Внутренний казначЕйский риск
Подборка наиболее важных документов по запросу Внутренний казначЕйский риск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверки государственных органов
(КонсультантПлюс, 2026)Индикаторы риска нарушения обязательных требований для контрольных (надзорных) мероприятий
(КонсультантПлюс, 2026)Индикаторы риска нарушения обязательных требований для контрольных (надзорных) мероприятий
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В то же время в Федеральном законе от 05.04.2013 N 41-ФЗ <1> термин "контроль" употребляется в скобках после термина "аудит", при этом законодатель использует термин "аудит" исключительно применительно к внешнему государственному финансовому контролю, что влечет за собой смешение понятий аудита и контроля. На наличие названной проблемы также обращает внимание С.О. Шохин, указывая, что "термины употребляются вперемешку и произвольно" <2>, причем, по его мнению, это связано с тем, что "международная организация высших органов финансового контроля использует термин "аудит" в качестве обозначения финансового контроля" <3>. В ст. 1 Федерального закона от 30.12.2008 N 308-ФЗ "Об аудиторской деятельности" <4> аудит определен как независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности в целях выражения мнения о ее достоверности. В то же время п. 5.15(4) Положения о Федеральном казначействе РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 <5>, содержит термины "внутренний финансовый контроль" и "внутренний финансовый аудит". В Приказе Казначейства России от 29.06.2020 N 200 "Об утверждении Положения об управлении внутренними (операционными) казначейскими рисками, внутреннем контроле и внутреннем аудите в Федеральном казначействе" <6> подчеркивается последующий характер внутреннего аудита. С.О. Шохин <7> разграничивает понятия "государственный финансовый контроль" и "государственный аудит" по их целям, причем первый он сводит исключительно к правоохранительной функции, т.е. выявлению нарушений и применению корректирующих мер, а целью второго является обнаружение "системных недостатков" <8> и совершенствование финансовой деятельности для достижения эффективности и рациональности использования денежных средств. М.В. Карасева считает, что только обязательный аудит является разновидностью публичного финансового контроля, поскольку направлен на обеспечение публичного интереса <9>. На наш взгляд, понятие "аудит" более узкое по сравнению с понятием "государственный финансовый контроль" в силу более широкого охвата общественных отношений.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В то же время в Федеральном законе от 05.04.2013 N 41-ФЗ <1> термин "контроль" употребляется в скобках после термина "аудит", при этом законодатель использует термин "аудит" исключительно применительно к внешнему государственному финансовому контролю, что влечет за собой смешение понятий аудита и контроля. На наличие названной проблемы также обращает внимание С.О. Шохин, указывая, что "термины употребляются вперемешку и произвольно" <2>, причем, по его мнению, это связано с тем, что "международная организация высших органов финансового контроля использует термин "аудит" в качестве обозначения финансового контроля" <3>. В ст. 1 Федерального закона от 30.12.2008 N 308-ФЗ "Об аудиторской деятельности" <4> аудит определен как независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности в целях выражения мнения о ее достоверности. В то же время п. 5.15(4) Положения о Федеральном казначействе РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 <5>, содержит термины "внутренний финансовый контроль" и "внутренний финансовый аудит". В Приказе Казначейства России от 29.06.2020 N 200 "Об утверждении Положения об управлении внутренними (операционными) казначейскими рисками, внутреннем контроле и внутреннем аудите в Федеральном казначействе" <6> подчеркивается последующий характер внутреннего аудита. С.О. Шохин <7> разграничивает понятия "государственный финансовый контроль" и "государственный аудит" по их целям, причем первый он сводит исключительно к правоохранительной функции, т.е. выявлению нарушений и применению корректирующих мер, а целью второго является обнаружение "системных недостатков" <8> и совершенствование финансовой деятельности для достижения эффективности и рациональности использования денежных средств. М.В. Карасева считает, что только обязательный аудит является разновидностью публичного финансового контроля, поскольку направлен на обеспечение публичного интереса <9>. На наш взгляд, понятие "аудит" более узкое по сравнению с понятием "государственный финансовый контроль" в силу более широкого охвата общественных отношений.
Статья: Ответственность в сфере формирования и расходования средств резервных фондов субъектов Российской Федерации
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Что касается органов внутреннего бюджетного контроля, то подход Казначейства России выражен в Классификаторе нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере <7>. В качестве нарушения (риска) этот орган применительно к резервным фондам выделяет только непредставление отчета об использовании их ассигнований, прилагаемого к годовому отчету об исполнении бюджета.
