Внесение изменений в ПСД
Подборка наиболее важных документов по запросу Внесение изменений в ПСД (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Смета к договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)...суды установили, что подрядчиком в ходе выполнения работ по контракту были выявлены недостатки в проектно-сметной документации, требующие устранения, изменения в проектно-сметную документацию являлись необходимыми для обеспечения годности и прочности результата работ, нормального функционирования объекта (детского сада), при этом подрядчик как профессиональный участник рынка строительных услуг обязан был предвидеть все соответствующие риски, которые могут возникнуть при исполнении договора (установка глухих оконных проемов приведет к невозможности проветривания помещений и нарушению действующего законодательства, т.е. невозможности использования заказчиком результата работ), и приостановить работы до внесения изменений в проектно-сметную документацию и получения положительного заключения государственной экспертизы.
(КонсультантПлюс, 2026)...суды установили, что подрядчиком в ходе выполнения работ по контракту были выявлены недостатки в проектно-сметной документации, требующие устранения, изменения в проектно-сметную документацию являлись необходимыми для обеспечения годности и прочности результата работ, нормального функционирования объекта (детского сада), при этом подрядчик как профессиональный участник рынка строительных услуг обязан был предвидеть все соответствующие риски, которые могут возникнуть при исполнении договора (установка глухих оконных проемов приведет к невозможности проветривания помещений и нарушению действующего законодательства, т.е. невозможности использования заказчиком результата работ), и приостановить работы до внесения изменений в проектно-сметную документацию и получения положительного заключения государственной экспертизы.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Простой подрядчика
(КонсультантПлюс, 2026)"...судебные инстанции установили, что Обществом [подрядчиком - ред.] с участием предусмотренного договорами лица составлялись акты простоя по указанным объектам, в связи с чем суды пришли к выводу, что просрочка выполнения работ Обществом была вызвана простоем в связи с неблагоприятными погодными условиями, а также согласованием внесения изменений в проектно-сметную документацию.
(КонсультантПлюс, 2026)"...судебные инстанции установили, что Обществом [подрядчиком - ред.] с участием предусмотренного договорами лица составлялись акты простоя по указанным объектам, в связи с чем суды пришли к выводу, что просрочка выполнения работ Обществом была вызвана простоем в связи с неблагоприятными погодными условиями, а также согласованием внесения изменений в проектно-сметную документацию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы в практике разрешения споров, связанных с признанием недействительным дополнительного соглашения, заключенного в рамках государственного (муниципального) контракта
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 5)В настоящее время сроки исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам могут быть изменены, в частности в случае внесения изменений в проектно-сметную документацию, уменьшения ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств (при условии их предоставления в последующий период).
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 5)В настоящее время сроки исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам могут быть изменены, в частности в случае внесения изменений в проектно-сметную документацию, уменьшения ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств (при условии их предоставления в последующий период).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Суды установили, что при выполнении работ по контракту выявлены ошибки в проектно-сметной и технической документации, без исправления которых строительство могло бы быть осуществлено с нарушением строительных норм и правил. В связи с указанными обстоятельствами общество направляло в адрес учреждения письма с просьбой оказать содействие и внести соответствующие изменения в проектно-сметную документацию. В результате стороны приняли решение о внесении изменений в проектно-сметную документацию и замене некоторых видов работ, в целом не превышающих смету расходов по проекту.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Суды установили, что при выполнении работ по контракту выявлены ошибки в проектно-сметной и технической документации, без исправления которых строительство могло бы быть осуществлено с нарушением строительных норм и правил. В связи с указанными обстоятельствами общество направляло в адрес учреждения письма с просьбой оказать содействие и внести соответствующие изменения в проектно-сметную документацию. В результате стороны приняли решение о внесении изменений в проектно-сметную документацию и замене некоторых видов работ, в целом не превышающих смету расходов по проекту.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145
(ред. от 26.11.2025)
"О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)31. При проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию, результаты инженерных изысканий и соответствующих изменений в заявление о проведении государственной экспертизы в сроки и в порядке, которые установлены договором, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экспертизы. Внесение изменений в заявление о проведении государственной экспертизы осуществляется путем представления заявителем в организацию по проведению государственной экспертизы новых (измененных) сведений, подлежащих указанию в заявлении о проведении государственной экспертизы в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 настоящего Положения.
