Въезд граждан Белоруссии в Россию
Подборка наиболее важных документов по запросу Въезд граждан Белоруссии в Россию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2023 N 16-1326/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Производство по делу прекращено.Из представленных материалов следует, что 28 октября 2022 года в 4 часа 25 минут на <адрес> гражданин Республики Беларусь А. нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, после принятия в отношении него решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 декабря 2021 года об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Производство по делу прекращено.Из представленных материалов следует, что 28 октября 2022 года в 4 часа 25 минут на <адрес> гражданин Республики Беларусь А. нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, после принятия в отношении него решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 декабря 2021 года об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Подлежит ли постановке на миграционный учет гражданин Белоруссии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет по истечении 90 дней с даты въезда в РФ.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет по истечении 90 дней с даты въезда в РФ.
Вопрос: Организация заключила трудовой договор с гражданином Белоруссии без временной регистрации, ВНЖ, разрешения на временное проживание. Как определить его статус временно пребывающего и начислять страховые взносы?
(Консультация эксперта, 2025)Граждане Республики Беларусь независимо от места пребывания (проживания) по общему правилу имеют право, в частности, свободно въезжать и пребывать в РФ и выезжать из нее. При этом при въезде в РФ гражданам Республики Беларусь миграционные карты не выдаются (ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006) (далее - Соглашение), п. 7 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
(Консультация эксперта, 2025)Граждане Республики Беларусь независимо от места пребывания (проживания) по общему правилу имеют право, в частности, свободно въезжать и пребывать в РФ и выезжать из нее. При этом при въезде в РФ гражданам Республики Беларусь миграционные карты не выдаются (ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006) (далее - Соглашение), п. 7 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ
(ред. от 07.07.2025)
"О безопасности дорожного движения"12.1. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации).
(ред. от 07.07.2025)
"О безопасности дорожного движения"12.1. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации).
Готовое решение: Что нужно знать о заключении трудового договора с гражданином Белоруссии
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что для граждан Беларуси срок пребывания на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 90 дней с даты въезда. По истечении этого срока иностранец подлежит миграционному учету в порядке, установленном законодательством РФ. В частности, если вы являетесь для гражданина Беларуси принимающей стороной, то вы обязаны поставить его на миграционный учет по месту пребывания. Порядок действий такой же, как при постановке на миграционный учет не являющихся участниками эксперимента других граждан государств - членов ЕАЭС (так как к ним относятся и граждане Республики Беларусь). Это следует, в частности, из п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 5, 6 ст. 4, ч. 2, 3 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 20, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 21 Закона о миграционном учете, ч. 1, п. 2 ч. 3, ч. 7, 9 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 N 121-ФЗ, абз. 1 преамбулы, абз. 3 ст. 2 Договора о ЕАЭС, ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006, Методических рекомендаций, утвержденных МВД России, Информации МВД России. В случае неисполнения указанной обязанности есть риск привлечения к ответственности за нарушения миграционного законодательства, а именно по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что для граждан Беларуси срок пребывания на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 90 дней с даты въезда. По истечении этого срока иностранец подлежит миграционному учету в порядке, установленном законодательством РФ. В частности, если вы являетесь для гражданина Беларуси принимающей стороной, то вы обязаны поставить его на миграционный учет по месту пребывания. Порядок действий такой же, как при постановке на миграционный учет не являющихся участниками эксперимента других граждан государств - членов ЕАЭС (так как к ним относятся и граждане Республики Беларусь). Это следует, в частности, из п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 5, 6 ст. 4, ч. 2, 3 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 20, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 21 Закона о миграционном учете, ч. 1, п. 2 ч. 3, ч. 7, 9 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 N 121-ФЗ, абз. 1 преамбулы, абз. 3 ст. 2 Договора о ЕАЭС, ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006, Методических рекомендаций, утвержденных МВД России, Информации МВД России. В случае неисполнения указанной обязанности есть риск привлечения к ответственности за нарушения миграционного законодательства, а именно по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).
