Внесение изменений в проектную документацию на строительство
Подборка наиболее важных документов по запросу Внесение изменений в проектную документацию на строительство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 55 "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" Градостроительного кодекса РФ"Более того, по смыслу части 1 статьи 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, в том числе, в соответствии проектной документацией. Следовательно, внесение изменений в проектную документацию после ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию возможным не представляется."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: В ходе выполнения строительно-монтажных работ потребовалось внести изменения в проектную документацию, разработанную проектной организацией, и направить их на повторную экспертизу. Может ли застройщик внести такие изменения самостоятельно, если он является членом СРО в области архитектурно-строительного проектирования?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Проектная организация разработала проектную документацию, которая получила положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости. В ходе выполнения строительно-монтажных работ потребовалось внести изменения в разделы проектной документации, разработанной проектной организацией, и направить их на повторную экспертизу проектной документации. Может ли организация-застройщик внести такие изменения самостоятельно (без привлечения разработчика проектной документации), если она является членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Проектная организация разработала проектную документацию, которая получила положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости. В ходе выполнения строительно-монтажных работ потребовалось внести изменения в разделы проектной документации, разработанной проектной организацией, и направить их на повторную экспертизу проектной документации. Может ли организация-застройщик внести такие изменения самостоятельно (без привлечения разработчика проектной документации), если она является членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования?
Вопрос: Освобождаются ли от НДС услуги застройщика по строительству помещений по полученному до 01.01.2024 разрешению на строительство, если после 01.01.2024 внесены изменения в проектную документацию и разрешение на строительство помещений, предназначенных для временного проживания (без права на постоянную регистрацию)?
(Консультация эксперта, УФНС России по Ростовской обл., 2024)Вопрос: Освобождаются ли от НДС услуги застройщика по строительству помещений по полученному до 01.01.2024 разрешению на строительство, если после 01.01.2024 внесены изменения в проектную документацию и разрешение на строительство помещений, предназначенных для временного проживания (без права на постоянную регистрацию)?
(Консультация эксперта, УФНС России по Ростовской обл., 2024)Вопрос: Освобождаются ли от НДС услуги застройщика по строительству помещений по полученному до 01.01.2024 разрешению на строительство, если после 01.01.2024 внесены изменения в проектную документацию и разрешение на строительство помещений, предназначенных для временного проживания (без права на постоянную регистрацию)?
Нормативные акты
показать больше документов"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Первый недостаток связан с разобщенностью команды проектировщиков и команды строителей. Генеральный подрядчик не участвует в разработке проекта, что часто вызывает необходимость внесения изменений в проектную документацию уже на стадии строительства. Это, в свою очередь, может привести к увеличению сроков и стоимости объекта.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Первый недостаток связан с разобщенностью команды проектировщиков и команды строителей. Генеральный подрядчик не участвует в разработке проекта, что часто вызывает необходимость внесения изменений в проектную документацию уже на стадии строительства. Это, в свою очередь, может привести к увеличению сроков и стоимости объекта.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В этом случае застройщик или технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию, при наличии подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в п. п. 2 - 4 ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта. При этом оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, ранее получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, выдавшими соответствующее положительное заключение. При экспертном сопровождении могут в том числе рассматриваться и оцениваться вышеуказанные изменения, которые не требуют проведения повторной экспертизы (ч. 3.8 ст. 49 Кодекса). Важно отметить, что Градостроительным кодексом РФ экспертное сопровождение не отнесено к некой отдельной процедуре, а является формой экспертизы проектной документации. Следует также учитывать Письмо Минстроя России от 14.09.2019 N 34072-ДВ/08 "О порядке подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ", в котором было отмечено следующее: "В случае выявления в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, такие изменения могут вноситься в виде отдельного изменения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе в порядке, предусмотренном ч. 3.8 и 3.9 ст. 49 ГрК РФ. Изменение может быть выполнено в виде рабочей документации, при этом объем и состав изменений должны соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", обеспечивать совместимость с разделами проектной документации, в которые изменения не вносились, и быть оформлены в соответствии с правилами, утвержденными Приказом Минрегиона России от 02.04.2009 N 108 "Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации". Проектное и экспертное сопровождение по договорам, заключенным застройщиком, техническим заказчиком, должно выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, на основании контракта (договора) о внесении изменений в проектную документацию. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования - главными инженерами проектов".
