Возврат обеспечения контракта учет
Подборка наиболее важных документов по запросу Возврат обеспечения контракта учет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Удержание вещи, задаток, обеспечительный платеж: Сторона, внесшая обеспечительный платеж, хочет взыскать обеспечение
(КонсультантПлюс, 2026)В обеспечение исполнения обязательств одна из сторон сделки внесла на основании соглашения (договора, в т.ч. предварительного договора, государственного контракта) обеспечительный платеж. По мнению Стороны, внесшей обеспечение, наступили основания для возврата обеспечительного платежа.
(КонсультантПлюс, 2026)В обеспечение исполнения обязательств одна из сторон сделки внесла на основании соглашения (договора, в т.ч. предварительного договора, государственного контракта) обеспечительный платеж. По мнению Стороны, внесшей обеспечение, наступили основания для возврата обеспечительного платежа.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Завершение финансового года
(КонсультантПлюс, 2026)Сторона ответчика... указала, что истцом были нарушены условия поставки договора. Учитывая, что поставка товара была осуществлена в январе 2020 года, а источником финансового обеспечения обязательств по заключенному Контракту явились средства федерального бюджета, выделенные в 2019 году, произвести оплату за поставленный товар у ответчика не было возможности.
(КонсультантПлюс, 2026)Сторона ответчика... указала, что истцом были нарушены условия поставки договора. Учитывая, что поставка товара была осуществлена в январе 2020 года, а источником финансового обеспечения обязательств по заключенному Контракту явились средства федерального бюджета, выделенные в 2019 году, произвести оплату за поставленный товар у ответчика не было возможности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Это обязательное условие, которое позволит проверить результат закупки по количеству, комплектности и объему требований, установленных контрактом. Не забудьте указать, какими документами будет оформлена приемка, в какой срок будут подписаны документы, какие действия совершает поставщик, а какие вы и какие сроки отведены для каждого действия (ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Что касается, например, закупок, участниками которых могут быть только СМП и СОНКО, срок приемки следует устанавливать с учетом срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, который не должен превышать 15 дней с даты исполнения обязательств по нему (Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890).
(КонсультантПлюс, 2026)Это обязательное условие, которое позволит проверить результат закупки по количеству, комплектности и объему требований, установленных контрактом. Не забудьте указать, какими документами будет оформлена приемка, в какой срок будут подписаны документы, какие действия совершает поставщик, а какие вы и какие сроки отведены для каждого действия (ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Что касается, например, закупок, участниками которых могут быть только СМП и СОНКО, срок приемки следует устанавливать с учетом срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, который не должен превышать 15 дней с даты исполнения обязательств по нему (Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890).
Готовое решение: Как составить проект контракта на поставку и монтаж оборудования по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если проводите открытую конкурентную закупку только среди СМП и СОНКО, срок приемки устанавливайте в том числе с учетом срока возврата денег, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Он в данном случае не может превышать 15 дней с даты исполнения обязательств поставщиком (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890).
(КонсультантПлюс, 2026)Если проводите открытую конкурентную закупку только среди СМП и СОНКО, срок приемки устанавливайте в том числе с учетом срока возврата денег, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Он в данном случае не может превышать 15 дней с даты исполнения обязательств поставщиком (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890).
Нормативные акты
Приказ Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр
(ред. от 30.01.2026)
"Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N 59986)161. В главе 9 сводного сметного расчета могут предусматриваться затраты, связанные с предоставлением независимых гарантий в качестве обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств, в том числе на обеспечение возврата аванса, в случаях, когда указанные затраты являются обязательными по требованию заказчика. Затраты, связанные с предоставлением независимой гарантии (СНГ), учитываются по результатам конъюнктурного анализа не менее 3 (трех) предложений гарантов, выполненного с учетом требований заказчика и в соответствии с пунктами 13 - 22 Методики с указанием расчета для каждого предложения по формуле (6):
(ред. от 30.01.2026)
"Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N 59986)161. В главе 9 сводного сметного расчета могут предусматриваться затраты, связанные с предоставлением независимых гарантий в качестве обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств, в том числе на обеспечение возврата аванса, в случаях, когда указанные затраты являются обязательными по требованию заказчика. Затраты, связанные с предоставлением независимой гарантии (СНГ), учитываются по результатам конъюнктурного анализа не менее 3 (трех) предложений гарантов, выполненного с учетом требований заказчика и в соответствии с пунктами 13 - 22 Методики с указанием расчета для каждого предложения по формуле (6):
Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О лотереях"5. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор лотереи в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом контракт заключается с учетом положений части 5 статьи 24.14 настоящего Федерального закона на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса. Такой участник не вправе отказаться от заключения контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются такому участнику конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним контракта. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. При непредставлении организатору лотереи таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также безотзывной банковской гарантии, соответствующей требованиям, установленным статьей 10 настоящего Федерального закона, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения такого участника конкурса от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
(ред. от 29.12.2025)
"О лотереях"5. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор лотереи в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом контракт заключается с учетом положений части 5 статьи 24.14 настоящего Федерального закона на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса. Такой участник не вправе отказаться от заключения контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются такому участнику конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним контракта. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. При непредставлении организатору лотереи таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также безотзывной банковской гарантии, соответствующей требованиям, установленным статьей 10 настоящего Федерального закона, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения такого участника конкурса от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
Вопрос: Об определении срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, срока приемки товара, работы (ее результатов), услуги и начала течения гарантийного срока.