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Что касается органов внутреннего бюджетного контроля, то подход Казначейства России выражен в Классификаторе нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере <7>. В качестве нарушения (риска) этот орган применительно к резервным фондам выделяет только непредставление отчета об использовании их ассигнований, прилагаемого к годовому отчету об исполнении бюджета.
Нормативные акты
"Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография"
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)Необходимо отметить особенности применения риск-ориентированного подхода к контрольной деятельности в сфере публичных финансов. Как мы уже упоминали ранее, государственный финансовый контроль отсутствует в перечне, закрепленном Постановлением Правительства РФ N 806, и в данный момент применение риск-ориентированного подхода к данной сфере контрольной деятельности только начинает зарождаться и разрабатываться. Для начала следует обратить внимание на понимание категории риска в финансово-правовой сфере. Так, в Приказе Казначейства России от 26 декабря 2018 г. N 433 "Об утверждении Методики отбора контрольных мероприятий при формировании планов контрольных мероприятий Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере" риск понимается как "вероятность наступления событий, которые могут негативно отразиться на деятельности объектов контроля в финансово-бюджетной сфере и ее результатах, а также на законности, эффективности и целевом характере использования бюджетных средств". В Приказе Федерального казначейства от 29 июня 2011 г. N 253 "Об утверждении стандартов внутреннего контроля и внутреннего аудита Федерального казначейства, применяемых контрольно-аудиторскими подразделениями при осуществлении контрольной деятельности" <1> было закреплено понятие бюджетного риска: "...вероятность возникновения событий, негативно влияющих на выполнение функций и осуществление полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе внутренних бюджетных процедур". Здесь же отметим, что в Федеральном законе N 248-ФЗ пониманию риска и механизму его управления посвящена гл. 5 "Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)Необходимо отметить особенности применения риск-ориентированного подхода к контрольной деятельности в сфере публичных финансов. Как мы уже упоминали ранее, государственный финансовый контроль отсутствует в перечне, закрепленном Постановлением Правительства РФ N 806, и в данный момент применение риск-ориентированного подхода к данной сфере контрольной деятельности только начинает зарождаться и разрабатываться. Для начала следует обратить внимание на понимание категории риска в финансово-правовой сфере. Так, в Приказе Казначейства России от 26 декабря 2018 г. N 433 "Об утверждении Методики отбора контрольных мероприятий при формировании планов контрольных мероприятий Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере" риск понимается как "вероятность наступления событий, которые могут негативно отразиться на деятельности объектов контроля в финансово-бюджетной сфере и ее результатах, а также на законности, эффективности и целевом характере использования бюджетных средств". В Приказе Федерального казначейства от 29 июня 2011 г. N 253 "Об утверждении стандартов внутреннего контроля и внутреннего аудита Федерального казначейства, применяемых контрольно-аудиторскими подразделениями при осуществлении контрольной деятельности" <1> было закреплено понятие бюджетного риска: "...вероятность возникновения событий, негативно влияющих на выполнение функций и осуществление полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе внутренних бюджетных процедур". Здесь же отметим, что в Федеральном законе N 248-ФЗ пониманию риска и механизму его управления посвящена гл. 5 "Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
Статья: Направления развития партнерских взаимоотношений при внедрении новых методов внутреннего государственного финансового контроля
(Царева Л.М.)
("Местное право", 2024, N 4)Во-первых, в настоящий момент предполагается, что контрольный мониторинг на начальном этапе внедрения изменений модели внутреннего ГФК будет осуществляться Федеральным казначейством. Органы внутреннего ГФК субъектов РФ и органы муниципального уровня на первом этапе КМ осуществлять не будут. В первую очередь это обусловлено системностью Федерального казначейства, деятельность которого, помимо контрольной, включает транзакционную, учетную и информационную подсистемы казначейской деятельности. Наличие и обмен информацией из каждой из подсистем позволит осуществлять процессы контрольного мониторинга эффективно. На региональном, а особенно на местном уровне введение контрольного мониторинга на данном этапе будет вызывать большие сложности, а зачатую будет пока невозможным. Однако в дальнейшем, с развитием цифровой среды у объектов контроля на региональном, а затем на муниципальном уровне, внедрение контрольного мониторинга представляется не только целесообразным, но и необходимым.
(Царева Л.М.)
