Виды санитарно-защитных зон
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды санитарно-защитных зон (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 106 "Установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий" ЗК РФ"Довод автора апелляционной жалобы о том, что отсутствие сведений о границах санитарно-защитной зоны не свидетельствует, что соответствующая зона отсутствует, поскольку подлежат применению нормативные размеры, установленные главой VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, судебной коллегией отклоняется, так как не соответствует статье 106 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункту 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 222, поскольку санитарно-защитные зоны не относятся к видам зон с особыми условиями использования территории, в отношении которых не требуется специальная процедура установления и которые возникают и применяются в силу закона."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12 "Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке" Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения""Анализ положений п. 4 ст. 1 ГрК РФ, п. 8 ст. 105 ЗК РФ, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" позволяет прийти к выводу, что санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ), являясь одним из видов зон с особыми условиями использования территорий, представляет собой определенную в установленном законом порядке специальную территорию с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Санитарно-защитные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1. Понятие, виды и требования к санитарно-защитным зонам
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1. Понятие, виды и требования к санитарно-защитным зонам
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим, что Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 является одним из наиболее поздних нормативно-правовых актов, регулирующих статус конкретного вида ЗОУИТ (СЗЗ), и в значительной части соответствует новому общему регулированию о ЗОУИТ, рассмотренному ранее. Тем не менее, поскольку оно не учитывает всех особенностей, предусмотренных ст. 106 ЗК РФ, регулирование правового статуса СЗЗ также должно быть изменено Правительством РФ в рамках концепции утверждения новых положений в отношении всех видов ЗОУИТ.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим, что Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 является одним из наиболее поздних нормативно-правовых актов, регулирующих статус конкретного вида ЗОУИТ (СЗЗ), и в значительной части соответствует новому общему регулированию о ЗОУИТ, рассмотренному ранее. Тем не менее, поскольку оно не учитывает всех особенностей, предусмотренных ст. 106 ЗК РФ, регулирование правового статуса СЗЗ также должно быть изменено Правительством РФ в рамках концепции утверждения новых положений в отношении всех видов ЗОУИТ.
Нормативные акты
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74
(ред. от 17.06.2025)
"О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 N 10995)2.4. Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
(ред. от 17.06.2025)
"О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 N 10995)2.4. Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222
(ред. от 03.03.2022)
"Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
(ред. от 03.03.2022)
"Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
Статья: Проблемы обеспечения законности в сфере функционирования разрешительной системы
(Субанова Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Реализация разрешительных полномочий общепризнана в качестве зоны "повышенной коррупционной активности" <11>. Анонимные опросы предпринимателей о реальном состоянии дел с коррупцией свидетельствуют, что получение лицензий, разрешений, справок стало лидером среди направлений наиболее коррумпированной деятельности <12>. Анализ типичных регуляторных рисков, проведенный НИУ ВШЭ в 2017 - 2019 гг. в ходе широкого круга экспертных совещаний с представителями бизнес-сообщества, показывает большое разнообразие нормативных возможностей для недобросовестных представителей органов власти реализовывать коррупционные практики, основанные на ненадлежащем государственном регулировании в отдельных сферах: особая озабоченность выражалась в отношении лицензирования, регистрации отдельных видов продукции, согласования санитарно-защитных зон, получения ветеринарных (фитосанитарных) сертификатов <13>.
(Субанова Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Реализация разрешительных полномочий общепризнана в качестве зоны "повышенной коррупционной активности" <11>. Анонимные опросы предпринимателей о реальном состоянии дел с коррупцией свидетельствуют, что получение лицензий, разрешений, справок стало лидером среди направлений наиболее коррумпированной деятельности <12>. Анализ типичных регуляторных рисков, проведенный НИУ ВШЭ в 2017 - 2019 гг. в ходе широкого круга экспертных совещаний с представителями бизнес-сообщества, показывает большое разнообразие нормативных возможностей для недобросовестных представителей органов власти реализовывать коррупционные практики, основанные на ненадлежащем государственном регулировании в отдельных сферах: особая озабоченность выражалась в отношении лицензирования, регистрации отдельных видов продукции, согласования санитарно-защитных зон, получения ветеринарных (фитосанитарных) сертификатов <13>.
Статья: К вопросу о практике компенсации потерь арендаторов земельных участков, включенных в границы зон с особыми условиями использования территорий
(Старова Е.В.)
("Право и экономика", 2025, N 2)Например, такой вид ЗОУИТ, как санитарно-защитная зона (далее по тексту - СЗЗ), применялся в СССР уже во второй половине XX века. Так, Приложением 1 к Санитарным нормам проектирования промышленных предприятий N 101-51, утвержденным 6 января 1951 г., были установлены классификация производств и размеры минимальных защитных зон, обеспечивающих "снижение опасности расстоянием" для жилых зон. Более того, принципиальный подход и размеры СЗЗ по действующему законодательству <3> не изменились за более чем 70 лет по сравнению с правилами 1951 года.
(Старова Е.В.)
("Право и экономика", 2025, N 2)Например, такой вид ЗОУИТ, как санитарно-защитная зона (далее по тексту - СЗЗ), применялся в СССР уже во второй половине XX века. Так, Приложением 1 к Санитарным нормам проектирования промышленных предприятий N 101-51, утвержденным 6 января 1951 г., были установлены классификация производств и размеры минимальных защитных зон, обеспечивающих "снижение опасности расстоянием" для жилых зон. Более того, принципиальный подход и размеры СЗЗ по действующему законодательству <3> не изменились за более чем 70 лет по сравнению с правилами 1951 года.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В силу требований п. 18 ст. 105 Земельного кодекса РФ санитарно-защитная зона относится к одному из видов зон с особыми условиями использования территории, правовой статус последних раскрывается в гл. XIX Земельного кодекса РФ.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В силу требований п. 18 ст. 105 Земельного кодекса РФ санитарно-защитная зона относится к одному из видов зон с особыми условиями использования территории, правовой статус последних раскрывается в гл. XIX Земельного кодекса РФ.
Статья: Правовые последствия отображения ориентировочных санитарно-защитных зон в градостроительной документации
(Баталов Г.С.)
("Хозяйство и право", 2023, N 10)Исходя из положений п. 3, 6, 15, 17, 23 Постановления N 222 для установления СЗЗ необходимо решение уполномоченного органа (прим. Роспотребнадзором и его территориальными органами) по заявлению застройщика объекта капитального строительства, являющегося источником воздействия, при наличии проекта СЗЗ и положительного СЭЗ. Согласно ст. 106 Земельного кодекса РФ Правительством РФ утверждается положение в отношении каждого вида ЗОУИТ, однако для СЗЗ такое положение до сих пор не утверждено.
(Баталов Г.С.)
("Хозяйство и право", 2023, N 10)Исходя из положений п. 3, 6, 15, 17, 23 Постановления N 222 для установления СЗЗ необходимо решение уполномоченного органа (прим. Роспотребнадзором и его территориальными органами) по заявлению застройщика объекта капитального строительства, являющегося источником воздействия, при наличии проекта СЗЗ и положительного СЭЗ. Согласно ст. 106 Земельного кодекса РФ Правительством РФ утверждается положение в отношении каждого вида ЗОУИТ, однако для СЗЗ такое положение до сих пор не утверждено.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Она определяет виды объектов, в отношении которых принимаются решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Она определяет виды объектов, в отношении которых принимаются решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон.