Виды коррупциогенных факторов
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды коррупциогенных факторов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.09.2024 N 88а-30019/2024 (УИД 58OS0000-01-2023-000133-36)
Об оставлении без изменения решения Пензенского областного суда от 20.02.2024 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 21.05.2024, которыми было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим распоряжения Правительства Пензенской области от 07.07.2022 N 444-рП "Об утверждении перечня продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Пензенской области".При этом воспроизведение наименований продукции по видам экономической деятельности таким образом, как это осуществлено в оспариваемом распоряжении, не свидетельствует о наличии в нем коррупциогенных факторов, понятие которых приведено в части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Об оставлении без изменения решения Пензенского областного суда от 20.02.2024 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 21.05.2024, которыми было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим распоряжения Правительства Пензенской области от 07.07.2022 N 444-рП "Об утверждении перечня продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Пензенской области".При этом воспроизведение наименований продукции по видам экономической деятельности таким образом, как это осуществлено в оспариваемом распоряжении, не свидетельствует о наличии в нем коррупциогенных факторов, понятие которых приведено в части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Независимая антикоррупционная экспертиза: порядок и сроки проведения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Законодательством предусмотрена возможность проведения двух видов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Законодательством предусмотрена возможность проведения двух видов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения:
Статья: Вопросы организации органов государственной власти в сфере юстиции федерального и регионального уровней
(Артамонов А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Наличие в субъекте Российской Федерации нескольких представителей власти, уполномоченных регулировать, контролировать или реализовывать права в одних сферах общественных отношений, может приводить к предпосылкам их злоупотребления, введения, вольного или невольного, в заблуждение граждан, хозяйствующих субъектов, коллег - представителей других органов публичной власти. Во всех остальных случаях мы бы трактовали подобный вид урегулирования отношений или разграничение полномочий как коррупциогенный фактор, т.е. положение, способствующее проявлению коррупции.
(Артамонов А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Наличие в субъекте Российской Федерации нескольких представителей власти, уполномоченных регулировать, контролировать или реализовывать права в одних сферах общественных отношений, может приводить к предпосылкам их злоупотребления, введения, вольного или невольного, в заблуждение граждан, хозяйствующих субъектов, коллег - представителей других органов публичной власти. Во всех остальных случаях мы бы трактовали подобный вид урегулирования отношений или разграничение полномочий как коррупциогенный фактор, т.е. положение, способствующее проявлению коррупции.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96
(ред. от 20.04.2024)
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
(вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов")3. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:
(ред. от 20.04.2024)
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
(вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов")3. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:
Статья: Теоретико-правовые подходы к противодействию коррупции в сфере регулирования миграционных отношений
(Суховецкий М.И.)
("Миграционное право", 2023, N 2)(2) последствия в виде проявления коррупционного поведения являются прямым следствием такого дефекта, который фактически создает благоприятные условия для реализации коррупционного риска, заложенного соответствующим коррупциогенным фактором.
(Суховецкий М.И.)
("Миграционное право", 2023, N 2)(2) последствия в виде проявления коррупционного поведения являются прямым следствием такого дефекта, который фактически создает благоприятные условия для реализации коррупционного риска, заложенного соответствующим коррупциогенным фактором.
Статья: Проблемы правового регулирования понятия и оценки эффективности государственных информационных систем
(Иванов Н.Ю.)
("Юрист", 2024, N 2)- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и сервисов в сфере ФКиС в электронном виде за счет их персонализации и унификации интерфейсов;
(Иванов Н.Ю.)
("Юрист", 2024, N 2)- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и сервисов в сфере ФКиС в электронном виде за счет их персонализации и унификации интерфейсов;
Статья: Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов как один из механизмов противодействия коррупции
(Селивановская И.А.)
("Российский следователь", 2022, N 11)К примеру, проведенной антикоррупционной экспертизой Приказа управления ветеринарии Тамбовской области от 5 июля 2018 г. N 165/1 "Об утверждении положения о порядке проведения комиссионной аттестации ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров, находящихся в штатах областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных управлению ветеринарии области, для получения ими права на клеймение овальным клеймом мяса и мясопродуктов (субпродуктов) всех видов сельскохозяйственных и диких животных, в том числе птицы" (далее - Приказ) выявлены нормы, содержащие коррупциогенные факторы.
(Селивановская И.А.)
("Российский следователь", 2022, N 11)К примеру, проведенной антикоррупционной экспертизой Приказа управления ветеринарии Тамбовской области от 5 июля 2018 г. N 165/1 "Об утверждении положения о порядке проведения комиссионной аттестации ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров, находящихся в штатах областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных управлению ветеринарии области, для получения ими права на клеймение овальным клеймом мяса и мясопродуктов (субпродуктов) всех видов сельскохозяйственных и диких животных, в том числе птицы" (далее - Приказ) выявлены нормы, содержащие коррупциогенные факторы.