("Местное право", 2024, N 4)Во-первых, в настоящий момент предполагается, что контрольный мониторинг на начальном этапе внедрения изменений модели внутреннего ГФК будет осуществляться Федеральным казначейством. Органы внутреннего ГФК субъектов РФ и органы муниципального уровня на первом этапе КМ осуществлять не будут. В первую очередь это обусловлено системностью Федерального казначейства, деятельность которого, помимо контрольной, включает транзакционную, учетную и информационную подсистемы казначейской деятельности. Наличие и обмен информацией из каждой из подсистем позволит осуществлять процессы контрольного мониторинга эффективно. На региональном, а особенно на местном уровне введение контрольного мониторинга на данном этапе будет вызывать большие сложности, а зачатую будет пока невозможным. Однако в дальнейшем, с развитием цифровой среды у объектов контроля на региональном, а затем на муниципальном уровне, внедрение контрольного мониторинга представляется не только целесообразным, но и необходимым.
Статья: Нивелирование правовых рисков института государственного финансового контроля на примере валютной политики государства
(Лапина М.А., Завьялов М.М., Литвин А.Г.)
("Финансовое право", 2021, N 10)Реализация комплексной валютной политики невозможна без ее общественного одобрения. В связи с этим предполагается необходимость внесения законодательных изменений в нормативные акты, регулирующие внешний и внутренний государственный финансовый контроль в России. Для обеспечения единообразия реализации государственной политики пространственного развития территорий и обеспечения высоких темпов экономического роста предлагается установить ограниченный перечень площадок и СМИ, не относящихся к специализированным и профессиональным сообществам, для обеспечения открытой дискуссии между должностными лицами органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля (государственного аудита) с целью выработки отвечающей национальным интересам развития методологии аудита по вопросам эффективности, результативности и экономичности, а равно оценочных суждений и фундаментальных параметров, на основе которых будет происходить оценка и внесение рекомендаций при реализации государственной экономической политики. Предусмотреть в нормах законодательства четкий административный регламент взаимодействия между органами внешнего и внутреннего финансового контроля с целью предоставлять взаимные правовые заключения по вопросам деятельности должностных лиц, с критическим обзором на основе профессионального скепсиса, а также их особого аудиторского мнения с указанием рисков внедрения и (или) исполнения рекомендаций аудитора. Внести изменения в акты, регулирующие деятельность Федерального казначейства, с целью реализации публичного экспертного диалога между органами государственного аудита посредством допущения публичной критики государственной экономической политики и создания механизмов доведения информации до граждан о текущих взглядах на вопросы государственного экономического регулирования.
(Лапина М.А., Завьялов М.М., Литвин А.Г.)
("Финансовое право", 2021, N 10)Реализация комплексной валютной политики невозможна без ее общественного одобрения. В связи с этим предполагается необходимость внесения законодательных изменений в нормативные акты, регулирующие внешний и внутренний государственный финансовый контроль в России. Для обеспечения единообразия реализации государственной политики пространственного развития территорий и обеспечения высоких темпов экономического роста предлагается установить ограниченный перечень площадок и СМИ, не относящихся к специализированным и профессиональным сообществам, для обеспечения открытой дискуссии между должностными лицами органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля (государственного аудита) с целью выработки отвечающей национальным интересам развития методологии аудита по вопросам эффективности, результативности и экономичности, а равно оценочных суждений и фундаментальных параметров, на основе которых будет происходить оценка и внесение рекомендаций при реализации государственной экономической политики. Предусмотреть в нормах законодательства четкий административный регламент взаимодействия между органами внешнего и внутреннего финансового контроля с целью предоставлять взаимные правовые заключения по вопросам деятельности должностных лиц, с критическим обзором на основе профессионального скепсиса, а также их особого аудиторского мнения с указанием рисков внедрения и (или) исполнения рекомендаций аудитора. Внести изменения в акты, регулирующие деятельность Федерального казначейства, с целью реализации публичного экспертного диалога между органами государственного аудита посредством допущения публичной критики государственной экономической политики и создания механизмов доведения информации до граждан о текущих взглядах на вопросы государственного экономического регулирования.
Статья: Мониторинг в бюджетной сфере как инструмент обеспечения финансового суверенитета
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)В качестве примера мониторинга как вспомогательного метода, направленного на достижение результативности при реализации полномочий органами государственной власти, можно назвать мониторинг проведения контрольных мероприятий и анализ данных. Такой мониторинг проводится территориальными органами Федерального казначейства при планировании контрольно-надзорной деятельности в Автоматизированной системе планирования контрольной и надзорной деятельности. В целях минимизации рисковых последствий при исполнении бюджетов проводится предварительный автоматизированный внутренний контроль и последующий оперативный внутренний автоматизированный контроль с применением различных методов. Одним из методов достижения эффективности внутреннего контроля является ежедневный мониторинг функциональной деятельности (внутренний автоматизированный мониторинг), который направлен на формирование контрольных, отчетных документов и их анализ.