Вопрос: Какая ставка НДФЛ применяется в отношении работника из Белоруссии, если на дату выплаты дохода он не приобрел статус резидента РФ? Если НДФЛ исчислялся по ставке 13% либо 15%, надо ли пересчитывать налог, если до конца года статус резидента РФ не приобретен? По каким правилам начислять страховые взносы?
(Консультация эксперта, 2024)- граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов.
(Консультация эксперта, 2024)- граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов.
Готовое решение: Что нужно знать о миграционном учете иностранных граждан по месту пребывания
(КонсультантПлюс, 2025)Для граждан Беларуси срок пребывания в РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006, Информация МВД России).
(КонсультантПлюс, 2025)Для граждан Беларуси срок пребывания в РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006, Информация МВД России).
Ситуация: Как гражданам Республики Беларусь получить вид на жительство в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)документ, подтверждающий наличие права собственности (иного права) на жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, не находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления (представляется при обращении с заявлением по истечении трех лет со дня въезда в РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)документ, подтверждающий наличие права собственности (иного права) на жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, не находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления (представляется при обращении с заявлением по истечении трех лет со дня въезда в РФ).
Готовое решение: Что нужно знать о порядке приема на работу иностранцев, временно пребывающих в РФ без визы
(КонсультантПлюс, 2025)Такой иностранец должен иметь действующий в РФ договор (полис) ДМС. Он должен быть выдан страховой организацией или иностранной страховой организацией, которые имеют право на осуществление в РФ добровольного медицинского страхования. Либо иностранец должен иметь договор о предоставлении платных медицинских услуг с медорганизацией, которая находится в субъекте РФ, где он намерен работать. Либо он должен иметь полис ОМС в соответствии с требованиями законодательства РФ об обязательном медицинском страховании (п. 5.1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ). Эти требования не распространяются на граждан Белоруссии.
(КонсультантПлюс, 2025)Такой иностранец должен иметь действующий в РФ договор (полис) ДМС. Он должен быть выдан страховой организацией или иностранной страховой организацией, которые имеют право на осуществление в РФ добровольного медицинского страхования. Либо иностранец должен иметь договор о предоставлении платных медицинских услуг с медорганизацией, которая находится в субъекте РФ, где он намерен работать. Либо он должен иметь полис ОМС в соответствии с требованиями законодательства РФ об обязательном медицинском страховании (п. 5.1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ). Эти требования не распространяются на граждан Белоруссии.
Вопрос: Может ли организация в 2024 г. принять в штат на должность водителя легкового автомобиля гражданина Белоруссии, у которого национальное водительское удостоверение Республики Беларусь?
(Консультация эксперта, 2024)Также стоит отметить, что Федеральным законом от 10.07.2023 N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" внесены изменения, в частности, в ст. 25 Закона N 196-ФЗ, которые вступают в силу с 01.04.2024. Так, иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами в РФ по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в РФ их владельца, являющегося гражданином РФ (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан РФ и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в РФ) (пп. "г" п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона N 313-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2024)Также стоит отметить, что Федеральным законом от 10.07.2023 N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" внесены изменения, в частности, в ст. 25 Закона N 196-ФЗ, которые вступают в силу с 01.04.2024. Так, иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами в РФ по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в РФ их владельца, являющегося гражданином РФ (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан РФ и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в РФ) (пп. "г" п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона N 313-ФЗ).
Вопрос: Как оформить на работу гражданина Республики Беларусь и каков порядок заполнения его трудовой книжки?
(Консультация эксперта, 2025)Следует отметить, что у граждан Республики Беларусь нет документов, подтверждающих дату въезда в РФ, так как при пересечении российско-белорусской границы штамп не ставится и миграционная карта не заполняется. В этом случае работодатель может ориентироваться на железнодорожные, авиа- или автобусные билеты (если работник их готов представить) (п. 1 ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, п. 2 Письма ФМС России от 21.01.2005 N МС-2/559).