(ред. от 26.11.2025)
"О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)31. При проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию, результаты инженерных изысканий и соответствующих изменений в заявление о проведении государственной экспертизы в сроки и в порядке, которые установлены договором, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экспертизы. Внесение изменений в заявление о проведении государственной экспертизы осуществляется путем представления заявителем в организацию по проведению государственной экспертизы новых (измененных) сведений, подлежащих указанию в заявлении о проведении государственной экспертизы в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 настоящего Положения.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), работы по договорам о подготовке рабочей документации, внесении изменений в рабочую документацию должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Указанные специалисты несут ответственность за качество проектной документации, рабочей документации и их соответствие требованиям технических регламентов.
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), работы по договорам о подготовке рабочей документации, внесении изменений в рабочую документацию должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Указанные специалисты несут ответственность за качество проектной документации, рабочей документации и их соответствие требованиям технических регламентов.
Формы
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Подрядчик приводил доводы о том, что без внесения изменений в проектно-сметную документацию в части системы водоотведения результат работ в любом случае придет в негодность, но суды их признали неубедительными. Поскольку вопрос касался оценки фактических обстоятельств дела (причинной связи в первую очередь между нарушениями подрядчика и проявившимися недостатками), данное дело не может быть оценено на предмет наличий ошибок правового характера.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Подрядчик приводил доводы о том, что без внесения изменений в проектно-сметную документацию в части системы водоотведения результат работ в любом случае придет в негодность, но суды их признали неубедительными. Поскольку вопрос касался оценки фактических обстоятельств дела (причинной связи в первую очередь между нарушениями подрядчика и проявившимися недостатками), данное дело не может быть оценено на предмет наличий ошибок правового характера.
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Пример. В октябре 2021 г. был заключен государственный контракт на реконструкцию автоматизированной газораспределительной станции (АГРС) со сроком выполнения работ до 3 марта 2022 г. Подрядчик не смог выполнить свои обязательства в срок, т.к. изготовитель необходимого оборудования значительно задержал его отгрузку из-за введения экономических санкций на поставку импортных комплектующих, а проектно-сметная документация потребовала внесения изменений. Заказчик, со своей стороны, подтвердил наличие этих обстоятельств.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Пример. В октябре 2021 г. был заключен государственный контракт на реконструкцию автоматизированной газораспределительной станции (АГРС) со сроком выполнения работ до 3 марта 2022 г. Подрядчик не смог выполнить свои обязательства в срок, т.к. изготовитель необходимого оборудования значительно задержал его отгрузку из-за введения экономических санкций на поставку импортных комплектующих, а проектно-сметная документация потребовала внесения изменений. Заказчик, со своей стороны, подтвердил наличие этих обстоятельств.
Статья: Гражданско-правовая ответственность за нарушения договора строительного подряда и пути его совершенствования
(Кузин Н.Н., Шубников Ю.Б., Рашидова А.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)По пункту 5 необходимо отметить случаи заключения договора строительного подряда между подрядчиком и заказчиком на выполнение строительно-монтажных работ, когда стороны согласовали подход о принятии цены по результату работ по протоколу соглашения об условно-открытой договорной цене. Такой подход означает, что цена (стоимость работ) может подвергаться корректировке только в том случае, когда изменения, внесенные в техническое задание, ведут к изменениям в сметной документации. То есть круг условий, влияющих на корректировку цен из-за дополнительно возникающих работ, является основанием для увеличения цены по объекту в целом. Ссылаясь на подписанные сторонами акты о приемке выполненных дополнительных работ и наличие у заказчика соответствующей задолженности, генеральные подрядчики обращаются в суд. Как правило, суды трех инстанций удовлетворяют такие иски, исходя из статуса дополнительных работ. Дополнительные работы возникают по необходимости и по договору строительного подряда не должны препятствовать срокам строительства. Факт выполнения дополнительных работ генеральным подрядчиком и принятия их заказчиком должен подтверждаться актами без замечаний, подписанными сторонами договора. В этих случаях доводы заказчика о пропуске истцом срока исковой давности признаются, как правило, необоснованными, так как о нарушении своих прав, с учетом условий договора, генеральный подрядчик узнает с момента, когда не получает оплату в предусмотренные договором и законом сроки. Позиция ВС РФ на этот счет выражена однозначно в том, что генеральный подрядчик, приняв на себя все риски и приступив к выполнению дополнительных работ, не использует свое право на приостановку работ, а суды должны были проверить надлежащее соблюдение условий заключенного сторонами договора при внесении изменений в техническое задание и корректировке проектно-сметной документации.
