Внесение подрядчика в рнп
Подборка наиболее важных документов по запросу Внесение подрядчика в рнп (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (1 квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. Неявка исполнителя на заседание Комиссии ФАС России, а также непредставление на заседание Комиссии ФАС России доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по контракту, расторгнутому заказчиком в одностороннем порядке, влечет за собой внесение информации об организации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. Неявка исполнителя на заседание Комиссии ФАС России, а также непредставление на заседание Комиссии ФАС России доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по контракту, расторгнутому заказчиком в одностороннем порядке, влечет за собой внесение информации об организации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Готовое решение: Как внести сведения в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для участника, поставщика (подрядчика, исполнителя) внесение в РНП означает, что он сам, а также лица, указанные в п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, не смогут два года принимать участие в закупках, в которых установлен запрет на участие лиц, внесенных в РНП (ч. 9 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 22 Правил N 1078.
(КонсультантПлюс, 2025)Для участника, поставщика (подрядчика, исполнителя) внесение в РНП означает, что он сам, а также лица, указанные в п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, не смогут два года принимать участие в закупках, в которых установлен запрет на участие лиц, внесенных в РНП (ч. 9 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 22 Правил N 1078.
Нормативные акты
Административная практика
Решение Свердловского УФАС России от 20.12.2024 N 066/06/104-5040/2024
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Таким образом, Комиссией не выявлены основания, предусмотренные п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ИП Д. в реестр недобросовестных поставщиков. Комиссия принимает во внимание, что Подрядчик не сдал работы в установленные Контрактом сроки. Доказательств, свидетельствующих о намерении заинтересованного лица исполнять обязательства по Контракту, Комиссии не представлено. Письменные ссылки, а также устные пояснения представителя Подрядчика документально не подтверждаются, в частности, Комиссии не представлены исх. претензии от Подрядчика с требованиями к Заказчику принять работы и назначить комиссию для приемки. Вопреки доводам представителя заинтересованного лица, 17.12.2024 Заказчик разместил мотивированный отказ в приемке работ в ЕИС с указанием причин, по которым работы не принимаются (замечания Заказчика не устранены, отсутствуют акты о сдаче работ и пр.). Вместе с тем Заказчик представил на рассмотрение Комиссии фотографии с объекта, из которых следует, что работы на детской площадке не выполнены. Кроме того, в реестре недобросовестных поставщиков имеется 2 записи об ИП Д., что не может не свидетельствовать о потенциальной недобросовестности заинтересованного лица в отношениях с иными государственными заказчиками. Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что действия ИП Д., исполнителе по контракту N 0162200011824002662 от 26.08.2024 на реализацию проекта "Создание и обустройство комбинированной спортивной и детской игровой площадки в д. Пелевина" в рамках инициативного бюджетирования (извещение N 0162200011824002662), являются недобросовестным исполнением обязательств по Контракту.
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Таким образом, Комиссией не выявлены основания, предусмотренные п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ИП Д. в реестр недобросовестных поставщиков. Комиссия принимает во внимание, что Подрядчик не сдал работы в установленные Контрактом сроки. Доказательств, свидетельствующих о намерении заинтересованного лица исполнять обязательства по Контракту, Комиссии не представлено. Письменные ссылки, а также устные пояснения представителя Подрядчика документально не подтверждаются, в частности, Комиссии не представлены исх. претензии от Подрядчика с требованиями к Заказчику принять работы и назначить комиссию для приемки. Вопреки доводам представителя заинтересованного лица, 17.12.2024 Заказчик разместил мотивированный отказ в приемке работ в ЕИС с указанием причин, по которым работы не принимаются (замечания Заказчика не устранены, отсутствуют акты о сдаче работ и пр.). Вместе с тем Заказчик представил на рассмотрение Комиссии фотографии с объекта, из которых следует, что работы на детской площадке не выполнены. Кроме того, в реестре недобросовестных поставщиков имеется 2 записи об ИП Д., что не может не свидетельствовать о потенциальной недобросовестности заинтересованного лица в отношениях с иными государственными заказчиками. Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что действия ИП Д., исполнителе по контракту N 0162200011824002662 от 26.08.2024 на реализацию проекта "Создание и обустройство комбинированной спортивной и детской игровой площадки в д. Пелевина" в рамках инициативного бюджетирования (извещение N 0162200011824002662), являются недобросовестным исполнением обязательств по Контракту.