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 24.10.2024 по вопросу применения положений части 27 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части установления срока для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 24.10.2024 по вопросу применения положений части 27 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части установления срока для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, сообщает следующее.
Последние изменения: Обязательные условия контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Речь идет о контрактах, которые заключаются по результатам закупок, участниками которых могут быть только СМП и СОНКО. Срок приемки в таком случае следует устанавливать с учетом срока возврата средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Последний не должен превышать 15 дней с даты исполнения обязательств по контракту.
(КонсультантПлюс, 2026)Речь идет о контрактах, которые заключаются по результатам закупок, участниками которых могут быть только СМП и СОНКО. Срок приемки в таком случае следует устанавливать с учетом срока возврата средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Последний не должен превышать 15 дней с даты исполнения обязательств по контракту.
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Вправе ли исполнитель требовать полной оплаты по госконтракту, если услуги оказаны в меньшем объеме
(КонсультантПлюс, 2026)Второй арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь пунктами 27, 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пришел к выводу о том, что контрактом не предусмотрено исполнение обязательств по частям, поэтому с учетом одностороннего отказа от исполнения контракта в связи с ненадлежащим исполнением Обществом обязательств основания для возврата обеспечительного платежа отсутствуют, в связи с чем отменил решение Арбитражного суда Ивановской области в части удовлетворения требования о взыскании 966 035 рублей 03 копеек неосновательного обогащения.
Вправе ли исполнитель требовать полной оплаты по госконтракту, если услуги оказаны в меньшем объеме
(КонсультантПлюс, 2026)Второй арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь пунктами 27, 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пришел к выводу о том, что контрактом не предусмотрено исполнение обязательств по частям, поэтому с учетом одностороннего отказа от исполнения контракта в связи с ненадлежащим исполнением Обществом обязательств основания для возврата обеспечительного платежа отсутствуют, в связи с чем отменил решение Арбитражного суда Ивановской области в части удовлетворения требования о взыскании 966 035 рублей 03 копеек неосновательного обогащения.
Статья: Отражаем в учете участие в тендере по госзакупкам
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2024, N 8)Суммы обеспечения заявки и исполнения контракта в общем случае с участника не взимаются, в перечне УСН-расходов не поименованы, поэтому в расходах участника не учитываются. При возврате этих сумм у него не образуется экономической выгоды и не возникает налогооблагаемого дохода <37>.
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2024, N 8)Суммы обеспечения заявки и исполнения контракта в общем случае с участника не взимаются, в перечне УСН-расходов не поименованы, поэтому в расходах участника не учитываются. При возврате этих сумм у него не образуется экономической выгоды и не возникает налогооблагаемого дохода <37>.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о хранении.
Вправе ли хранитель требовать возмещения понесенных расходов, если он не возвращает имущество, переданное ему по договору хранения
(КонсультантПлюс, 2026)Поэтому суды в рамках рассмотрения другого дела N А41-102937/2022, руководствуясь положениями ст. ст. 309, 310, главы 47 (глава 47 "Хранение": ст. ст. 886 - 926) Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также учитывая п. 4.4.44 государственного контракта, установив, что доказательства возврата переданного на хранение имущества отсутствуют, обязали ООО "Грифон Групп" в течение 10 дней с даты вступления судебного акта в законную силу возвратить путем его перемещения за свой счет (включая погрузо-разгрузочные операции и транспортировку) в место, определенное заказчиком (ТУ Росимущества Московской области), а именно - Московская обл., г. Серпухов, Северное ш., д. 3/1а.
