Возбуждение ненависти либо вражды
Подборка наиболее важных документов по запросу Возбуждение ненависти либо вражды (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 10 "Распространение информации или предоставление информации" Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"С учетом изложенного во взаимосвязи, данное психологическое исследование как относимое к административному правонарушению, объективная сторона которого состоит в действиях, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства группы лиц, в частности, по признаку принадлежности к какой-либо социальной группе, объединенной политическими взглядами, подлежало оценке судьи районного суда, но безмотивно оставлено без внимания."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
(ред. от 20.02.2026)Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"Обратить внимание судов, что с учетом содержания диспозиций статей 280, 280.1, 282 УК РФ к таким данным относится, например, не только сам факт размещения в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети текста, изображения, аудио- или видеофайла, содержащего признаки призывов к осуществлению экстремистской деятельности или действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинства человека либо группы лиц, но и иные сведения, указывающие на общественную опасность деяния, в том числе на направленность умысла, мотив совершения соответствующих действий.
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"Обратить внимание судов, что с учетом содержания диспозиций статей 280, 280.1, 282 УК РФ к таким данным относится, например, не только сам факт размещения в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети текста, изображения, аудио- или видеофайла, содержащего признаки призывов к осуществлению экстремистской деятельности или действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинства человека либо группы лиц, но и иные сведения, указывающие на общественную опасность деяния, в том числе на направленность умысла, мотив совершения соответствующих действий.
Статья: Противодействие нацизму и экстремизму: выборочное исследование судебной практики по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в контексте действующего законодательства
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)В-третьих, вместо того чтобы дифференцировать сведения по ч. 1 и ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ, было принято обратное решение - издан Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.05.2022 N 80 <7>, которым, помимо прочего, сведения о применении ст. 20.3 КоАП РФ в указанном выше Отчете по форме N 1-АП объединяются (суммируются) со сведениями о применении ст. 20.3.1 КоАП РФ (последней предусматривается ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Таким образом, опираясь на судебную статистику, невозможно уяснить особенности практики привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (на что нацелено наше исследование), а также по ч. 2 ст. 20.3 либо по ст. 20.3.1 КоАП РФ даже по тем параметрам, которые в форме 1-АП фиксируются: статусу лиц, подвергнутых наказанию (юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели, иные физические лица); виду наказания, определенному судом для лиц, признанных виновными, и некоторым иным.
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)В-третьих, вместо того чтобы дифференцировать сведения по ч. 1 и ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ, было принято обратное решение - издан Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.05.2022 N 80 <7>, которым, помимо прочего, сведения о применении ст. 20.3 КоАП РФ в указанном выше Отчете по форме N 1-АП объединяются (суммируются) со сведениями о применении ст. 20.3.1 КоАП РФ (последней предусматривается ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Таким образом, опираясь на судебную статистику, невозможно уяснить особенности практики привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (на что нацелено наше исследование), а также по ч. 2 ст. 20.3 либо по ст. 20.3.1 КоАП РФ даже по тем параметрам, которые в форме 1-АП фиксируются: статусу лиц, подвергнутых наказанию (юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели, иные физические лица); виду наказания, определенному судом для лиц, признанных виновными, и некоторым иным.
Статья: Ментальные права: конституционное содержание и допустимость ограничений
(Пресняков М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 9)Оправдание и реабилитация как объективная сторона
(Пресняков М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 9)Оправдание и реабилитация как объективная сторона
Статья: Уголовная ответственность за публичные призывы к геноциду в российском законодательстве: вопросы квалификации и законодательной оптимизации
(Лобач Д.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Ключевые слова: геноцид, публичные призывы к геноциду, Конвенция о геноциде, возбуждение ненависти либо вражды, преступления против безопасности государства.
(Лобач Д.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Ключевые слова: геноцид, публичные призывы к геноциду, Конвенция о геноциде, возбуждение ненависти либо вражды, преступления против безопасности государства.
Статья: Экстремизм: понятие и меры по противодействию
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- действия (например, высказывания о необходимости противоправных действий), направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 282 или ст. ст. 280 и 282.4 УК РФ, или сопряженные с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения (ч. 1 ст. 282 УК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- действия (например, высказывания о необходимости противоправных действий), направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 282 или ст. ст. 280 и 282.4 УК РФ, или сопряженные с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения (ч. 1 ст. 282 УК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11);
Статья: Понятие угрозы убийством как состава преступления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Р. Мертон писал, что социальная группа - это совокупность людей, которые определенным образом взаимодействуют, осознают свою принадлежность к группе, считаются ее членами с точки зрения других людей (Возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства: проблемы установления и реализации уголовной ответственности: Монография / Борисов С.В., Жеребченко А.В.; отв. ред. С.В. Борисов. Юриспруденция, 2015).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Р. Мертон писал, что социальная группа - это совокупность людей, которые определенным образом взаимодействуют, осознают свою принадлежность к группе, считаются ее членами с точки зрения других людей (Возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства: проблемы установления и реализации уголовной ответственности: Монография / Борисов С.В., Жеребченко А.В.; отв. ред. С.В. Борисов. Юриспруденция, 2015).