(Консультация эксперта, 2025)Следует отметить, что у граждан Республики Беларусь нет документов, подтверждающих дату въезда в РФ, так как при пересечении российско-белорусской границы штамп не ставится и миграционная карта не заполняется. В этом случае работодатель может ориентироваться на железнодорожные, авиа- или автобусные билеты (если работник их готов представить) (п. 1 ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, п. 2 Письма ФМС России от 21.01.2005 N МС-2/559).
Вопрос: Нужно ли оформлять СНИЛС гражданину Белоруссии при заключении с ним договора ГПХ, если работу он будет выполнять в Белоруссии?
(Консультация эксперта, 2023)При этом выплаты по гражданско-правовому договору, производимые российской организацией в пользу гражданина Республики Беларусь, осуществляющего деятельность на территории Республики Беларусь без въезда в Россию, в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ не облагаются страховыми взносами на ОПС, ОМС и ВНиМ (п. 5 ст. 420 НК РФ, Письмо Минфина России от 09.03.2023 N 03-04-05/19604).
(Консультация эксперта, 2023)При этом выплаты по гражданско-правовому договору, производимые российской организацией в пользу гражданина Республики Беларусь, осуществляющего деятельность на территории Республики Беларусь без въезда в Россию, в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ не облагаются страховыми взносами на ОПС, ОМС и ВНиМ (п. 5 ст. 420 НК РФ, Письмо Минфина России от 09.03.2023 N 03-04-05/19604).
Статья: Содержание и значение некоторых основных элементов криминалистической характеристики организации незаконной миграции
(Шуваева М.С.)
("Миграционное право", 2024, N 2)Так, в ноябре 2020 г. К. приехал в Республику Беларусь с целью незаконной перевозки граждан Республики Азербайджан Ж., М. и С. через Государственную границу Российской Федерации. В рамках реализации своего преступного умысла К. встретил указанных граждан в аэропорту г. Минска (Республика Беларусь). Затем по заранее разработанному им (К.) маршруту он на принадлежащем ему транспортном средстве - автомобиле "БМВ X5" вместе с указанными лицами выехал в сторону российской границы для последующего незаконного въезда на территорию Российской Федерации. Действуя обдуманно и последовательно для достижения поставленной криминальной цели, в ноябре 2020 г. около 6 часов утра К. вместе с Ж., М. и С. на указанном автомобиле незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации вблизи населенного пункта Серковка Шумячского района Смоленской области. Впоследствии К. был задержан сотрудниками ФСБ России. По приговору суда К. был признан виновным по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ <5>.
(Шуваева М.С.)
("Миграционное право", 2024, N 2)Так, в ноябре 2020 г. К. приехал в Республику Беларусь с целью незаконной перевозки граждан Республики Азербайджан Ж., М. и С. через Государственную границу Российской Федерации. В рамках реализации своего преступного умысла К. встретил указанных граждан в аэропорту г. Минска (Республика Беларусь). Затем по заранее разработанному им (К.) маршруту он на принадлежащем ему транспортном средстве - автомобиле "БМВ X5" вместе с указанными лицами выехал в сторону российской границы для последующего незаконного въезда на территорию Российской Федерации. Действуя обдуманно и последовательно для достижения поставленной криминальной цели, в ноябре 2020 г. около 6 часов утра К. вместе с Ж., М. и С. на указанном автомобиле незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации вблизи населенного пункта Серковка Шумячского района Смоленской области. Впоследствии К. был задержан сотрудниками ФСБ России. По приговору суда К. был признан виновным по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ <5>.
Статья: Правовое регулирование трудовой миграции: проблемы и предложения
(Кузнецова И.А., Макаренков С.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 1)<7> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Беларусь, а также граждан Республики Беларусь" // СПС "Гарант".
(Кузнецова И.А., Макаренков С.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 1)<7> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Беларусь, а также граждан Республики Беларусь" // СПС "Гарант".