнесение помещения к жилому фонду, решая свои задачи, не должно создавать гражданско-правовой неопределенности и искажать существо гражданско-правовых институтов. Между тем в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1853 от 18 ноября 2020 г. (в редакции от 27 декабря 2024 г.), периодически встречается указание на гостиницу как на место временного проживания, что и предполагает наличие в гостинице жилых помещений. Так, в абз. 7 п. 2 говорится: "...цена номера (места в номере) - стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг..." <18>. В пункте 8 Правил упоминается об оформлении "временного проживания потребителей..." <19>; подп. "з" п. 9 требует указывать "предельный срок проживания в гостинице, если этот срок установлен исполнителем" <20>; подп. "д" п. 13 содержит фразу "период проживания в гостинице" <21>; п. 22 говорит о праве исполнителя "установить предельный срок проживания в гостинице, одинаковый для всех потребителей" <22>; а в абз. 2 п. 23 указывается, что "исполнителем может быть установлена посуточная и (или) почасовая оплата проживания" <23>. Если регистрация по месту жительства в апартаментах в настоящее время не допускается, то п. 19 рассматриваемых Правил прямо предписывает осуществлять регистрацию граждан РФ по месту пребывания в гостинице "в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", а иностранных граждан и лиц без гражданства - "в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" <24>. Из сказанного следует, что при проживании в гостинице наличествуют признаки найма жилого помещения.
(Автономов А.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Стоит также отметить, что не только апартаменты, не признаваемые с точки зрения законодательства жильем, фактически таковым могут являться, как это установлено в судебном порядке (см. об этом выше), но гостиницы, например, также выпали из регулирования отношений найма жилого помещения. Видимо, на том же основании неотнесения гостиничных помещений к жилому фонду, хотя отнесение или неотнесение помещения к жилому фонду, решая свои задачи, не должно создавать гражданско-правовой неопределенности и искажать существо гражданско-правовых институтов. Между тем в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1853 от 18 ноября 2020 г. (в редакции от 27 декабря 2024 г.), периодически встречается указание на гостиницу как на место временного проживания, что и предполагает наличие в гостинице жилых помещений. Так, в абз. 7 п. 2 говорится: "...цена номера (места в номере) - стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг..." <18>. В пункте 8 Правил упоминается об оформлении "временного проживания потребителей..." <19>; подп. "з" п. 9 требует указывать "предельный срок проживания в гостинице, если этот срок установлен исполнителем" <20>; подп. "д" п. 13 содержит фразу "период проживания в гостинице" <21>; п. 22 говорит о праве исполнителя "установить предельный срок проживания в гостинице, одинаковый для всех потребителей" <22>; а в абз. 2 п. 23 указывается, что "исполнителем может быть установлена посуточная и (или) почасовая оплата проживания" <23>. Если регистрация по месту жительства в апартаментах в настоящее время не допускается, то п. 19 рассматриваемых Правил прямо предписывает осуществлять регистрацию граждан РФ по месту пребывания в гостинице "в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", а иностранных граждан и лиц без гражданства - "в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" <24>. Из сказанного следует, что при проживании в гостинице наличествуют признаки найма жилого помещения.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4) данный пункт признан утратившим силу с 31 декабря 2014 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 387-ФЗ <89>, принятым в рамках совершенствования порядка осуществления регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах России, а также порядка предоставления государственных и муниципальных услуг. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были указаны документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4) данный пункт признан утратившим силу с 31 декабря 2014 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 387-ФЗ <89>, принятым в рамках совершенствования порядка осуществления регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах России, а также порядка предоставления государственных и муниципальных услуг. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были указаны документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В бесспорном порядке нотариус определяет последним местом жительства гражданина жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин был зарегистрирован по месту жительства в соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 47 Регламента. При этом следует иметь в виду, что п. 47 Регламента имеет открытый перечень документов, подтверждающих место жительства наследодателя. Предусмотренный указанным пунктом Регламента документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, органами регистрационного учета граждан не выдается в связи с утратой силы Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288. Учитывая изложенное, нотариусы для подтверждения места открытия наследства вправе использовать информацию о последнем месте жительства наследодателя по иным документам.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В бесспорном порядке нотариус определяет последним местом жительства гражданина жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин был зарегистрирован по месту жительства в соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 47 Регламента. При этом следует иметь в виду, что п. 47 Регламента имеет открытый перечень документов, подтверждающих место жительства наследодателя. Предусмотренный указанным пунктом Регламента документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, органами регистрационного учета граждан не выдается в связи с утратой силы Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288. Учитывая изложенное, нотариусы для подтверждения места открытия наследства вправе использовать информацию о последнем месте жительства наследодателя по иным документам.
Ситуация: Что предусмотреть в договоре коммерческого найма квартиры?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)За проживание граждан РФ по месту жительства (пребывания) без регистрации, а также за нарушение правил регистрации гражданин РФ по месту жительства (пребывания) для нанимателя (собственника) жилого помещения и граждан, проживающих без регистрации, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)За проживание граждан РФ по месту жительства (пребывания) без регистрации, а также за нарушение правил регистрации гражданин РФ по месту жительства (пребывания) для нанимателя (собственника) жилого помещения и граждан, проживающих без регистрации, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ).
Готовое решение: Как выплачивается ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
(КонсультантПлюс, 2026)сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина РФ в пределах РФ. Подает МВД России или ФНС России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
(КонсультантПлюс, 2026)сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина РФ в пределах РФ. Подает МВД России или ФНС России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;