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В этом случае застройщик или технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию, при наличии подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в п. п. 2 - 4 ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта. При этом оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, ранее получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, выдавшими соответствующее положительное заключение. При экспертном сопровождении могут в том числе рассматриваться и оцениваться вышеуказанные изменения, которые не требуют проведения повторной экспертизы (ч. 3.8 ст. 49 Кодекса). Важно отметить, что Градостроительным кодексом РФ экспертное сопровождение не отнесено к некой отдельной процедуре, а является формой экспертизы проектной документации. Следует также учитывать Письмо Минстроя России от 14.09.2019 N 34072-ДВ/08 "О порядке подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ", в котором было отмечено следующее: "В случае выявления в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, такие изменения могут вноситься в виде отдельного изменения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе в порядке, предусмотренном ч. 3.8 и 3.9 ст. 49 ГрК РФ. Изменение может быть выполнено в виде рабочей документации, при этом объем и состав изменений должны соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", обеспечивать совместимость с разделами проектной документации, в которые изменения не вносились, и быть оформлены в соответствии с правилами, утвержденными Приказом Минрегиона России от 02.04.2009 N 108 "Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации". Проектное и экспертное сопровождение по договорам, заключенным застройщиком, техническим заказчиком, должно выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, на основании контракта (договора) о внесении изменений в проектную документацию. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования - главными инженерами проектов".
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Также необходимость внесения изменений в проектную документацию может возникнуть на стадии строительства объекта. В этом случае изменения можно внести исключительно в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Также необходимость внесения изменений в проектную документацию может возникнуть на стадии строительства объекта. В этом случае изменения можно внести исключительно в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Подтверждают данную позицию как документы госорганов (см., например, Письмо Минстроя России от 10.06.2021 N 24024-ТБ/02 "Об особенностях исполнения договорных обязательств по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, не являющимися членами саморегулируемых организаций"), так и судебная практика (см. Постановление АС Московского округа от 31.10.2023 N Ф05-20759/2023).
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Подтверждают данную позицию как документы госорганов (см., например, Письмо Минстроя России от 10.06.2021 N 24024-ТБ/02 "Об особенностях исполнения договорных обязательств по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, не являющимися членами саморегулируемых организаций"), так и судебная практика (см. Постановление АС Московского округа от 31.10.2023 N Ф05-20759/2023).
Статья: Пути совершенствования правового регулирования отношений по договору на выполнение проектных и изыскательских работ
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 7)Основой правоотношений между проектировщиком и застройщиком (заказчиком) является договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (§ 4 гл. 37 ГК РФ). Данный договор является разновидностью договоров подряда, и на него в части, не урегулированной специальными нормами, распространяются положения § 1 гл. 37 ГК РФ. При отсутствии норм о подряде применению подлежат общие положения о договоре и обязательствах. Кроме того, следует отметить, что регулирование отношений по проектированию и строительству является комплексным и имеет не только частноправовую, но и публично-правовую составляющую. К отношениям сторон, связанным с соблюдением обязательных требований к осуществлению проектной и строительной деятельности и объектам строительства, осуществлением государственного контроля и надзора в строительстве, применяются положения ГрК РФ <7>; ФЗ от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" <8>, ФЗ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <9> и другие нормативные и нормативно-технические акты, а также стандарты саморегулируемых организаций, регулирующие процессы выполнения работ по подготовке проектной документации. В частности, 6 мая 2023 г. принято Постановление Правительства Российской Федерации N 717 "Об утверждении Положения о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" <10>.
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 7)Основой правоотношений между проектировщиком и застройщиком (заказчиком) является договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (§ 4 гл. 37 ГК РФ). Данный договор является разновидностью договоров подряда, и на него в части, не урегулированной специальными нормами, распространяются положения § 1 гл. 37 ГК РФ. При отсутствии норм о подряде применению подлежат общие положения о договоре и обязательствах. Кроме того, следует отметить, что регулирование отношений по проектированию и строительству является комплексным и имеет не только частноправовую, но и публично-правовую составляющую. К отношениям сторон, связанным с соблюдением обязательных требований к осуществлению проектной и строительной деятельности и объектам строительства, осуществлением государственного контроля и надзора в строительстве, применяются положения ГрК РФ <7>; ФЗ от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" <8>, ФЗ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <9> и другие нормативные и нормативно-технические акты, а также стандарты саморегулируемых организаций, регулирующие процессы выполнения работ по подготовке проектной документации. В частности, 6 мая 2023 г. принято Постановление Правительства Российской Федерации N 717 "Об утверждении Положения о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" <10>.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по строительству объекта "под ключ" по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Как внести изменения в проектную документацию, разработанную в рамках закупки по Закону N 223-ФЗ строительных работ "под ключ"
(КонсультантПлюс, 2025)Как внести изменения в проектную документацию, разработанную в рамках закупки по Закону N 223-ФЗ строительных работ "под ключ"
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Частью 4 статьи 48 ГрК РФ установлено, что работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций (далее - СРО) в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено статьей 48 ГрК РФ. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесении изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Частью 4 статьи 48 ГрК РФ установлено, что работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций (далее - СРО) в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено статьей 48 ГрК РФ. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесении изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)4. Если впоследствии принято решение общего собрания членов жилищно-строительного кооператива о внесении изменений в проектную документацию на строительство многоквартирного дома, такое решение считается принятым при условии, что за него проголосовало более трех четвертей членов жилищно-строительного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)4. Если впоследствии принято решение общего собрания членов жилищно-строительного кооператива о внесении изменений в проектную документацию на строительство многоквартирного дома, такое решение считается принятым при условии, что за него проголосовало более трех четвертей членов жилищно-строительного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.