Возврат обеспечения исполнения 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Возврат обеспечения исполнения 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Полномочия контрольного органа в сфере закупок
(КонсультантПлюс, 2026)В силу части 27 статьи 34 Закона о контрактной системе N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)).
(КонсультантПлюс, 2026)В силу части 27 статьи 34 Закона о контрактной системе N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)).
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 45 "Условия независимой гарантии. Реестры независимых гарантий" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Из системного толкования ч. 30 ст. 34, ч. 12 ст. 45 Закона N 44-ФЗ следует, что обязательным условием, исключающим: а) возврат независимой гарантии бенефициаром гаранту, предоставившему независимую гарантию; б) возможность взыскания по независимой гарантии, является предоставление нового обеспечения исполнения контракта по требованию бенефициара в течение одного месяца с даты получения требования бенефициара принципалом."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каков порядок возврата обеспечения контракта (его части), гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обязательно ли поставщику (подрядчику, исполнителю) оформлять письмо на возврат обеспечения исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обязательно ли поставщику (подрядчику, исполнителю) оформлять письмо на возврат обеспечения исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
Ситуация: Как по соглашению сторон расторгнуть частично исполненный контракт, заключенный по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Денежные средства нужно перечислить (передать) поставщику в срок, согласованный сторонами в контракте или соглашении о его расторжении. Рекомендуем установить срок, аналогичный предусмотренному ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ для возврата обеспечения исполнения контракта. Например, можно указать, что заказчик вернет обеспечение в течение 30 дней с даты расторжения контракта (15 дней - если закупка проводилась среди СМП (СОНКО)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Денежные средства нужно перечислить (передать) поставщику в срок, согласованный сторонами в контракте или соглашении о его расторжении. Рекомендуем установить срок, аналогичный предусмотренному ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ для возврата обеспечения исполнения контракта. Например, можно указать, что заказчик вернет обеспечение в течение 30 дней с даты расторжения контракта (15 дней - если закупка проводилась среди СМП (СОНКО)).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)9) если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)9) если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)В п. 1.1 банковской гарантии указано, что гарант обязуется осуществить платеж в пользу бенефициара в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) принципалом своих обязательств по контракту по требованию бенефициара. При этом гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром по контракту, в том числе обязательств по возврату авансового платежа, уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных контрактом, возмещению убытков (при их наличии). Соответственно, вывод судов о том, что банковская гарантия обеспечивает исключительно закрытый перечень обязательств принципала, не соответствует буквальному содержанию текста банковской гарантии (ст. 431 ГК РФ). Положений о том, что обязательства гаранта по банковской гарантии прекращаются в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта Закон N 44-ФЗ и иные нормативные правовые акты не содержат. Подобное толкование противоречит смыслу банковской гарантии как обеспечения исполнения контрактов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)В п. 1.1 банковской гарантии указано, что гарант обязуется осуществить платеж в пользу бенефициара в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) принципалом своих обязательств по контракту по требованию бенефициара. При этом гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром по контракту, в том числе обязательств по возврату авансового платежа, уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных контрактом, возмещению убытков (при их наличии). Соответственно, вывод судов о том, что банковская гарантия обеспечивает исключительно закрытый перечень обязательств принципала, не соответствует буквальному содержанию текста банковской гарантии (ст. 431 ГК РФ). Положений о том, что обязательства гаранта по банковской гарантии прекращаются в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта Закон N 44-ФЗ и иные нормативные правовые акты не содержат. Подобное толкование противоречит смыслу банковской гарантии как обеспечения исполнения контрактов.
Административная практика
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если вам предоставили обеспечение исполнения контракта и (или) обеспечение гарантийных обязательств в виде денежных средств, то не забудьте их вернуть. Срок возврата устанавливается в контракте, он не должен превышать 30 дней (15 дней, если закупка проводилась только среди СМП и СОНКО) с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). По мнению Минфина России, в те же сроки нужно вернуть обеспечение гарантийных обязательств (отсчитываются с даты их исполнения) (Письма от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253 и от 05.08.2019 N 24-03-07/58645).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вам предоставили обеспечение исполнения контракта и (или) обеспечение гарантийных обязательств в виде денежных средств, то не забудьте их вернуть. Срок возврата устанавливается в контракте, он не должен превышать 30 дней (15 дней, если закупка проводилась только среди СМП и СОНКО) с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). По мнению Минфина России, в те же сроки нужно вернуть обеспечение гарантийных обязательств (отсчитываются с даты их исполнения) (Письма от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253 и от 05.08.2019 N 24-03-07/58645).