Статья: Противодействие проявлениям экстремизма средствами прокурорского надзора
(Ахмадуллина Р.Д.)
("Законность", 2024, N 6)Решением Красноярского краевого суда удовлетворено административное исковое заявление прокурора Красноярского края о признании общественного объединения Комитет "Нация и свобода" экстремистской организацией и запрете его деятельности. Указанное общественное объединение, имеющее структурные подразделения (ячейки) в 18 субъектах Федерации, основано на националистической идеологии, побуждающей к свержению действующей в Российской Федерации конституционной власти и установлению режима националистического государства. Эта деятельность пропагандировалась посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем освещения идеологии объединения, направленной на возбуждение ненависти, вражды, унижения достоинства человека и групп лиц по признакам национальности, принадлежности к социально-профессиональным группам сотрудников правоохранительных органов, неопределенному кругу лиц, осуществляющих власть в Российской Федерации, а также унижения достоинства граждан по признакам их неучастия в националистическом движении. Суды апелляционной и кассационной инстанции решение Красноярского краевого суда оставили без изменения <10>.
(Ахмадуллина Р.Д.)
("Законность", 2024, N 6)Решением Красноярского краевого суда удовлетворено административное исковое заявление прокурора Красноярского края о признании общественного объединения Комитет "Нация и свобода" экстремистской организацией и запрете его деятельности. Указанное общественное объединение, имеющее структурные подразделения (ячейки) в 18 субъектах Федерации, основано на националистической идеологии, побуждающей к свержению действующей в Российской Федерации конституционной власти и установлению режима националистического государства. Эта деятельность пропагандировалась посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем освещения идеологии объединения, направленной на возбуждение ненависти, вражды, унижения достоинства человека и групп лиц по признакам национальности, принадлежности к социально-профессиональным группам сотрудников правоохранительных органов, неопределенному кругу лиц, осуществляющих власть в Российской Федерации, а также унижения достоинства граждан по признакам их неучастия в националистическом движении. Суды апелляционной и кассационной инстанции решение Красноярского краевого суда оставили без изменения <10>.
Статья: Значение и реализация административно-правовых механизмов контроля за информационным пространством в целях защиты основ конституционного строя
(Кудрявцев В.В., Мустакимов Н.С., Привалова Е.А.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 6)В последние годы ряд новых статей, призванных не допустить распространение недостоверной информации, пополнила гл. 20 КоАП РФ, включающая перечень правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Пристального внимания заслуживают такие статьи, как 20.3 "Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами", 20.3.1 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства", 20.3.2 "Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации", 20.3.3 "Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях", 20.3.4 "Призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц". Таким образом, составы административных правонарушений, содержащиеся в рассматриваемой главе, можно подразделить на те, что направлены на распространение и демонстрацию запрещенной символики, разжигание вражды в обществе и унижение достоинства личности, а также те, что направлены против государства.
(Кудрявцев В.В., Мустакимов Н.С., Привалова Е.А.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 6)В последние годы ряд новых статей, призванных не допустить распространение недостоверной информации, пополнила гл. 20 КоАП РФ, включающая перечень правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Пристального внимания заслуживают такие статьи, как 20.3 "Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами", 20.3.1 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства", 20.3.2 "Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации", 20.3.3 "Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях", 20.3.4 "Призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц". Таким образом, составы административных правонарушений, содержащиеся в рассматриваемой главе, можно подразделить на те, что направлены на распространение и демонстрацию запрещенной символики, разжигание вражды в обществе и унижение достоинства личности, а также те, что направлены против государства.
Статья: Уголовно-правовые, криминологические, криминалистические аспекты публичной демонстрации преступлений против личности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(Пестерева Ю.С., Тимошенко С.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Данное предложение вызвало обоснованные возражения. Во-первых, основы конституционного строя никак не могут быть видовым объектом данных действий. Во-вторых, использование информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, уже закреплено в ч. 1 ст. 282 УК РФ. В-третьих, содержание предлагаемой части противоречит самой сути ст. 282 УК РФ, поскольку действия в ее рамках должны быть направлены на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Обсуждаемая же часть третья содержит совсем иной ведущий мотив, который выглядит не как квалифицирующий признак, а как самостоятельная норма.
