Виды деятельности чоп
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды деятельности чоп (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Уставы организаций, осуществляющих отдельные виды деятельности
(КонсультантПлюс, 2026)Позиции судов по спорным вопросам: Уставы организаций, осуществляющих отдельные виды деятельности
(КонсультантПлюс, 2026)Позиции судов по спорным вопросам: Уставы организаций, осуществляющих отдельные виды деятельности
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2024 N 04АП-3911/2024 по делу N А19-13042/2024
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Согласно абзацу 4 статьи 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" или при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Согласно абзацу 4 статьи 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" или при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать об учредителях (участниках) ООО
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, федеральным законом также может быть ограничено право некоторых физлиц на участие в ООО, осуществляющих определенный вид деятельности. Например, учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления (ст. 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности, п. 1 ст. 7 Закона об ООО);
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, федеральным законом также может быть ограничено право некоторых физлиц на участие в ООО, осуществляющих определенный вид деятельности. Например, учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления (ст. 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности, п. 1 ст. 7 Закона об ООО);
Статья: Когда работника можно переместить на другое рабочее место без его согласия
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 47)Действия руководства ЧОП по перемещению работников на охраняемых им объектах в пределах города Москвы полностью согласуются с положениями трудового законодательства, в частности со ст. 72.1 ТК РФ, согласно которой не требуется согласие работника на перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. В рассматриваемом случае перемещение работника на различные объекты охраны не связано с изменением определенных сторонами условий трудового договора. В связи с этим нет правовых оснований для удовлетворения требований работника о допуске на прежнее рабочее место (объект "София") на прежних условиях труда, поскольку перемещение работника на тот или иной объект охраны продиктовано спецификой осуществляемого ЧОП вида деятельности, при этом никакие условия труда, требующие согласия на то работника, работодателем не изменялись.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 47)Действия руководства ЧОП по перемещению работников на охраняемых им объектах в пределах города Москвы полностью согласуются с положениями трудового законодательства, в частности со ст. 72.1 ТК РФ, согласно которой не требуется согласие работника на перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. В рассматриваемом случае перемещение работника на различные объекты охраны не связано с изменением определенных сторонами условий трудового договора. В связи с этим нет правовых оснований для удовлетворения требований работника о допуске на прежнее рабочее место (объект "София") на прежних условиях труда, поскольку перемещение работника на тот или иной объект охраны продиктовано спецификой осуществляемого ЧОП вида деятельности, при этом никакие условия труда, требующие согласия на то работника, работодателем не изменялись.
Нормативные акты
Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1
(ред. от 23.03.2026)
"О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" или при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.
(ред. от 23.03.2026)
"О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" или при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.
Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 N 498
(ред. от 21.03.2024)
"О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"
(вместе с "Положением о лицензировании частной детективной деятельности", "Положением о лицензировании частной охранной деятельности", "Правилами ведения реестров лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности и предоставления сведений из них", "Правилами уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников)")г) иные нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе оказание охранных услуг работником частной охранной организации, не имеющим правового статуса частного охранника, либо частным охранником, не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.
(ред. от 21.03.2024)
"О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"
(вместе с "Положением о лицензировании частной детективной деятельности", "Положением о лицензировании частной охранной деятельности", "Правилами ведения реестров лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности и предоставления сведений из них", "Правилами уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников)")г) иные нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе оказание охранных услуг работником частной охранной организации, не имеющим правового статуса частного охранника, либо частным охранником, не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.
Вопрос: Может ли гражданин - учредитель охранной организации быть учредителем других организаций, в том числе НКО?
(Консультация эксперта, 2023)Разъяснения по вопросу, подпадает ли под данное ограничение участие в других организациях, дал Конституционный Суд РФ в Определении от 30.09.2021 N 2115-О. Так, Конституционный Суд РФ указывает, что по буквальному смыслу ч. 4 ст. 15.1 Закона N 2487-1, а также с учетом ее действия во взаимосвязи с его иными положениями требование осуществления частной охранной деятельности в качестве основного вида деятельности не предполагает для учредителя (участника) частной охранной организации абсолютного запрета на занятие иными видами деятельности. Суды на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела вправе оценить характер иных видов деятельности учредителя (участника) частной охранной организации с точки зрения степени вовлеченности лица в их осуществление. Это, в частности, относится и к разрешению вопроса о том, вступает ли в противоречие с указанным требованием выполнение лицом, являющимся учредителем (участником) частной охранной организации, функций учредителя некоммерческой организации, в том числе с учетом уставных целей последней.