(Кузин Н.Н., Шубников Ю.Б., Рашидова А.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)По пункту 5 необходимо отметить случаи заключения договора строительного подряда между подрядчиком и заказчиком на выполнение строительно-монтажных работ, когда стороны согласовали подход о принятии цены по результату работ по протоколу соглашения об условно-открытой договорной цене. Такой подход означает, что цена (стоимость работ) может подвергаться корректировке только в том случае, когда изменения, внесенные в техническое задание, ведут к изменениям в сметной документации. То есть круг условий, влияющих на корректировку цен из-за дополнительно возникающих работ, является основанием для увеличения цены по объекту в целом. Ссылаясь на подписанные сторонами акты о приемке выполненных дополнительных работ и наличие у заказчика соответствующей задолженности, генеральные подрядчики обращаются в суд. Как правило, суды трех инстанций удовлетворяют такие иски, исходя из статуса дополнительных работ. Дополнительные работы возникают по необходимости и по договору строительного подряда не должны препятствовать срокам строительства. Факт выполнения дополнительных работ генеральным подрядчиком и принятия их заказчиком должен подтверждаться актами без замечаний, подписанными сторонами договора. В этих случаях доводы заказчика о пропуске истцом срока исковой давности признаются, как правило, необоснованными, так как о нарушении своих прав, с учетом условий договора, генеральный подрядчик узнает с момента, когда не получает оплату в предусмотренные договором и законом сроки. Позиция ВС РФ на этот счет выражена однозначно в том, что генеральный подрядчик, приняв на себя все риски и приступив к выполнению дополнительных работ, не использует свое право на приостановку работ, а суды должны были проверить надлежащее соблюдение условий заключенного сторонами договора при внесении изменений в техническое задание и корректировке проектно-сметной документации.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. также не предусматривал норм о праве подрядчика потребовать увеличения сметной стоимости работ. В ст. 352 ГК РСФСР 1964 г. указано, что в случае значительного увеличения приблизительной сметы подрядчик обязан своевременно предупредить об этом своего контрагента. Заказчик при этом имеет право отказаться от договора, возместив подрядчику все понесенные фактические расходы. В п. 16 Постановления Совмина СССР от 26 декабря 1986 г. N 1550 "Об утверждении правил о договорах подряда на капитальное строительство" содержится правило о праве сторон договора подряда на капитальное строительство заключить дополнительное соглашение к договору в случае пересмотра в установленном порядке проектной документации и титульного списка стройки. Особые условия к договору подряда при необходимости могут уточняться сторонами ежегодно. В абз. 7 п. 17 названных Правил указано, что в случае внесения заказчиком изменений в проектно-сметную документацию последний обязан предоставить подрядчику измененную документацию с возмещением подрядчику понесенных в связи с этим убытков и расходов.
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. также не предусматривал норм о праве подрядчика потребовать увеличения сметной стоимости работ. В ст. 352 ГК РСФСР 1964 г. указано, что в случае значительного увеличения приблизительной сметы подрядчик обязан своевременно предупредить об этом своего контрагента. Заказчик при этом имеет право отказаться от договора, возместив подрядчику все понесенные фактические расходы. В п. 16 Постановления Совмина СССР от 26 декабря 1986 г. N 1550 "Об утверждении правил о договорах подряда на капитальное строительство" содержится правило о праве сторон договора подряда на капитальное строительство заключить дополнительное соглашение к договору в случае пересмотра в установленном порядке проектной документации и титульного списка стройки. Особые условия к договору подряда при необходимости могут уточняться сторонами ежегодно. В абз. 7 п. 17 названных Правил указано, что в случае внесения заказчиком изменений в проектно-сметную документацию последний обязан предоставить подрядчику измененную документацию с возмещением подрядчику понесенных в связи с этим убытков и расходов.