Статья: Уголовная политика Российской Федерации в области обеспечения финансовой безопасности
(Нудель С.Л.)
("Журнал российского права", 2021, N 7)В качестве первого направления по совершенствованию правовых основ уголовной политики в области обеспечения финансовой безопасности следует назвать устранение "дефектов законодательной техники, подрывающих принцип правовой определенности... так как... погрешности порождают грубые нарушения прав и свобод. В ряде случаев подобные дефекты являются фактором коррупциогенности" <26>.
(Нудель С.Л.)
("Журнал российского права", 2021, N 7)В качестве первого направления по совершенствованию правовых основ уголовной политики в области обеспечения финансовой безопасности следует назвать устранение "дефектов законодательной техники, подрывающих принцип правовой определенности... так как... погрешности порождают грубые нарушения прав и свобод. В ряде случаев подобные дефекты являются фактором коррупциогенности" <26>.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за июнь 2025 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 8)Лесным кодексом (ЛК) РФ установлено императивное правило о том, что для всех видов использования лесов уполномоченный орган утверждает типовой договор аренды лесных участков, условия которого регулируются нормами лесного законодательства, имеющими приоритет перед нормами ЗК РФ. Внесение в ЛК РФ положения о заключении договоров аренды лесных участков в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направлено на установление требований к условиям договоров, обязательных для соблюдения всеми лицами (сторонами договоров), а также на ограничение условий для возникновения коррупциогенных факторов, связанных с определением фактического содержания договоров аренды лесных участков.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 8)Лесным кодексом (ЛК) РФ установлено императивное правило о том, что для всех видов использования лесов уполномоченный орган утверждает типовой договор аренды лесных участков, условия которого регулируются нормами лесного законодательства, имеющими приоритет перед нормами ЗК РФ. Внесение в ЛК РФ положения о заключении договоров аренды лесных участков в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направлено на установление требований к условиям договоров, обязательных для соблюдения всеми лицами (сторонами договоров), а также на ограничение условий для возникновения коррупциогенных факторов, связанных с определением фактического содержания договоров аренды лесных участков.
Статья: Внепроцессуальные обращения: анализ правового регулирования и практики применения
(Зайков Д.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6)3) превентивную - создание условий, направленных на предотвращение совершения правонарушений в виде направления в суд внепроцессуальных обращений;
(Зайков Д.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6)3) превентивную - создание условий, направленных на предотвращение совершения правонарушений в виде направления в суд внепроцессуальных обращений;
Статья: Конституционное измерение и предотвращение коррупции как дефекта правовой системы
(Уваров А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Среди видов таких юридических ошибок выделяются ошибки: 1) в проектировании механизма правового регулирования (в том числе концептуальные ошибки); 2) законодательные пробелы; 3) избыточная нормативность; 4) нарушение стиля; 5) коллизии между отдельными законами; 6) фактографические ошибки" <4>. Могут возникнуть и так называемые "злонамеренные ошибки", пролоббированные влиятельными коррупционными сообществами. Так, в частности, существует проблема использования независимых экспертов для внедрения коррупциогенных факторов в проекты нормативных правовых актов, которые сами разработчики первоначально не включали в текст проектов нормативных правовых актов, а затем, ссылаясь на заключение независимых экспертов, добавляли их в текст проекта <5>.
(Уваров А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Среди видов таких юридических ошибок выделяются ошибки: 1) в проектировании механизма правового регулирования (в том числе концептуальные ошибки); 2) законодательные пробелы; 3) избыточная нормативность; 4) нарушение стиля; 5) коллизии между отдельными законами; 6) фактографические ошибки" <4>. Могут возникнуть и так называемые "злонамеренные ошибки", пролоббированные влиятельными коррупционными сообществами. Так, в частности, существует проблема использования независимых экспертов для внедрения коррупциогенных факторов в проекты нормативных правовых актов, которые сами разработчики первоначально не включали в текст проектов нормативных правовых актов, а затем, ссылаясь на заключение независимых экспертов, добавляли их в текст проекта <5>.
Статья: О проблемах вовлечения населения в решение вопросов развития городской среды
(Фомин А.Н.)
("Местное право", 2024, N 6)Заключение. Исходя из практики вовлечения граждан в разработку и реализацию проектов по благоустройству общественных пространств, которая сложилась в период действия федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2018 - 2024 гг., можно утверждать, что проектный показатель по увеличению доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, и механизм его реализации посредством голосования на онлайн-платформе нуждаются в серьезной доработке и корректировке с учетом рисков, возникающих в случае формального отношения к мероприятиям по вовлечению граждан в решение вопросов благоустройства территорий. По аналогии с антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов как мерой профилактики коррупции, которая проводится в целях выявления, содержащихся в них коррупциогенных факторов и последующего их устранения, точно так же нужна экспертиза нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы общественного участия, чтобы не допустить подмены понятий между реальным, то есть осознанным и содержательным, участием граждан в обсуждении и решении вопросов развития городской среды и имитацией данного участия в виде формальных механических кликов на цифровой платформе за уже отобранные территории и дизайн-проекты.