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)В качестве примера мониторинга как вспомогательного метода, направленного на достижение результативности при реализации полномочий органами государственной власти, можно назвать мониторинг проведения контрольных мероприятий и анализ данных. Такой мониторинг проводится территориальными органами Федерального казначейства при планировании контрольно-надзорной деятельности в Автоматизированной системе планирования контрольной и надзорной деятельности. В целях минимизации рисковых последствий при исполнении бюджетов проводится предварительный автоматизированный внутренний контроль и последующий оперативный внутренний автоматизированный контроль с применением различных методов. Одним из методов достижения эффективности внутреннего контроля является ежедневный мониторинг функциональной деятельности (внутренний автоматизированный мониторинг), который направлен на формирование контрольных, отчетных документов и их анализ.
Статья: Совершенствование бюджетного процесса в Российской Федерации в рамках осуществления казначейского сопровождения
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2024, N 6)1. В целях снижения рисков при исполнении контрактов в рамках строительства ряд получателей бюджетного процесса при осуществлении внутреннего финансового контроля могут организовывать работу по утверждению сведений об операциях с целевыми средствами (далее - сведения) в рамках выделенного авансового платежа "под имеющиеся потребности" подрядчикам. При этом обязательным условием является закрепление отдельных положений в контракте между заказчиком и подрядчиком о предоставлении документов-оснований до их направления с платежным поручением в территориальный орган Федерального казначейства. При рассмотрении сведений в целях их последующего утверждения или отказа в учреждении организуется работа по изучению копий документов-оснований и первичных учетных документов на предмет соответствия проектной документации и кодам направления расходования целевых средств, предоставленных подрядчиками, до предоставления ими платежных поручений с приложением подтверждающих документов-оснований в территориальные органы Федерального казначейства. На практике могут возникнуть случаи, когда подрядчик после утверждения сведений у заказчика в учреждение предоставлял одни документы-основания, а в территориальные органы Федерального казначейства вместе с платежным поручением направил другие документы-основания. В этой связи возникают случаи, когда заказчик не может в полной мере осуществлять свои обязанности по контролю за исполнением подрядчиком условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1>).
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2024, N 6)1. В целях снижения рисков при исполнении контрактов в рамках строительства ряд получателей бюджетного процесса при осуществлении внутреннего финансового контроля могут организовывать работу по утверждению сведений об операциях с целевыми средствами (далее - сведения) в рамках выделенного авансового платежа "под имеющиеся потребности" подрядчикам. При этом обязательным условием является закрепление отдельных положений в контракте между заказчиком и подрядчиком о предоставлении документов-оснований до их направления с платежным поручением в территориальный орган Федерального казначейства. При рассмотрении сведений в целях их последующего утверждения или отказа в учреждении организуется работа по изучению копий документов-оснований и первичных учетных документов на предмет соответствия проектной документации и кодам направления расходования целевых средств, предоставленных подрядчиками, до предоставления ими платежных поручений с приложением подтверждающих документов-оснований в территориальные органы Федерального казначейства. На практике могут возникнуть случаи, когда подрядчик после утверждения сведений у заказчика в учреждение предоставлял одни документы-основания, а в территориальные органы Федерального казначейства вместе с платежным поручением направил другие документы-основания. В этой связи возникают случаи, когда заказчик не может в полной мере осуществлять свои обязанности по контролю за исполнением подрядчиком условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1>).
Статья: Расширение методов осуществления государственного (муниципального) финансового контроля
(Зобова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 5)Важным условием для осуществления контрольного мониторинга являются автоматизированные каналы взаимодействия, "цифровая зрелость" объекта контроля, высокий уровень организации внутреннего финансового аудита, выстроенная система управления рисками внутри организации, позволяющая следовать формируемому Федеральным казначейством мотивированному мнению.
(Зобова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 5)Важным условием для осуществления контрольного мониторинга являются автоматизированные каналы взаимодействия, "цифровая зрелость" объекта контроля, высокий уровень организации внутреннего финансового аудита, выстроенная система управления рисками внутри организации, позволяющая следовать формируемому Федеральным казначейством мотивированному мнению.
