Внеплановая проверка роструда
Подборка наиболее важных документов по запросу Внеплановая проверка роструда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие есть полномочия у Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) при проведении проверок (контрольных (надзорных) мероприятий)
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как использовать полномочие Роструда по консультированию работодателя при внеплановой проверке (контрольном (надзорном) мероприятии)
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как использовать полномочие Роструда по консультированию работодателя при внеплановой проверке (контрольном (надзорном) мероприятии)
Статья: Векторы взаимодействия Роструда и работодателей по соблюдению ими обязательных требований в сфере труда для обеспечения кадровой безопасности
(Сапфирова А.А., Остапенко А.Г.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Распределение работодателей по категориям риска позволяет Роструду сосредоточивать свои ресурсы за деятельностью ключевых работодателей (например, в строительстве, с вредными или опасными условиями труда), тем самым переключая внимание исключительно на работодателей высокого риска (плановые проверки), не допуская увеличения "надзорной" нагрузки на бизнес. При таком подходе в контрольной (надзорной) деятельности работодатель минимально подвергается вниманию со стороны Роструда, не считая внеплановых проверок согласно Положению, по обращениям работников (по согласованию с прокуратурой), по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя Правительства РФ и т.д. Эти надзорные мероприятия создают реальную угрозу для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27, 5.27.1, 19.7 КоАП РФ.
(Сапфирова А.А., Остапенко А.Г.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Распределение работодателей по категориям риска позволяет Роструду сосредоточивать свои ресурсы за деятельностью ключевых работодателей (например, в строительстве, с вредными или опасными условиями труда), тем самым переключая внимание исключительно на работодателей высокого риска (плановые проверки), не допуская увеличения "надзорной" нагрузки на бизнес. При таком подходе в контрольной (надзорной) деятельности работодатель минимально подвергается вниманию со стороны Роструда, не считая внеплановых проверок согласно Положению, по обращениям работников (по согласованию с прокуратурой), по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя Правительства РФ и т.д. Эти надзорные мероприятия создают реальную угрозу для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27, 5.27.1, 19.7 КоАП РФ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Исходя из положений части 7 статьи 360 ТК РФ поступление в федеральную инспекцию труда информации от органов государственной власти о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, является основанием для проведения внеплановой проверки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Исходя из положений части 7 статьи 360 ТК РФ поступление в федеральную инспекцию труда информации от органов государственной власти о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, является основанием для проведения внеплановой проверки.
Приказ Минтруда России от 11.10.2024 N 551н
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2024 N 80430)36. Основанием для начала действия по организации и проведению внеплановой проверки является решение руководителя Роструда, принимаемое <12>:
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2024 N 80430)36. Основанием для начала действия по организации и проведению внеплановой проверки является решение руководителя Роструда, принимаемое <12>:
Статья: Комиссии по противодействию нелегальной занятости: обязательно ли посещать?
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 10)С 2025 г. Роструд начнет вести реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Пока разрабатывается порядок, на основании которого компании будут попадать в такой реестр и исключаться из него. Предполагается, что нахождение в черном списке будет чревато не только внеплановыми трудовыми проверками, но и ограничениями на участие в госзакупках или на получение субсидий, кредитных или налоговых льгот.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 10)С 2025 г. Роструд начнет вести реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Пока разрабатывается порядок, на основании которого компании будут попадать в такой реестр и исключаться из него. Предполагается, что нахождение в черном списке будет чревато не только внеплановыми трудовыми проверками, но и ограничениями на участие в госзакупках или на получение субсидий, кредитных или налоговых льгот.
Статья: Надзор за соблюдением прав граждан в сферах оплаты труда и занятости населения
(Демешин Д.В., Карасев А.Е.)
("Законность", 2021, N 12)В связи с этим Генеральная прокуратура РФ в этом году провела выездную внеплановую проверку с оказанием практической помощи прокуратуре Республики Бурятия.
(Демешин Д.В., Карасев А.Е.)
("Законность", 2021, N 12)В связи с этим Генеральная прокуратура РФ в этом году провела выездную внеплановую проверку с оказанием практической помощи прокуратуре Республики Бурятия.
Статья: Совершенствование механизмов государственного регулирования охраны труда в сельском хозяйстве
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)Еще одно нововведение - предоставление работодателю права проводить самообследование по охране труда посредством размещенной Рострудом площадки с использованием проверочных чек-листов. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то сможет подать соответствующую декларацию в Роструд для регистрации со сроком действия от одного года до трех лет. В этот период работодатель освобождается от плановых проверок, хотя внеплановые проверки вероятны (например, если все же произойдет несчастный случай). И если вдруг при внеплановой проверке государственная инспекция труда выявит, что организация нарушает требования охраны труда или ввела недостоверные сведения при самообследовании, декларацию обязательно отменят.