Вправе ли хранитель требовать возмещения понесенных расходов, если он не возвращает имущество, переданное ему по договору хранения
(КонсультантПлюс, 2026)Поэтому суды в рамках рассмотрения другого дела N А41-102937/2022, руководствуясь положениями ст. ст. 309, 310, главы 47 (глава 47 "Хранение": ст. ст. 886 - 926) Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также учитывая п. 4.4.44 государственного контракта, установив, что доказательства возврата переданного на хранение имущества отсутствуют, обязали ООО "Грифон Групп" в течение 10 дней с даты вступления судебного акта в законную силу возвратить путем его перемещения за свой счет (включая погрузо-разгрузочные операции и транспортировку) в место, определенное заказчиком (ТУ Росимущества Московской области), а именно - Московская обл., г. Серпухов, Северное ш., д. 3/1а.
Готовое решение: Как в бухгалтерском учете исполнителя отражается обеспечение исполнения государственного (муниципального) контракта
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как отражать в бухгалтерском учете обеспечение исполнения обязательств по контракту путем перечисления денежных средств на счет заказчика
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как отражать в бухгалтерском учете обеспечение исполнения обязательств по контракту путем перечисления денежных средств на счет заказчика
Статья: Разъяснения Минфина по применению Закона N 44-ФЗ
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 4)С учетом изложенного возврат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, осуществляется в установленный контрактом срок. При этом необходимость направления заявления предусмотрена исключительно для случаев частичного возврата денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 7, 7.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 4)С учетом изложенного возврат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, осуществляется в установленный контрактом срок. При этом необходимость направления заявления предусмотрена исключительно для случаев частичного возврата денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 7, 7.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При составлении допсоглашения следует принять во внимание положения, предусмотренные ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, при уменьшении цены, если обеспечение исполнения контракта предоставлено деньгами, потребуется вернуть исполнителю по контракту средства в размере, пропорциональном уменьшению цены контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)При составлении допсоглашения следует принять во внимание положения, предусмотренные ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, при уменьшении цены, если обеспечение исполнения контракта предоставлено деньгами, потребуется вернуть исполнителю по контракту средства в размере, пропорциональном уменьшению цены контракта.
Статья: Правовая природа засчитывания обеспечительного платежа
(Костко В.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Не совсем ясно, считает ли в одном из дел ВС РФ возможным зачет в конструкции ст. 381.1 ГК <18>. В силе было оставлено Постановление Тринадцатого ААС, в котором суд не согласился с тем, что в деле был совершен зачет, где с одной стороны ссылались на обязательство по возврату ОП в связи с расторжением договора страхования, а с другой - по выплате страхового возмещения; суд не признал возникшим обязательство по страховому возмещению <19>. Отсюда можно сделать вывод о том, что если бы такое обязательство возникло, то был бы возможен и зачет. В то же время не обсуждалась допустимость такого обязательства в связи с наличием у другой стороны договора обязательств, в счет которых выплачен ОП. Следует учитывать, что Суд сослался на п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28 июня 2017 года), согласно которому денежные средства, внесенные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту или, если это предусмотрено контрактом, по истечении гарантийного срока. В связи с этим ВС РФ отметил при рассмотрении дела по договору страхования, что "в случае расторжения договора подлежит установлению наличие (отсутствие) правовых оснований для возврата или удержания обеспечительного платежа".
(Костко В.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Не совсем ясно, считает ли в одном из дел ВС РФ возможным зачет в конструкции ст. 381.1 ГК <18>. В силе было оставлено Постановление Тринадцатого ААС, в котором суд не согласился с тем, что в деле был совершен зачет, где с одной стороны ссылались на обязательство по возврату ОП в связи с расторжением договора страхования, а с другой - по выплате страхового возмещения; суд не признал возникшим обязательство по страховому возмещению <19>. Отсюда можно сделать вывод о том, что если бы такое обязательство возникло, то был бы возможен и зачет. В то же время не обсуждалась допустимость такого обязательства в связи с наличием у другой стороны договора обязательств, в счет которых выплачен ОП. Следует учитывать, что Суд сослался на п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28 июня 2017 года), согласно которому денежные средства, внесенные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту или, если это предусмотрено контрактом, по истечении гарантийного срока. В связи с этим ВС РФ отметил при рассмотрении дела по договору страхования, что "в случае расторжения договора подлежит установлению наличие (отсутствие) правовых оснований для возврата или удержания обеспечительного платежа".
Вопрос: О возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта при закупках.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Учитывая изложенное, возврат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ, осуществляется в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом срок. При этом необходимость направления заявления предусмотрена исключительно для случаев частичного возврата денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Учитывая изложенное, возврат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ, осуществляется в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом срок. При этом необходимость направления заявления предусмотрена исключительно для случаев частичного возврата денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.