(Консультация эксперта, 2023)Разъяснения по вопросу, подпадает ли под данное ограничение участие в других организациях, дал Конституционный Суд РФ в Определении от 30.09.2021 N 2115-О. Так, Конституционный Суд РФ указывает, что по буквальному смыслу ч. 4 ст. 15.1 Закона N 2487-1, а также с учетом ее действия во взаимосвязи с его иными положениями требование осуществления частной охранной деятельности в качестве основного вида деятельности не предполагает для учредителя (участника) частной охранной организации абсолютного запрета на занятие иными видами деятельности. Суды на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела вправе оценить характер иных видов деятельности учредителя (участника) частной охранной организации с точки зрения степени вовлеченности лица в их осуществление. Это, в частности, относится и к разрешению вопроса о том, вступает ли в противоречие с указанным требованием выполнение лицом, являющимся учредителем (участником) частной охранной организации, функций учредителя некоммерческой организации, в том числе с учетом уставных целей последней.
Статья: Личный досмотр: проблемы и пути решения
(Цепилов А.Е., Жолобова И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)Результаты анкетирования следователей, оперуполномоченных, сотрудников патрульно-постовой службы, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Росгвардии, а также частных охранных организаций свидетельствуют, что наиболее острыми проблемами являются: 1) различия в наименовании мероприятий по обследованию человека и его вещей в зависимости от вида правоохранительной деятельности (70,8% респондентов); 2) сложность фиксации их хода и результатов и вытекающая из этого неопределенность перспектив дальнейшего использования (44,1%); 3) ограничение по половому признаку круга лиц, имеющих право в них участвовать (34,9%) <3>.
(Цепилов А.Е., Жолобова И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)Результаты анкетирования следователей, оперуполномоченных, сотрудников патрульно-постовой службы, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Росгвардии, а также частных охранных организаций свидетельствуют, что наиболее острыми проблемами являются: 1) различия в наименовании мероприятий по обследованию человека и его вещей в зависимости от вида правоохранительной деятельности (70,8% респондентов); 2) сложность фиксации их хода и результатов и вытекающая из этого неопределенность перспектив дальнейшего использования (44,1%); 3) ограничение по половому признаку круга лиц, имеющих право в них участвовать (34,9%) <3>.
Статья: Антитеррористическая безопасность и охранные услуги в 2025 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)К лицензируемым видам деятельности относится охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. У ЧОП в рассматриваемом споре данный вид деятельности в лицензии отсутствовал. Кроме того, договоры с охранным предприятием заключались как с единственным поставщиком, без проведения торгов. ЧОП ссылалось на то, что это законно, поскольку сумма каждого отдельного договора была меньше 600 000 рублей, следовательно, конкурентные процедуры были необязательны в силу п. 4 ст. 1 ст. 93 Федерального закона от 06.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе.
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)К лицензируемым видам деятельности относится охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. У ЧОП в рассматриваемом споре данный вид деятельности в лицензии отсутствовал. Кроме того, договоры с охранным предприятием заключались как с единственным поставщиком, без проведения торгов. ЧОП ссылалось на то, что это законно, поскольку сумма каждого отдельного договора была меньше 600 000 рублей, следовательно, конкурентные процедуры были необязательны в силу п. 4 ст. 1 ст. 93 Федерального закона от 06.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе.
Статья: Особенности реализации полномочий подразделений лицензионно-разрешительной работы Росгвардии в сфере частной охранной деятельности
(Занина Т.М., Раджабова А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)В Республике Дагестан каждый год систематически количество частных охранных организаций снижается, это связано с тем, что подразделением ЛРР Управления Росгвардии по Республике Дагестан в рамках осуществления контроля часто выявляются нарушения лицензионных требований и в области оборота оружия, что приводит к составлению протоколов об административных правонарушениях и назначению административных наказаний в виде административных штрафов, которые всегда имеют значительные суммы. Например, за нарушения в сфере оборота оружия штраф по ст. 20.8 КоАП РФ должностному лицу - ответственному за сохранность оружия и патронов к нему или генеральному директору частной охранной организации - назначается штраф от 50 000 рублей, а юридическому лицу - 300 000 рублей. Подобные суммы зачастую выводят из строя охранные структуры. Стоит отметить, что в КоАП РФ в 2020 г. внесены изменения по ужесточению мер наказания к ЧОО по ст. 20.16 КоАП РФ, а именно увеличены суммы штрафов по ч. 1 и добавлена ч. 1.1. Вышесказанное свидетельствует о том, что, несмотря на высокие штрафы, количество правонарушений в сфере ЧОД с каждым годом растет. А ужесточение направлено только в отношении лиц, не имеющих действующую лицензию на вид деятельности. Так как участились случаи применения насилия в отношении посетителей торговых центров, по которым проведены соответствующие проверки и установлено, что оказание охранных услуг было незаконно <9>.