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)Еще одно нововведение - предоставление работодателю права проводить самообследование по охране труда посредством размещенной Рострудом площадки с использованием проверочных чек-листов. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то сможет подать соответствующую декларацию в Роструд для регистрации со сроком действия от одного года до трех лет. В этот период работодатель освобождается от плановых проверок, хотя внеплановые проверки вероятны (например, если все же произойдет несчастный случай). И если вдруг при внеплановой проверке государственная инспекция труда выявит, что организация нарушает требования охраны труда или ввела недостоверные сведения при самообследовании, декларацию обязательно отменят.
Статья: Внеплановый контроль: из-за чего может нагрянуть трудинспекция
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 19)Если у вас есть случаи, при которых контроль от трудинспекции вероятен, или вы просто хотите удостовериться, что легко пройдете любой контроль, проведите самостоятельный кадровый аудит при помощи сервиса "Электронный инспектор" (https://онлайнинспекция.рф -> Электронный инспектор). Чтобы взглянуть на оформление и содержание своих документов "глазами настоящего государственного инспектора труда", заполните предлагаемые проверочные листы. По итогам самопроверки система выдаст заключение об отсутствии или наличии нарушений, правовое обоснование и инструкции по устранению выявленных нарушений <13>. Воспользуйтесь рекомендациями, чтобы на момент возможной внеплановой проверки у вас не было никаких недочетов в кадровой работе.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 19)Если у вас есть случаи, при которых контроль от трудинспекции вероятен, или вы просто хотите удостовериться, что легко пройдете любой контроль, проведите самостоятельный кадровый аудит при помощи сервиса "Электронный инспектор" (https://онлайнинспекция.рф -> Электронный инспектор). Чтобы взглянуть на оформление и содержание своих документов "глазами настоящего государственного инспектора труда", заполните предлагаемые проверочные листы. По итогам самопроверки система выдаст заключение об отсутствии или наличии нарушений, правовое обоснование и инструкции по устранению выявленных нарушений <13>. Воспользуйтесь рекомендациями, чтобы на момент возможной внеплановой проверки у вас не было никаких недочетов в кадровой работе.
Статья: Минтруд дополнил перечень индикаторов риска нарушения норм трудового законодательства
(Акимова А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 29)Напомним, что с 2023 г. государственные инспекции труда (ГИТ) могут проводить проверки работодателей, отнесенных к категории высокого риска. Сводный план плановых проверок на 2023 г. размещен на сайте Роструда.
(Акимова А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 29)Напомним, что с 2023 г. государственные инспекции труда (ГИТ) могут проводить проверки работодателей, отнесенных к категории высокого риска. Сводный план плановых проверок на 2023 г. размещен на сайте Роструда.
Типовая ситуация: Трудовая инспекция: полномочия, проверки, штрафы
(Издательство "Главная книга", 2025)При любой плановой выездной проверке, включая проверки по охране труда, инспекторы ГИТ ограничены вопросами из чек-листов, указанных в решении о проверке. Проверять другие требования запрещено. Работодатель может заполнить чек-листы для самопроверки, это можно сделать на сайте Роструда - любой ответ "Нет" означает нарушение (п. п. 10, 11 Требований к разработке проверочных листов, ст. 64 Закона N 248-ФЗ).
(Издательство "Главная книга", 2025)При любой плановой выездной проверке, включая проверки по охране труда, инспекторы ГИТ ограничены вопросами из чек-листов, указанных в решении о проверке. Проверять другие требования запрещено. Работодатель может заполнить чек-листы для самопроверки, это можно сделать на сайте Роструда - любой ответ "Нет" означает нарушение (п. п. 10, 11 Требований к разработке проверочных листов, ст. 64 Закона N 248-ФЗ).
Готовое решение: Как работодателю организовать работу в неблагоприятной эпидемиологической ситуации (из-за коронавируса COVID-19) (не актуализируется с 28.04.2023)
(КонсультантПлюс, 2023)Нельзя заставить работника взять отпуск за свой счет. Он оформляется по заявлению работника (ст. 128 ТК РФ, п. 20 Приложения к Письму Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5). Например, нельзя заставить взять такой отпуск вместо оформления и оплаты простоя. Если вы оформите работнику такой отпуск без его заявления, он может, в частности, обратиться в трудовую инспекцию с жалобой и к вам позже могут прийти с внеплановой проверкой на основании абз. 4 ч. 7 ст. 360 ТК РФ. Это, в свою очередь, может повлечь для вас риски.
(КонсультантПлюс, 2023)Нельзя заставить работника взять отпуск за свой счет. Он оформляется по заявлению работника (ст. 128 ТК РФ, п. 20 Приложения к Письму Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5). Например, нельзя заставить взять такой отпуск вместо оформления и оплаты простоя. Если вы оформите работнику такой отпуск без его заявления, он может, в частности, обратиться в трудовую инспекцию с жалобой и к вам позже могут прийти с внеплановой проверкой на основании абз. 4 ч. 7 ст. 360 ТК РФ. Это, в свою очередь, может повлечь для вас риски.
Готовое решение: Как проконсультироваться с Рострудом или ГИТ при подготовке к проверке (контрольному (надзорному) мероприятию)
(КонсультантПлюс, 2025)Если речь идет о внеплановом контрольном (надзорном) мероприятии, например о документарной проверке, организованной в связи с обращением работника в Роструд или ГИТ, то проконсультироваться можно, например, по вопросу положенных ему выплат (п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 1 ст. 58, ч. 1 ст. 66 Закона N 248-ФЗ, ст. 356 ТК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если речь идет о внеплановом контрольном (надзорном) мероприятии, например о документарной проверке, организованной в связи с обращением работника в Роструд или ГИТ, то проконсультироваться можно, например, по вопросу положенных ему выплат (п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 1 ст. 58, ч. 1 ст. 66 Закона N 248-ФЗ, ст. 356 ТК РФ).
Статья: 10 важных дел кадровика накануне Нового года
(Свистунова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 12)10. Проверить, не попала ли ваша организация в единый реестр проверок на 2024 год (proverki.gov.ru/portal). В реестре публикуются плановые контрольные (надзорные) и профилактические мероприятия (в том числе и профвизиты, которые заменили в условиях моратория внеплановые проверки) всех госорганов, включая и гострудинспекции. Кстати, Роструд недавно обновил чек-листы (Приказ от 21.08.2023 N 180), а Минтруд России хочет расширить перечень индикаторов риска, которые используются контролерами при решении вопроса о проведении внеплановой проверки, добавив признаки зарплаты ниже МРОТ и отсутствие кадровых изменений при сокращении отчислений в СФР на 50%.
(Свистунова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 12)10. Проверить, не попала ли ваша организация в единый реестр проверок на 2024 год (proverki.gov.ru/portal). В реестре публикуются плановые контрольные (надзорные) и профилактические мероприятия (в том числе и профвизиты, которые заменили в условиях моратория внеплановые проверки) всех госорганов, включая и гострудинспекции. Кстати, Роструд недавно обновил чек-листы (Приказ от 21.08.2023 N 180), а Минтруд России хочет расширить перечень индикаторов риска, которые используются контролерами при решении вопроса о проведении внеплановой проверки, добавив признаки зарплаты ниже МРОТ и отсутствие кадровых изменений при сокращении отчислений в СФР на 50%.
Статья: Охрана и защита прав предпринимателей в контрольно-надзорной сфере
(Невидайло Л.К., Рябов А.А.)
("Закон", 2021, N 5)К примеру, как следовало из распоряжения Государственной инспекции труда в Тюменской области, внеплановая выездная проверка предпринимателя, подавшего жалобу региональному уполномоченному, проводилась на основании приказа Роструда и поручения заместителя Председателя Правительства РФ. При этом в обоих документах содержалось поручение о проведении проверок в отношении работодателей, осуществляющих деятельность в сфере строительства. Поскольку заявитель не осуществлял деятельность в сфере строительства, а оказывал услуги автомобильных грузовых перевозок, уполномоченный направил в адрес Государственной инспекции труда запрос о предоставлении сведений об основаниях проведения проверки. По результатам рассмотрения запроса проверка в отношении заявителя была отменена.
(Невидайло Л.К., Рябов А.А.)
("Закон", 2021, N 5)К примеру, как следовало из распоряжения Государственной инспекции труда в Тюменской области, внеплановая выездная проверка предпринимателя, подавшего жалобу региональному уполномоченному, проводилась на основании приказа Роструда и поручения заместителя Председателя Правительства РФ. При этом в обоих документах содержалось поручение о проведении проверок в отношении работодателей, осуществляющих деятельность в сфере строительства. Поскольку заявитель не осуществлял деятельность в сфере строительства, а оказывал услуги автомобильных грузовых перевозок, уполномоченный направил в адрес Государственной инспекции труда запрос о предоставлении сведений об основаниях проведения проверки. По результатам рассмотрения запроса проверка в отношении заявителя была отменена.