(Пестерева Ю.С., Тимошенко С.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Данное предложение вызвало обоснованные возражения. Во-первых, основы конституционного строя никак не могут быть видовым объектом данных действий. Во-вторых, использование информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, уже закреплено в ч. 1 ст. 282 УК РФ. В-третьих, содержание предлагаемой части противоречит самой сути ст. 282 УК РФ, поскольку действия в ее рамках должны быть направлены на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Обсуждаемая же часть третья содержит совсем иной ведущий мотив, который выглядит не как квалифицирующий признак, а как самостоятельная норма.
Статья: Совершенствование уголовно-правовых средств реализации уголовной ответственности военнослужащих (научно-практический комментарий к Федеральному закону "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 23 марта 2024 г. N 64-ФЗ)
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 6)Однако непонятно, почему в списке есть, например, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), но нет преступлений, предусмотренных ст. 295 УК РФ (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), а также убийства при отягчающих обстоятельствах, например, с экстремистским мотивом (п. "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ)? Эти преступления как-то отличаются по степени общественной опасности? В первом случае совершение преступления является непреодолимым препятствием для прохождения военной службы, во втором случае лицо может проходить военную службу. Почему в список вошли только некоторые преступления против мира и безопасности человечества? Лицо, совершившее "разработку, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения", не может проходить военную службу, а лицо, совершившее "применение запрещенных средств и методов ведения войны" (ст. 356 УК РФ) или геноцид (ст. 357 УК РФ), может быть призвано по мобилизации. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности в списке есть, а реабилитации нацизма (ст. 354.1 УК РФ) в списке нет, так же как и преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Чем эти преступления отличаются по характеру и степени общественной опасности?
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 6)Однако непонятно, почему в списке есть, например, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), но нет преступлений, предусмотренных ст. 295 УК РФ (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), а также убийства при отягчающих обстоятельствах, например, с экстремистским мотивом (п. "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ)? Эти преступления как-то отличаются по степени общественной опасности? В первом случае совершение преступления является непреодолимым препятствием для прохождения военной службы, во втором случае лицо может проходить военную службу. Почему в список вошли только некоторые преступления против мира и безопасности человечества? Лицо, совершившее "разработку, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения", не может проходить военную службу, а лицо, совершившее "применение запрещенных средств и методов ведения войны" (ст. 356 УК РФ) или геноцид (ст. 357 УК РФ), может быть призвано по мобилизации. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности в списке есть, а реабилитации нацизма (ст. 354.1 УК РФ) в списке нет, так же как и преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Чем эти преступления отличаются по характеру и степени общественной опасности?
Статья: Проблемы противодействия экстремистской деятельности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации
(Брежнев О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1)Развернутая правовая позиция по этим вопросам содержится в Определении КС РФ от 2 июля 2013 г. N 1053-О. В нем указывается, что суды общей юрисдикции, оценивая тот или иной материал, должны исходить из того, что вне зависимости от его формы (жанра) обязательным признаком наличия в нем экстремизма является явное или завуалированное противоречие его содержания конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. При этом наличие данного противоречия должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание материала, его целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие призывов к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснования или оправдания их совершения и т.п.). При этом недопустимо признание информационного материала экстремистским на том лишь основании, что он не укладывается в общепринятые представления, не согласуется с устоявшимися традиционными взглядами и мнениями, вступает в противоречие с морально-нравственными и (или) религиозными предпочтениями. Иное означало бы отступление от конституционного требования необходимости, соразмерности и справедливости ограничений прав и свобод человека и гражданина (ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
(Брежнев О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1)Развернутая правовая позиция по этим вопросам содержится в Определении КС РФ от 2 июля 2013 г. N 1053-О. В нем указывается, что суды общей юрисдикции, оценивая тот или иной материал, должны исходить из того, что вне зависимости от его формы (жанра) обязательным признаком наличия в нем экстремизма является явное или завуалированное противоречие его содержания конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. При этом наличие данного противоречия должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание материала, его целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие призывов к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснования или оправдания их совершения и т.п.). При этом недопустимо признание информационного материала экстремистским на том лишь основании, что он не укладывается в общепринятые представления, не согласуется с устоявшимися традиционными взглядами и мнениями, вступает в противоречие с морально-нравственными и (или) религиозными предпочтениями. Иное означало бы отступление от конституционного требования необходимости, соразмерности и справедливости ограничений прав и свобод человека и гражданина (ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).