Возбуждение ненависти либо вражды
Подборка наиболее важных документов по запросу Возбуждение ненависти либо вражды (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 10 "Распространение информации или предоставление информации" Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"С учетом изложенного во взаимосвязи, данное психологическое исследование как относимое к административному правонарушению, объективная сторона которого состоит в действиях, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства группы лиц, в частности, по признаку принадлежности к какой-либо социальной группе, объединенной политическими взглядами, подлежало оценке судьи районного суда, но безмотивно оставлено без внимания."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
Нормативные акты
Обзор: "Основные изменения в УК РФ в 2025 году"
(КонсультантПлюс, 2025)С 5 июля 2025 года ужесточили ответственность за возбуждение ненависти, вражды и унижение человеческого достоинства
(КонсультантПлюс, 2025)С 5 июля 2025 года ужесточили ответственность за возбуждение ненависти, вражды и унижение человеческого достоинства
Статья: Сущность административного наказания в виде обязательных работ
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Вместе с тем в настоящий период времени административное наказание в виде обязательных работ, помимо правонарушений в области порядка управления, предусмотрено также за административные правонарушения, посягающие на права граждан, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, посягающие на права граждан в области охраны собственности, за правонарушения в области дорожного движения, за правонарушения, посягающие на институты государственной власти, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, наказание в виде обязательных работ предусмотрено в 17 санкциях статей КоАП РФ. В частности, обязательные работы предусмотрены за следующие виды административных правонарушений: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ); неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ч. 1, ч. 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ); побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ); мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ); управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ч. 2, ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ); неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ); нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (ст. 17.17 КоАП РФ); неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации (ст. 19.3 КоАП РФ); несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ); организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка (ст. 20.2.2 КоАП РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ); незаконная частная детективная или охранная деятельность (ст. 20.16 КоАП РФ); нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст. 20.17 КоАП РФ); блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18 КоАП РФ); уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ); нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (ст. 20.31 КоАП РФ) <7>.
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Вместе с тем в настоящий период времени административное наказание в виде обязательных работ, помимо правонарушений в области порядка управления, предусмотрено также за административные правонарушения, посягающие на права граждан, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, посягающие на права граждан в области охраны собственности, за правонарушения в области дорожного движения, за правонарушения, посягающие на институты государственной власти, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, наказание в виде обязательных работ предусмотрено в 17 санкциях статей КоАП РФ. В частности, обязательные работы предусмотрены за следующие виды административных правонарушений: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ); неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ч. 1, ч. 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ); побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ); мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ); управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ч. 2, ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ); неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ); нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (ст. 17.17 КоАП РФ); неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации (ст. 19.3 КоАП РФ); несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ); организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка (ст. 20.2.2 КоАП РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ); незаконная частная детективная или охранная деятельность (ст. 20.16 КоАП РФ); нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст. 20.17 КоАП РФ); блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18 КоАП РФ); уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ); нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (ст. 20.31 КоАП РФ) <7>.
Статья: К вопросу о противодействии экстремизму в России
(Батюкова В.Е.)
("Современное право", 2025, N 1)Стоит обратить внимание и на такое явление в правовом поле, как усиление уголовной ответственности в рассматриваемой области. С этой целью был принят Федеральный закон от 03.02.2014 N 5-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". В частности, установлен минимальный штраф за публичные призывы к экстремистской деятельности (100 тыс. руб. или в размере заработной платы виновного). Максимальный срок лишения свободы за данное преступление увеличен с 3 до 4 лет. Максимальный срок принудительных работ, которые назначаются за возбуждение ненависти либо вражды, за унижение человеческого достоинства, увеличен с 2 до 4 лет. На 200 тыс. рубле (до 300 тыс. рублей) поднят минимальный штраф за те же деяния, но которые были совершены с применением насилия, равно как и с угрозой его применения, с использованием служебного положения, организованной группой.
(Батюкова В.Е.)
