Внесение изменений в план проверок
Подборка наиболее важных документов по запросу Внесение изменений в план проверок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения на транспорте: Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности по ст. 11.15.1 КоАП РФ за нарушение требований в области транспортной безопасности
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченным органом доказано, что не обеспечено внесение изменений в план пассажирского теплохода по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости транспортного средства, не проведена сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности, не прошли проверку лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченным органом доказано, что не обеспечено внесение изменений в план пассажирского теплохода по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости транспортного средства, не проведена сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности, не прошли проверку лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Наименование филиала юрлица
(КонсультантПлюс, 2026)"...Приказом ПАО... внесены изменения в приказ... в котором изменено наименование организационной структуры на филиал...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Приказом ПАО... внесены изменения в приказ... в котором изменено наименование организационной структуры на филиал...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О случаях и сроках внесения изменений в план-график закупок и проверке объема финансового обеспечения, включенного в него.
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 24-06-09/41432)Вопрос: О случаях и сроках внесения изменений в план-график закупок и проверке объема финансового обеспечения, включенного в него.
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 24-06-09/41432)Вопрос: О случаях и сроках внесения изменений в план-график закупок и проверке объема финансового обеспечения, включенного в него.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (март 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Анализ приведенной в настоящем обзоре практики антимонопольного органа по рассмотрению жалоб в порядке главы 6 Закона о контрактной системе, а также проведению внеплановых проверок в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", на действия (бездействие) субъектов контроля свидетельствует о наличии ряда спорных вопросов, связанных с "дополнительной аккредитацией" участников в целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона; осуществлению закупок, в рамках которых предъявляются дополнительные требования, предусмотренные частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, а также соблюдению банками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Анализ приведенной в настоящем обзоре практики антимонопольного органа по рассмотрению жалоб в порядке главы 6 Закона о контрактной системе, а также проведению внеплановых проверок в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", на действия (бездействие) субъектов контроля свидетельствует о наличии ряда спорных вопросов, связанных с "дополнительной аккредитацией" участников в целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона; осуществлению закупок, в рамках которых предъявляются дополнительные требования, предусмотренные частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, а также соблюдению банками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. Порядок формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года устанавливается Правительством Российской Федерации.
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. Порядок формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2428
(ред. от 23.05.2025)
"О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года"
(вместе с "Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года")14. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в машиночитаемом формате в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий уполномоченными должностными лицами в следующих случаях:
(ред. от 23.05.2025)
"О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года"
(вместе с "Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года")14. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в машиночитаемом формате в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий уполномоченными должностными лицами в следующих случаях:
Статья: Правовые средства совершенствования федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)Одним из недавних изменений в механизме федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции стал отказ плановых проверок. В 2021 г. в законодательство были внесены изменения, согласно которым при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции плановые проверки не проводятся, кроме того, данный вид государственного контроля (надзора) был также исключен из перечня видов государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется рискориентированный подход. С этого времени используются только внеплановые проверки (документарные или выездные). Данное изменение обосновывалось неэффективностью плановых проверок в сфере миграции, несмотря на использование рискориентированного подхода, в то время как их применение требовало значительных организационных и затрат. Оно согласуется с общим трендом по улучшению делового климата, выражающимся, в частности, в ограничении до 2030 г. проведения плановых проверок только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений II класса опасности <20>.
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)Одним из недавних изменений в механизме федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции стал отказ плановых проверок. В 2021 г. в законодательство были внесены изменения, согласно которым при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции плановые проверки не проводятся, кроме того, данный вид государственного контроля (надзора) был также исключен из перечня видов государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется рискориентированный подход. С этого времени используются только внеплановые проверки (документарные или выездные). Данное изменение обосновывалось неэффективностью плановых проверок в сфере миграции, несмотря на использование рискориентированного подхода, в то время как их применение требовало значительных организационных и затрат. Оно согласуется с общим трендом по улучшению делового климата, выражающимся, в частности, в ограничении до 2030 г. проведения плановых проверок только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений II класса опасности <20>.
Статья: Планирование, мониторинг и аудит государственных и муниципальных закупок
(Станкевич Г.В., Вильгоненко И.М.)