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если изменяется срок исполнения контракта, стороны устанавливают новый срок возврата заказчиком денег, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (ч. 1.5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если изменяется срок исполнения контракта, стороны устанавливают новый срок возврата заказчиком денег, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (ч. 1.5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Об изменении размера обеспечения исполнения контракта при изменении цены контракта.
(Письмо Минфина России от 13.09.2024 N 24-06-07/87436)Согласно части 1.4 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в случае уменьшения в соответствии со статьей 95 Закона N 44-ФЗ цены контракта заказчик возвращает поставщику (подрядчику, исполнителю) внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства в размере, пропорциональном размеру такого уменьшения цены контракта.
(Письмо Минфина России от 13.09.2024 N 24-06-07/87436)Согласно части 1.4 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в случае уменьшения в соответствии со статьей 95 Закона N 44-ФЗ цены контракта заказчик возвращает поставщику (подрядчику, исполнителю) внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства в размере, пропорциональном размеру такого уменьшения цены контракта.
Статья: Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств: противоречивая практика
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Обеспечение гарантийных обязательств (далее - ОГО) является самостоятельным инструментом наряду с обеспечением исполнения контракта (далее - ОИК). При этом действующая редакция Закона N 44-ФЗ не устанавливает срок возврата ОГО и не обязывает заказчика включать в контракт конкретные сроки возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств (если такая форма применяется участником), внесенных в качестве ОГО <3>. Это приводит к жалобам со стороны участников закупок.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Обеспечение гарантийных обязательств (далее - ОГО) является самостоятельным инструментом наряду с обеспечением исполнения контракта (далее - ОИК). При этом действующая редакция Закона N 44-ФЗ не устанавливает срок возврата ОГО и не обязывает заказчика включать в контракт конкретные сроки возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств (если такая форма применяется участником), внесенных в качестве ОГО <3>. Это приводит к жалобам со стороны участников закупок.
Вопрос: Как отразить в налоговом учете расходы на участие в тендере?
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2026)В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) (ч. 27 ст. 34, п. 3 ч. 16 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, пп. "в" п. 4 ч. 8 ст. 3, ч. 25 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2026)В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) (ч. 27 ст. 34, п. 3 ч. 16 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, пп. "в" п. 4 ч. 8 ст. 3, ч. 25 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Требования к обеспечению исполнения контракта (его способам, размерам, срокам возврата и т.д.) определите в соответствии со ст. ст. 34, 37, 96 Закона N 44-ФЗ. В частности, размер обеспечения исполнения контракта по общему правилу нужно устанавливать в диапазоне от 0,5 до 30% (включительно) НМЦК. Если контрактом предусмотрена выплата аванса, установите такое обеспечение в следующем размере (ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2026)Требования к обеспечению исполнения контракта (его способам, размерам, срокам возврата и т.д.) определите в соответствии со ст. ст. 34, 37, 96 Закона N 44-ФЗ. В частности, размер обеспечения исполнения контракта по общему правилу нужно устанавливать в диапазоне от 0,5 до 30% (включительно) НМЦК. Если контрактом предусмотрена выплата аванса, установите такое обеспечение в следующем размере (ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):
Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нового (дополнительного) обеспечения исполнения контракта, если при изменении контракта возникают новые обязательства, не обеспеченные прежним обеспечением (ч. 1.3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нового (дополнительного) обеспечения исполнения контракта, если при изменении контракта возникают новые обязательства, не обеспеченные прежним обеспечением (ч. 1.3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
Вопрос: О возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта при закупках.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 18.12.2024 по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 18.12.2024 по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, сообщает следующее.
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)при возврате обеспечения исполнения контракта, если вы обеспечивали его деньгами (Письма Минфина России от 02.11.2020 N 24-03-08/95446, от 11.03.2020 N 24-03-07/18298).
(КонсультантПлюс, 2026)при возврате обеспечения исполнения контракта, если вы обеспечивали его деньгами (Письма Минфина России от 02.11.2020 N 24-03-08/95446, от 11.03.2020 N 24-03-07/18298).
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2026)сроки возврата заказчиком обеспечения в виде денежных средств (части этих средств, когда размер обеспечения уменьшен в ходе исполнения контракта согласно ч. 7 - 7.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ), если единственный поставщик выберет такой способ обеспечения (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)сроки возврата заказчиком обеспечения в виде денежных средств (части этих средств, когда размер обеспечения уменьшен в ходе исполнения контракта согласно ч. 7 - 7.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ), если единственный поставщик выберет такой способ обеспечения (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);