Виды разрешенного использования объектов капитального строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды разрешенного использования объектов капитального строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации""Суд указал, что: законодатель разграничивает процедуру изменения разрешенного использования земельного участка, которая регулируется статьей 37 ГрК РФ и процедуру установления соответствия вида разрешенного использования федеральному классификатору, которая регулируется частью 13 статьи 34 Закона N 171-ФЗ; при установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору этот вид не изменяется, а публичные власти лишь дополнительно подтверждают юридический факт легальности прежнего вида разрешенного использования, не предусмотренного в федеральном классификаторе, но установленного ранее, до его вступления в силу, то есть прежний вид разрешенного использования, которым применительно к обстоятельствам настоящего спора является "гостиничное обслуживание (размещение гостиницы...)", в данном случае не должен изменяться, а должен уточняться; в то время как при изменении разрешенного использования земельного участка прежний его вид изменяется на какой-то новый вид, который функционально отличается от прежнего вида и в данном случае Трофимов Р.В. фактически просит изменить прежний вид разрешенного использования на новый вид, который функционально отличается от прежнего вида, в связи с чем, у администрации отсутствовали правовые основания для удовлетворения его заявления об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:020221:129, с разрешенным использованием: "размещение гостиницы" на вид разрешенного использования "размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м", а удовлетворение требований заявителя будет подменять собой установленную законом процедуру изменения вида разрешенного использования земельного участка; в то время как заявитель при изменении вида разрешенного использования в силу закона не лишен права на обращение в уполномоченные органы с соответствующим заявлением и с соблюдением установленной процедуры; аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2023 N 305-ЭС23-24404."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Состав земель в Российской Федерации" ЗК РФ"При этом вид разрешенного использования строящегося объекта капитального строительства зависит от вида разрешенного использования земельного участка. В связи с чем при выдаче разрешения на строительство или реконструкцию существующего объекта подлежат учету проектные решения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 70 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)7. Как изменить вид разрешенного использования объекта капитального строительства?
(КонсультантПлюс, 2025)7. Как изменить вид разрешенного использования объекта капитального строительства?
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
(ред. от 31.07.2025)1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
<Письмо> Росреестра от 30.08.2022 N 13-00788/22
"О рассмотрении обращения"2. Перечни видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (статья 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации; далее - ГрК РФ).
"О рассмотрении обращения"2. Перечни видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (статья 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации; далее - ГрК РФ).
Статья: Проблемы привлечения к административной ответственности за нарушение вида разрешенного использования земельного участка: анализ судебной практики
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В., Алексикова О.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Данная позиция, на первый взгляд, несколько противоречит ранее сформулированному в судебной практике подходу, согласно которому арендатор земельного участка, предоставленного для определенного вида использования, не может изменить этот вид на другой без согласия собственника участка <13>. Однако в делах, при рассмотрении которых был сделан данный вывод, шла речь о выборе вида разрешенного использования, связанном со строительством нового объекта, что является нарушением закрепленного в ЗК РФ общего правила о предоставлении участков для строительства на торгах. Поэтому в данном случае у арендатора нет права выбора - даже если соответствующий вид предусмотрен ПЗЗ. Если же арендатор собирается по-другому использовать часть принадлежащих ему уже возведенных зданий, сооружений, то при условии соблюдения требований градостроительных регламентов его действия будут законными и обоснованными.
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В., Алексикова О.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Данная позиция, на первый взгляд, несколько противоречит ранее сформулированному в судебной практике подходу, согласно которому арендатор земельного участка, предоставленного для определенного вида использования, не может изменить этот вид на другой без согласия собственника участка <13>. Однако в делах, при рассмотрении которых был сделан данный вывод, шла речь о выборе вида разрешенного использования, связанном со строительством нового объекта, что является нарушением закрепленного в ЗК РФ общего правила о предоставлении участков для строительства на торгах. Поэтому в данном случае у арендатора нет права выбора - даже если соответствующий вид предусмотрен ПЗЗ. Если же арендатор собирается по-другому использовать часть принадлежащих ему уже возведенных зданий, сооружений, то при условии соблюдения требований градостроительных регламентов его действия будут законными и обоснованными.
Готовое решение: Что такое нежилые помещения и какие требования установлены к их использованию
(КонсультантПлюс, 2025)Перечень видов разрешенного использования нежилых помещений законодательством не определен. Градостроительный кодекс РФ предусматривает, что они устанавливаются градостроительным регламентом для объекта капитального строительства в целом, а не для его части, которой является нежилое помещение (п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ, п. 1 ст. 141.4 ГК РФ). В то же время допустимые виды разрешенного использования нежилых помещений определяются исходя из видов разрешенного использования объекта капитального строительства (Письмо Росреестра от 31.12.2020 N 13-00543/20).
(КонсультантПлюс, 2025)Перечень видов разрешенного использования нежилых помещений законодательством не определен. Градостроительный кодекс РФ предусматривает, что они устанавливаются градостроительным регламентом для объекта капитального строительства в целом, а не для его части, которой является нежилое помещение (п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ, п. 1 ст. 141.4 ГК РФ). В то же время допустимые виды разрешенного использования нежилых помещений определяются исходя из видов разрешенного использования объекта капитального строительства (Письмо Росреестра от 31.12.2020 N 13-00543/20).