("Хозяйство и право", 2025, N 8)Для актуализации плана-графика, особенно когда требуется внести изменения в бюджетные показатели или добавить данные о втором годе планового периода, используются специальные процедуры. Опубликование одобренного плана-графика осуществляется в ЕИС, а его верификация и контроль выполняются в установленные сроки. При выявлении замечаний план опубликовывается после повторной проверки и исправления выявленных несоответствий (п. 24 Порядка N 1279). Изменить план-график закупок может потребоваться в случаях, установленных законодательством <6>.
(Станкевич Г.В., Вильгоненко И.М.)
("Хозяйство и право", 2025, N 8)Для актуализации плана-графика, особенно когда требуется внести изменения в бюджетные показатели или добавить данные о втором годе планового периода, используются специальные процедуры. Опубликование одобренного плана-графика осуществляется в ЕИС, а его верификация и контроль выполняются в установленные сроки. При выявлении замечаний план опубликовывается после повторной проверки и исправления выявленных несоответствий (п. 24 Порядка N 1279). Изменить план-график закупок может потребоваться в случаях, установленных законодательством <6>.
Статья: Гражданско-правовая ответственность архитектора в ФРГ
(Шестак В.А., Ширяев А.М.)
("Юрист", 2021, N 5)Обязанность архитектора по осуществлению надзора за строящимся объектом установлена § 650p ГГУ, где указано, что архитектор обязан осуществлять инспекции строящегося объекта на всех этапах строительства <10>. Архитектор должен проверять качество используемых в строительстве материалов и запрещать подрядчику или заказчику вносить любые, даже незначительные, изменения в план строящегося здания. Данные требования законодательства оказались чрезвычайно жесткими, поэтому были в значительной мере смягчены в судебной практике. В частности, правило "простых и обычных работ" (нем. - einfache und ubliche Arbeite) заключается в освобождении архитектора от ответственности в случаях, когда выполняемая подрядчиком работа является простой и не требует проведения проверок <11>. В частности, архитектор не обязан инспектировать проведение процедур ремесленного характера.
(Шестак В.А., Ширяев А.М.)
("Юрист", 2021, N 5)Обязанность архитектора по осуществлению надзора за строящимся объектом установлена § 650p ГГУ, где указано, что архитектор обязан осуществлять инспекции строящегося объекта на всех этапах строительства <10>. Архитектор должен проверять качество используемых в строительстве материалов и запрещать подрядчику или заказчику вносить любые, даже незначительные, изменения в план строящегося здания. Данные требования законодательства оказались чрезвычайно жесткими, поэтому были в значительной мере смягчены в судебной практике. В частности, правило "простых и обычных работ" (нем. - einfache und ubliche Arbeite) заключается в освобождении архитектора от ответственности в случаях, когда выполняемая подрядчиком работа является простой и не требует проведения проверок <11>. В частности, архитектор не обязан инспектировать проведение процедур ремесленного характера.
Статья: Некоторые антикризисные финансовые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(Ручкина Г.Ф.)
("Банковское право", 2022, N 3)В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <7>, было установлено, что "плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся в период по 31 декабря 2022 г.".
(Ручкина Г.Ф.)
("Банковское право", 2022, N 3)В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <7>, было установлено, что "плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся в период по 31 декабря 2022 г.".
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2024 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 3)Помимо этого, необходимо будет закрепить новые документы для учета НМА (в том числе по проверке элементов амортизации и обесценению, подтверждению критериев НИОКР), внести соответствующие изменения в рабочий план счетов.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 3)Помимо этого, необходимо будет закрепить новые документы для учета НМА (в том числе по проверке элементов амортизации и обесценению, подтверждению критериев НИОКР), внести соответствующие изменения в рабочий план счетов.
Статья: Обязательное обсуждение как перспективная форма общественного контроля муниципальных закупок
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)Основной принцип общественного обсуждения - добровольность участия, поэтому в обсуждении закупок могут принимать участие любые юридические и физические лица на равных условиях. С даты размещения в Единой информационной системе в сфере закупок <5> (далее - ЕИС) плана-графика закупок до срока, по истечении которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено, участники общественного обсуждения могут направить замечания или предложения в закрытую часть специализированного раздела ЕИС "Обязательное обсуждение закупок", которые после проверки публикуются в открытой его части. Заказчик в течение двух дней размещает ответ по существу заданных вопросов. По результатам рассмотрения замечаний или предложений заказчик вправе внести изменения в план-график, извещение или документацию о закупке, а также отменить закупку.
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)Основной принцип общественного обсуждения - добровольность участия, поэтому в обсуждении закупок могут принимать участие любые юридические и физические лица на равных условиях. С даты размещения в Единой информационной системе в сфере закупок <5> (далее - ЕИС) плана-графика закупок до срока, по истечении которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено, участники общественного обсуждения могут направить замечания или предложения в закрытую часть специализированного раздела ЕИС "Обязательное обсуждение закупок", которые после проверки публикуются в открытой его части. Заказчик в течение двух дней размещает ответ по существу заданных вопросов. По результатам рассмотрения замечаний или предложений заказчик вправе внести изменения в план-график, извещение или документацию о закупке, а также отменить закупку.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Названные документы действуют и в настоящее время, но могут применяться лишь в части, не противоречащей положениям комментируемого Закона в действующей редакции. Речь идет прежде всего об изменениях, внесенных Законом 2021 г. N 170-ФЗ. Так, в названных документах предусмотрено и регламентировано формирование плана выборочного контроля качества лекарственных средств, в то время как после внесения Законом 2021 г. N 170-ФЗ изменений в комментируемом Законе предусмотрено и регламентировано формирование программы проверок.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Названные документы действуют и в настоящее время, но могут применяться лишь в части, не противоречащей положениям комментируемого Закона в действующей редакции. Речь идет прежде всего об изменениях, внесенных Законом 2021 г. N 170-ФЗ. Так, в названных документах предусмотрено и регламентировано формирование плана выборочного контроля качества лекарственных средств, в то время как после внесения Законом 2021 г. N 170-ФЗ изменений в комментируемом Законе предусмотрено и регламентировано формирование программы проверок.
Статья: О месте и роли Росгвардии в системе осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны
(Шеншин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 1)Постановлением Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 660" от 3 февраля 2022 г. N 93 определен порядок осуществления Росгвардией контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых выездных проверок подразделений охраны на предмет соблюдения обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих организацию и осуществление деятельности подразделений охраны. Устанавливается, в числе прочего, порядок организации и проведения проверок, оформления их результатов, определяются права и обязанности должностных лиц при проведении проверки, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, приводится перечень нарушений требований к организации и проведению проверок, наличие которых может являться основанием для признания недействительными результатов проверки.
(Шеншин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 1)Постановлением Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 660" от 3 февраля 2022 г. N 93 определен порядок осуществления Росгвардией контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых выездных проверок подразделений охраны на предмет соблюдения обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих организацию и осуществление деятельности подразделений охраны. Устанавливается, в числе прочего, порядок организации и проведения проверок, оформления их результатов, определяются права и обязанности должностных лиц при проведении проверки, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, приводится перечень нарушений требований к организации и проведению проверок, наличие которых может являться основанием для признания недействительными результатов проверки.
"Административно-правовые гарантии обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора): теория и практика: монография"
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)<1> См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" // СЗ РФ. 2020. N 15 (часть IV). Ст. 2267; Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438 (ред. от 14 сентября 2020 г. N 1422) "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ. 2020. N 15 (ч. IV). Ст. 2292; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 г. N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ. 2020. N 49. Ст. 7941.
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)<1> См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" // СЗ РФ. 2020. N 15 (часть IV). Ст. 2267; Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438 (ред. от 14 сентября 2020 г. N 1422) "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ. 2020. N 15 (ч. IV). Ст. 2292; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 г. N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ. 2020. N 49. Ст. 7941.
Статья: Институт возбуждения дела об административном правонарушении в свете реформы контроля (надзора)
(Карицкая А.А.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 4)<22> Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Там же. 2020. N 15 (ч. 4). Ст. 2292.
(Карицкая А.А.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 4)<22> Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Там же. 2020. N 15 (ч. 4). Ст. 2292.