Решение Мурманского УФАС России от 24.12.2024 по делу N 051/06/104-952/2024
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Антимонопольный орган, рассматривающий вопрос о внесении данных о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков, учитывая, что включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, должен разрешить вопрос не только о наличии формальных оснований для включения лица в реестр недобросовестных поставщиков, но установить причины и иные обстоятельства, послужившие основанием для такого недобросовестного поведения со стороны исполнителя (подрядчика) по исполнению контракта. Сам по себе односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта не является безусловным основанием для включения сведений о таком поставщике в реестр недобросовестных поставщиков.
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Антимонопольный орган, рассматривающий вопрос о внесении данных о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков, учитывая, что включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, должен разрешить вопрос не только о наличии формальных оснований для включения лица в реестр недобросовестных поставщиков, но установить причины и иные обстоятельства, послужившие основанием для такого недобросовестного поведения со стороны исполнителя (подрядчика) по исполнению контракта. Сам по себе односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта не является безусловным основанием для включения сведений о таком поставщике в реестр недобросовестных поставщиков.
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вносят сведения об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, и о поставщике (подрядчике, исполнителе), который не исполнил (исполнил ненадлежащим образом) условия контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)В реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вносят сведения об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, и о поставщике (подрядчике, исполнителе), который не исполнил (исполнил ненадлежащим образом) условия контракта.
Готовое решение: Что делать для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не содержит указаний на этот счет. Поэтому руководствуйтесь условиями заключенного договора, а также положением о закупке, которое является документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика и определяющим в том числе порядок исполнения договора (п. п. 1, 2 ст. 310 ГК РФ, ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Этими документами может быть предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, если сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) внесены в РНП. Если подобное условие не содержится ни в договоре, ни в положении о закупке, расторгнуть договор в одностороннем порядке заказчик не сможет. В таком случае сторонам надлежит исполнять договор согласно его условиям.
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не содержит указаний на этот счет. Поэтому руководствуйтесь условиями заключенного договора, а также положением о закупке, которое является документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика и определяющим в том числе порядок исполнения договора (п. п. 1, 2 ст. 310 ГК РФ, ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Этими документами может быть предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, если сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) внесены в РНП. Если подобное условие не содержится ни в договоре, ни в положении о закупке, расторгнуть договор в одностороннем порядке заказчик не сможет. В таком случае сторонам надлежит исполнять договор согласно его условиям.
Статья: Проблемы взаимодействия заказчика и строительного подрядчика при исполнении государственного (муниципального) контракта
(Капитонова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 4)В целом анализ практики дает возможность констатировать, что суды и антимонопольные органы адекватно оценивают распределение обязанностей и рисков в этой сфере. Так, органы Управления Федеральной антимонопольной службы России готовы отказать <9> заказчику в удовлетворении требования о внесении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков в случае, когда неисполнение им обязательств по контракту явилось следствием бездействия обеих сторон (в том числе в отсутствие сотрудничества в рамках ст. 750 ГК РФ). Суды также принимают во внимание факты обнаружения неожиданных препятствий и затруднений, если о них было надлежащим образом сообщено заказчику в письменной форме (тем более если было сообщено неоднократно).
(Капитонова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 4)В целом анализ практики дает возможность констатировать, что суды и антимонопольные органы адекватно оценивают распределение обязанностей и рисков в этой сфере. Так, органы Управления Федеральной антимонопольной службы России готовы отказать <9> заказчику в удовлетворении требования о внесении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков в случае, когда неисполнение им обязательств по контракту явилось следствием бездействия обеих сторон (в том числе в отсутствие сотрудничества в рамках ст. 750 ГК РФ). Суды также принимают во внимание факты обнаружения неожиданных препятствий и затруднений, если о них было надлежащим образом сообщено заказчику в письменной форме (тем более если было сообщено неоднократно).