(Фомин А.Н.)
("Местное право", 2024, N 6)Заключение. Исходя из практики вовлечения граждан в разработку и реализацию проектов по благоустройству общественных пространств, которая сложилась в период действия федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2018 - 2024 гг., можно утверждать, что проектный показатель по увеличению доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, и механизм его реализации посредством голосования на онлайн-платформе нуждаются в серьезной доработке и корректировке с учетом рисков, возникающих в случае формального отношения к мероприятиям по вовлечению граждан в решение вопросов благоустройства территорий. По аналогии с антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов как мерой профилактики коррупции, которая проводится в целях выявления, содержащихся в них коррупциогенных факторов и последующего их устранения, точно так же нужна экспертиза нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы общественного участия, чтобы не допустить подмены понятий между реальным, то есть осознанным и содержательным, участием граждан в обсуждении и решении вопросов развития городской среды и имитацией данного участия в виде формальных механических кликов на цифровой платформе за уже отобранные территории и дизайн-проекты.
Статья: Закон о правовом положении иностранных граждан и коррупционные риски
(Суховецкий М.И.)
("Миграционное право", 2021, N 4)В качестве источников подзаконного регулирования были рассмотрено Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", применение которого позволило раскрыть содержание отдельных понятий, используемых в рамках настоящего исследования, например таких, как "коррупциогенный фактор", "антикоррупционная экспертиза".
(Суховецкий М.И.)
("Миграционное право", 2021, N 4)В качестве источников подзаконного регулирования были рассмотрено Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", применение которого позволило раскрыть содержание отдельных понятий, используемых в рамках настоящего исследования, например таких, как "коррупциогенный фактор", "антикоррупционная экспертиза".
Статья: Бесплатная юридическая помощь и результаты мониторинговой деятельности в этой сфере
(Артамонов А.Н., Бушманов Р.В.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Такая работа обеспечивает выявление проблем в каждом российском субъекте, в том числе приведение региональных нормативных актов в соответствие с федеральным в случае выявления прямых нарушений, коррупциогенных факторов, а также правил юридической техники. Подобные дефекты, наряду с определением предмета правового регулирования - общественных отношений, на урегулирование которых направлен региональный нормативный акт, проходящий экспертную оценку, анализом федерального законодательства, регулирующего их в общероссийском масштабе, полномочий органа государственной власти субъекта РФ на принятие (издание) такого вида акта, по данному предмету, полноты и достаточности принимаемых положений для обеспечения реализации установленных правомочий, соблюдения правил юридической техники, процедуры опубликования документа, иных возможных требований федерального законодательства, описываются в экспертном заключении территориального органа Минюста России и направляются в адрес регионального органа власти или должностного лица, принявшего или издавшего соответствующий нормативный документ, содержащий нарушение, с предложением признать его утратившим силу или внести необходимые изменения. Если аргументов экспертного заключения недостаточно, территориальное управление Минюста России обращается в соответствующую региональную прокуратуру с предложением принятия мер прокурорского реагирования, которые включают в том числе возможность оспаривания отдельных положений или нормативных правовых актов в целом субъекта Федерации в суде.
(Артамонов А.Н., Бушманов Р.В.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Такая работа обеспечивает выявление проблем в каждом российском субъекте, в том числе приведение региональных нормативных актов в соответствие с федеральным в случае выявления прямых нарушений, коррупциогенных факторов, а также правил юридической техники. Подобные дефекты, наряду с определением предмета правового регулирования - общественных отношений, на урегулирование которых направлен региональный нормативный акт, проходящий экспертную оценку, анализом федерального законодательства, регулирующего их в общероссийском масштабе, полномочий органа государственной власти субъекта РФ на принятие (издание) такого вида акта, по данному предмету, полноты и достаточности принимаемых положений для обеспечения реализации установленных правомочий, соблюдения правил юридической техники, процедуры опубликования документа, иных возможных требований федерального законодательства, описываются в экспертном заключении территориального органа Минюста России и направляются в адрес регионального органа власти или должностного лица, принявшего или издавшего соответствующий нормативный документ, содержащий нарушение, с предложением признать его утратившим силу или внести необходимые изменения. Если аргументов экспертного заключения недостаточно, территориальное управление Минюста России обращается в соответствующую региональную прокуратуру с предложением принятия мер прокурорского реагирования, которые включают в том числе возможность оспаривания отдельных положений или нормативных правовых актов в целом субъекта Федерации в суде.