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В бюджетной сфере в информационных системах Федерального казначейства отражается информация о совершении всех расчетов с использованием бюджетных средств всех уровней бюджетной системы РФ, а также о лицах, участвующих в государственных закупках, проведении контрольных мероприятий и их результатах, о фактах нарушения бюджетного законодательства и применения мер ответственности, а также выявленных рисках. В информационной системе Счетной палаты РФ содержатся результаты внутреннего финансового аудита, результаты выявленных нарушений, экспертно-аналитической деятельности, иная информация о контрольных мероприятиях.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В бюджетной сфере в информационных системах Федерального казначейства отражается информация о совершении всех расчетов с использованием бюджетных средств всех уровней бюджетной системы РФ, а также о лицах, участвующих в государственных закупках, проведении контрольных мероприятий и их результатах, о фактах нарушения бюджетного законодательства и применения мер ответственности, а также выявленных рисках. В информационной системе Счетной палаты РФ содержатся результаты внутреннего финансового аудита, результаты выявленных нарушений, экспертно-аналитической деятельности, иная информация о контрольных мероприятиях.
Вопрос: Об аудиторских организациях, осуществляющих аудит отчетности общественно значимых организаций на финансовом рынке по итогам 2023 г.
(Письмо Банка России от 15.02.2024 N 38-4-4/388)<8> В применимых случаях также иные обстоятельства, приведенные в перечне дополнительных аспектов, которые рекомендуется учитывать при организации работы комитета по аудиту в части обеспечения качественного внешнего аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общества (приложение 3 к Информационному письму Банка России от 01.10.2020 N ИН-06-28/143 "О рекомендациях по организации управления рисками, внутреннего контроля, внутреннего аудита, работы комитета совета директоров (наблюдательного совета) по аудиту в публичных акционерных обществах").
(Письмо Банка России от 15.02.2024 N 38-4-4/388)<8> В применимых случаях также иные обстоятельства, приведенные в перечне дополнительных аспектов, которые рекомендуется учитывать при организации работы комитета по аудиту в части обеспечения качественного внешнего аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общества (приложение 3 к Информационному письму Банка России от 01.10.2020 N ИН-06-28/143 "О рекомендациях по организации управления рисками, внутреннего контроля, внутреннего аудита, работы комитета совета директоров (наблюдательного совета) по аудиту в публичных акционерных обществах").
Статья: Теоретические и прикладные аспекты казначейского финансового контроля в контексте повышения финансовой дисциплины
(Лукашов А.И.)
("Финансовый журнал", 2025, N 3)Кроме того, сам факт взаимодействия бизнеса с органом внутреннего государственного финансового контроля (Федеральным казначейством) снижает риски участия в исполнении государственного заказа недобросовестных поставщиков [Егорова, 2021; Ковтун, 2022].
(Лукашов А.И.)
("Финансовый журнал", 2025, N 3)Кроме того, сам факт взаимодействия бизнеса с органом внутреннего государственного финансового контроля (Федеральным казначейством) снижает риски участия в исполнении государственного заказа недобросовестных поставщиков [Егорова, 2021; Ковтун, 2022].
Статья: Проблемы правового регулирования внутреннего финансового контроля на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(Антропцева И.О.)
("Финансовое право", 2023, N 10)Обеспечение реализации принципа эффективности при формировании и использовании бюджетных средств невозможно исключительно путем осуществления внешнего контроля со стороны специально уполномоченных органов публичного финансового контроля либо внутреннего государственного финансового контроля со стороны Федерального казначейства. Оно требует повышения качества финансового менеджмента, выявления и управления рисками внутри самого подконтрольного объекта, что, безусловно, требует создания эффективной системы внутреннего финансового контроля в каждом органе, являющемся администратором доходов, т.е. своевременного предупреждения совершения бюджетных правонарушений, работы над совершенствованием механизма проведения бюджетных процедур и с устранением возникающих рисков. М.В. Мельник указывает, что внутренний контроль направлен на "оценку правильности и эффективности принятых управленческих решений, выявления отклонений и своевременного их устранения" <1>.
(Антропцева И.О.)
("Финансовое право", 2023, N 10)Обеспечение реализации принципа эффективности при формировании и использовании бюджетных средств невозможно исключительно путем осуществления внешнего контроля со стороны специально уполномоченных органов публичного финансового контроля либо внутреннего государственного финансового контроля со стороны Федерального казначейства. Оно требует повышения качества финансового менеджмента, выявления и управления рисками внутри самого подконтрольного объекта, что, безусловно, требует создания эффективной системы внутреннего финансового контроля в каждом органе, являющемся администратором доходов, т.е. своевременного предупреждения совершения бюджетных правонарушений, работы над совершенствованием механизма проведения бюджетных процедур и с устранением возникающих рисков. М.В. Мельник указывает, что внутренний контроль направлен на "оценку правильности и эффективности принятых управленческих решений, выявления отклонений и своевременного их устранения" <1>.