Статья: О необходимости совершенствования положений о видах разрешенного использования земельного участка
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 7)3) в случае если выбранный вспомогательный вид разрешенного использования предусматривает размещение объектов капитального строительства, то их строительство может опережать во времени реализацию основных, условно разрешенных видов разрешенного использования (но не может быть единственным фактическим использованием земельного участка или объекта капитального строительства);
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 7)3) в случае если выбранный вспомогательный вид разрешенного использования предусматривает размещение объектов капитального строительства, то их строительство может опережать во времени реализацию основных, условно разрешенных видов разрешенного использования (но не может быть единственным фактическим использованием земельного участка или объекта капитального строительства);
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Готовое решение: Как могут по ст. 222 ГК РФ снести самовольную постройку
(КонсультантПлюс, 2025)вид его разрешенного использования не допускает строительства такого объекта и он расположен на территории общего пользования;
(КонсультантПлюс, 2025)вид его разрешенного использования не допускает строительства такого объекта и он расположен на территории общего пользования;
Ситуация: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В частности, в Москве и Московской области выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка осуществляется при условии внесения собственником платы (за исключением установленных случаев). При расчете платы учитывается разница между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования (ч. 1 ст. 22 Закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ; ч. 1, 2 ст. 12.1, ст. 12.2 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48; ч. 3, 5, 11 ст. 5.1, ст. 5.2 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ; Письмо Росреестра от 02.02.2021 N 11-00176/21).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В частности, в Москве и Московской области выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка осуществляется при условии внесения собственником платы (за исключением установленных случаев). При расчете платы учитывается разница между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования (ч. 1 ст. 22 Закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ; ч. 1, 2 ст. 12.1, ст. 12.2 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48; ч. 3, 5, 11 ст. 5.1, ст. 5.2 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ; Письмо Росреестра от 02.02.2021 N 11-00176/21).
Готовое решение: Как поставить на кадастровый учет и зарегистрировать права на единый недвижимый комплекс
(КонсультантПлюс, 2025)лицо, которому участок принадлежит на ином праве, если вид (виды) разрешенного использования участка допускает строительство, реконструкцию объектов капстроительства;
(КонсультантПлюс, 2025)лицо, которому участок принадлежит на ином праве, если вид (виды) разрешенного использования участка допускает строительство, реконструкцию объектов капстроительства;
Готовое решение: Как заключить договор о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей
(КонсультантПлюс, 2025)основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть выбраны при комплексном развитии территории, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах этой территории (п. 5 ч. 1 ст. 67, ч. 4 ст. 70 ГрК РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть выбраны при комплексном развитии территории, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах этой территории (п. 5 ч. 1 ст. 67, ч. 4 ст. 70 ГрК РФ);
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)2.13. Не всякое несоответствие объекта видам разрешенного использования свидетельствует о том, что перед нами СП. Речь об СП идет лишь тогда, когда строительство производилось после того, как соответствующий вид использования был исключен из числа разрешенных. В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК "земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия". Таким образом, если в период строительства объекта его создание на земельном участке было разрешено, то последующее изменение законодательства не может превратить его в СП. Более того, даже если будет признано, что объект опасен для жизни и здоровья человека, окружающей среды или объектов культурного наследия, то в этом случае ликвидация такого объекта не может проводиться по правилам сноса СП. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК объект не будет СП и в том случае, если на момент начала строительства определенный вид разрешенного использования соответствовал закону, а его исключение из разрешенных произошло в процессе строительства.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)2.13. Не всякое несоответствие объекта видам разрешенного использования свидетельствует о том, что перед нами СП. Речь об СП идет лишь тогда, когда строительство производилось после того, как соответствующий вид использования был исключен из числа разрешенных. В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК "земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия". Таким образом, если в период строительства объекта его создание на земельном участке было разрешено, то последующее изменение законодательства не может превратить его в СП. Более того, даже если будет признано, что объект опасен для жизни и здоровья человека, окружающей среды или объектов культурного наследия, то в этом случае ликвидация такого объекта не может проводиться по правилам сноса СП. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК объект не будет СП и в том случае, если на момент начала строительства определенный вид разрешенного использования соответствовал закону, а его исключение из разрешенных произошло в процессе строительства.
Статья: О реализации правомочия по распоряжению индивидуальным жилым домом путем совершения переводных процедур
(Галаева Л.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)Ключевые слова: право собственности на жилое помещение; индивидуальный жилой дом; жилое помещение; нежилое помещение; перевод жилого помещения в нежилое; вид разрешенного использования земельного участка; вид разрешенного использования объекта капитального строительства; объект недвижимости; реконструкция объекта капитального строительства.
(Галаева Л.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)Ключевые слова: право собственности на жилое помещение; индивидуальный жилой дом; жилое помещение; нежилое помещение; перевод жилого помещения в нежилое; вид разрешенного использования земельного участка; вид разрешенного использования объекта капитального строительства; объект недвижимости; реконструкция объекта капитального строительства.