("Современное право", 2025, N 1)Стоит обратить внимание и на такое явление в правовом поле, как усиление уголовной ответственности в рассматриваемой области. С этой целью был принят Федеральный закон от 03.02.2014 N 5-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". В частности, установлен минимальный штраф за публичные призывы к экстремистской деятельности (100 тыс. руб. или в размере заработной платы виновного). Максимальный срок лишения свободы за данное преступление увеличен с 3 до 4 лет. Максимальный срок принудительных работ, которые назначаются за возбуждение ненависти либо вражды, за унижение человеческого достоинства, увеличен с 2 до 4 лет. На 200 тыс. рубле (до 300 тыс. рублей) поднят минимальный штраф за те же деяния, но которые были совершены с применением насилия, равно как и с угрозой его применения, с использованием служебного положения, организованной группой.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Согласно результатам психолого-лингвистического исследования ООО "Центр лингвистической экспертизы "ЛИГА" от 21.02.2019 N 01/19, которые были представлены прокурором, в указанной публикации установлены высказывания, содержащие признаки возбуждения вражды и ненависти по национальному признаку, призывы к разделу Кабардино-Балкарской Республики на самостоятельные субъекты, утверждения об изначальной враждебности, антагонизме, принципиальной несовместимости интересов по национальному признаку, признаки психологического воздействия на целевую аудиторию; установлены высказывания, содержащие признаки, характерные для возбуждения национальной вражды, влияющие на формирование чувства ненависти, либо вражды по признаку национальной принадлежности (установлены более 130 словоупотреблений с соответствующими негативно-оценочными коннотациями) и т.д. Суды не согласились с доводами прокурора.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Согласно результатам психолого-лингвистического исследования ООО "Центр лингвистической экспертизы "ЛИГА" от 21.02.2019 N 01/19, которые были представлены прокурором, в указанной публикации установлены высказывания, содержащие признаки возбуждения вражды и ненависти по национальному признаку, призывы к разделу Кабардино-Балкарской Республики на самостоятельные субъекты, утверждения об изначальной враждебности, антагонизме, принципиальной несовместимости интересов по национальному признаку, признаки психологического воздействия на целевую аудиторию; установлены высказывания, содержащие признаки, характерные для возбуждения национальной вражды, влияющие на формирование чувства ненависти, либо вражды по признаку национальной принадлежности (установлены более 130 словоупотреблений с соответствующими негативно-оценочными коннотациями) и т.д. Суды не согласились с доводами прокурора.
Статья: Ментальные права: конституционное содержание и допустимость ограничений
(Пресняков М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 9)Оправдание и реабилитация как объективная сторона
(Пресняков М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 9)Оправдание и реабилитация как объективная сторона
Статья: Уголовно-правовые, криминологические, криминалистические аспекты публичной демонстрации преступлений против личности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(Пестерева Ю.С., Тимошенко С.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Данное предложение вызвало обоснованные возражения. Во-первых, основы конституционного строя никак не могут быть видовым объектом данных действий. Во-вторых, использование информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, уже закреплено в ч. 1 ст. 282 УК РФ. В-третьих, содержание предлагаемой части противоречит самой сути ст. 282 УК РФ, поскольку действия в ее рамках должны быть направлены на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Обсуждаемая же часть третья содержит совсем иной ведущий мотив, который выглядит не как квалифицирующий признак, а как самостоятельная норма.
(Пестерева Ю.С., Тимошенко С.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Данное предложение вызвало обоснованные возражения. Во-первых, основы конституционного строя никак не могут быть видовым объектом данных действий. Во-вторых, использование информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, уже закреплено в ч. 1 ст. 282 УК РФ. В-третьих, содержание предлагаемой части противоречит самой сути ст. 282 УК РФ, поскольку действия в ее рамках должны быть направлены на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Обсуждаемая же часть третья содержит совсем иной ведущий мотив, который выглядит не как квалифицирующий признак, а как самостоятельная норма.
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)6. В соответствии с положениями комментируемой части запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Как отметил при этом ВС РФ, под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, социальной группы, приверженцев той или иной религии. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды <71>.
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)6. В соответствии с положениями комментируемой части запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Как отметил при этом ВС РФ, под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, социальной группы, приверженцев той или иной религии. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды <71>.
Статья: Противодействие нацизму и экстремизму: выборочное исследование судебной практики по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в контексте действующего законодательства
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)В-третьих, вместо того чтобы дифференцировать сведения по ч. 1 и ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ, было принято обратное решение - издан Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.05.2022 N 80 <7>, которым, помимо прочего, сведения о применении ст. 20.3 КоАП РФ в указанном выше Отчете по форме N 1-АП объединяются (суммируются) со сведениями о применении ст. 20.3.1 КоАП РФ (последней предусматривается ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Таким образом, опираясь на судебную статистику, невозможно уяснить особенности практики привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (на что нацелено наше исследование), а также по ч. 2 ст. 20.3 либо по ст. 20.3.1 КоАП РФ даже по тем параметрам, которые в форме 1-АП фиксируются: статусу лиц, подвергнутых наказанию (юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели, иные физические лица); виду наказания, определенному судом для лиц, признанных виновными, и некоторым иным.
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)В-третьих, вместо того чтобы дифференцировать сведения по ч. 1 и ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ, было принято обратное решение - издан Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.05.2022 N 80 <7>, которым, помимо прочего, сведения о применении ст. 20.3 КоАП РФ в указанном выше Отчете по форме N 1-АП объединяются (суммируются) со сведениями о применении ст. 20.3.1 КоАП РФ (последней предусматривается ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Таким образом, опираясь на судебную статистику, невозможно уяснить особенности практики привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (на что нацелено наше исследование), а также по ч. 2 ст. 20.3 либо по ст. 20.3.1 КоАП РФ даже по тем параметрам, которые в форме 1-АП фиксируются: статусу лиц, подвергнутых наказанию (юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели, иные физические лица); виду наказания, определенному судом для лиц, признанных виновными, и некоторым иным.
Статья: Религиозное наследие как объект уголовно-правовой охраны в Российской Федерации
(Куликова О.Н.)
("Медицинское право", 2024, N 3)Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, образует преступление экстремистской направленности (ст. 282.2 УК РФ). Российской судебной практике известно достаточное количество случаев обвинений и вынесенных оправдательных приговоров "Свидетелям Иеговы". Как отмечает источник, "в списке как минимум 15 человек из 11 627 в возрасте от 71 до 90 лет, в отношении которых были возбуждены статьи о возбуждении ненависти или вражды последователей "Свидетелей Иеговы" <10>.
(Куликова О.Н.)
("Медицинское право", 2024, N 3)Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, образует преступление экстремистской направленности (ст. 282.2 УК РФ). Российской судебной практике известно достаточное количество случаев обвинений и вынесенных оправдательных приговоров "Свидетелям Иеговы". Как отмечает источник, "в списке как минимум 15 человек из 11 627 в возрасте от 71 до 90 лет, в отношении которых были возбуждены статьи о возбуждении ненависти или вражды последователей "Свидетелей Иеговы" <10>.
Статья: Экстремизм: понятие и меры по противодействию
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- действия (например, высказывания о необходимости противоправных действий), направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 282 или ст. ст. 280 и 282.4 УК РФ, или сопряженные с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения (ч. 1 ст. 282 УК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- действия (например, высказывания о необходимости противоправных действий), направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 282 или ст. ст. 280 и 282.4 УК РФ, или сопряженные с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения (ч. 1 ст. 282 УК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11);
Статья: Диффамация в адрес публично-правовых образований: сущность, виды и противостояние с позиций гражданского права
(Парыгина Н.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 3)Следует также помнить о том, что, если деяние нарушителя содержит признаки преступления или административного проступка, являясь одновременно гражданско-правовой диффамацией или сопровождаясь ею, такое лицо будет привлечено к уголовной или административной ответственности по нормам соответствующего законодательства. Диффамация может "слиться", например, с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ); с действиями, направленными на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ), или деятельностью, направленной против безопасности государства (ст. 280.4 УК РФ); с публичной дискредитацией использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов России и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности (ст. 280.3 УК РФ); с возбуждением ненависти либо вражды (ст. 282 УК РФ); с призывами к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, российских граждан или юридических лиц (ст. 284.2 УК РФ); с оскорблением представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением (ст. 319 УК РФ); с надругательством над Государственным гербом или Государственным флагом РФ (ст. 329 УК РФ) или нарушением порядка официального использования государственных символов России (ст. 17.10 КоАП РФ).
(Парыгина Н.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 3)Следует также помнить о том, что, если деяние нарушителя содержит признаки преступления или административного проступка, являясь одновременно гражданско-правовой диффамацией или сопровождаясь ею, такое лицо будет привлечено к уголовной или административной ответственности по нормам соответствующего законодательства. Диффамация может "слиться", например, с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ); с действиями, направленными на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ), или деятельностью, направленной против безопасности государства (ст. 280.4 УК РФ); с публичной дискредитацией использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов России и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности (ст. 280.3 УК РФ); с возбуждением ненависти либо вражды (ст. 282 УК РФ); с призывами к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, российских граждан или юридических лиц (ст. 284.2 УК РФ); с оскорблением представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением (ст. 319 УК РФ); с надругательством над Государственным гербом или Государственным флагом РФ (ст. 329 УК РФ) или нарушением порядка официального использования государственных символов России (ст. 17.10 КоАП РФ).