(Занина Т.М., Раджабова А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)В Республике Дагестан каждый год систематически количество частных охранных организаций снижается, это связано с тем, что подразделением ЛРР Управления Росгвардии по Республике Дагестан в рамках осуществления контроля часто выявляются нарушения лицензионных требований и в области оборота оружия, что приводит к составлению протоколов об административных правонарушениях и назначению административных наказаний в виде административных штрафов, которые всегда имеют значительные суммы. Например, за нарушения в сфере оборота оружия штраф по ст. 20.8 КоАП РФ должностному лицу - ответственному за сохранность оружия и патронов к нему или генеральному директору частной охранной организации - назначается штраф от 50 000 рублей, а юридическому лицу - 300 000 рублей. Подобные суммы зачастую выводят из строя охранные структуры. Стоит отметить, что в КоАП РФ в 2020 г. внесены изменения по ужесточению мер наказания к ЧОО по ст. 20.16 КоАП РФ, а именно увеличены суммы штрафов по ч. 1 и добавлена ч. 1.1. Вышесказанное свидетельствует о том, что, несмотря на высокие штрафы, количество правонарушений в сфере ЧОД с каждым годом растет. А ужесточение направлено только в отношении лиц, не имеющих действующую лицензию на вид деятельности. Так как участились случаи применения насилия в отношении посетителей торговых центров, по которым проведены соответствующие проверки и установлено, что оказание охранных услуг было незаконно <9>.
Статья: ПСН: корректировка видов деятельности с 2026 года
(Галина Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2025, N 5)В соответствии с ОК 029-2014 "Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" <1> класс 80 "Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований" включает как услуги охранников, так и услуги патрулей, осуществляемые охранными службами, ведомственной охраной, частными охранными организациями.
(Галина Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2025, N 5)В соответствии с ОК 029-2014 "Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" <1> класс 80 "Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований" включает как услуги охранников, так и услуги патрулей, осуществляемые охранными службами, ведомственной охраной, частными охранными организациями.
Вопрос: Вправе ли частная охранная организация осуществлять предоставление услуг охраны в субъектах Российской Федерации, где она не зарегистрирована?
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Ответ: В соответствии со статьей 11.2 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная охранная деятельность является лицензируемым видом деятельности. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. Лицензия содержит вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Ответ: В соответствии со статьей 11.2 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная охранная деятельность является лицензируемым видом деятельности. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. Лицензия содержит вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.
Статья: Соотношение оказания детективных услуг с оказанием услуг частной охранной деятельности и действиями правоохранительных органов в области сыска и охраны
(Дудкин Д.А.)
("Российский следователь", 2022, N 9)Вторым сходством, по мнению автора данной публикации, выступает тот факт, что и сыскная, и охранная деятельность возникают из договора как юридического факта со всеми вытекающими отсюда последствиями и особенностями. Фактически данные договоры представляют собой договор возмездного оказания услуг. Интересна классификация признаков данных услуг, проведенная С.А. Шароновым: 1) процесс совершения действий может осуществляться только теми исполнителями услуг, которые обладают правовым положением частной охранной организации (далее - ЧОО) или правовым положением частного детектива; 2) направленность этих действий на получение пользы для сторон договора; 3) нематериальный характер получаемой пользы или поглощение им материального эффекта услуг (например, работы по установке средств охранной сигнализации и последующее реагирование на их сигнальную информацию, квалифицируемое как услуга); 4) неотделимость действий по оказанию услуг от их исполнителя <5>.
(Дудкин Д.А.)
("Российский следователь", 2022, N 9)Вторым сходством, по мнению автора данной публикации, выступает тот факт, что и сыскная, и охранная деятельность возникают из договора как юридического факта со всеми вытекающими отсюда последствиями и особенностями. Фактически данные договоры представляют собой договор возмездного оказания услуг. Интересна классификация признаков данных услуг, проведенная С.А. Шароновым: 1) процесс совершения действий может осуществляться только теми исполнителями услуг, которые обладают правовым положением частной охранной организации (далее - ЧОО) или правовым положением частного детектива; 2) направленность этих действий на получение пользы для сторон договора; 3) нематериальный характер получаемой пользы или поглощение им материального эффекта услуг (например, работы по установке средств охранной сигнализации и последующее реагирование на их сигнальную информацию, квалифицируемое как услуга); 4) неотделимость действий по оказанию услуг от их исполнителя <5>.
Статья: Обзор судебной практики за IV квартал 2024 г. - I квартал 2025 г. по спорам в сфере закупок с участием энергетических компаний
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)В закупке принял участие коллективный участник в составе ЧОО N 1 (лидер), ЧОО N 2, ЧОО N 3. Лидер имел лицензию с соответствующими видами деятельности, другие члены коллективного участника - нет.
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)В закупке принял участие коллективный участник в составе ЧОО N 1 (лидер), ЧОО N 2, ЧОО N 3. Лидер имел лицензию с соответствующими видами деятельности, другие члены коллективного участника - нет.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)7) отношения, возникающие по поводу охраны объекта частным охранным предприятием;
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)7) отношения, возникающие по поводу охраны объекта частным охранным предприятием;