Верховный суд сзв-м
Подборка наиболее важных документов по запросу Верховный суд сзв-м (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 17 "Ответственность органов и должностных лиц Фонда и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей, списание безнадежных долгов по штрафам" Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ обратился с заявлением о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М. Суд отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд указал, что Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании, а правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах. Следовательно, положения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" о продлении сроков предоставления расчетов по страховым взносам также могут быть применены к сведениям индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за март 2020 года. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М были представлены 15.05.2020. Исходя из положений Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 о продлении срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за март 2020 года до 15.05.2020 и невозможности однозначного толкования изложенной нормы относительно последней даты (14.05.2020 или 15.05.2020) представления соответствующей отчетности, с учетом положений п. 7 ст. 3 НК РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 16.10.2018 N 304-КГ18-7786, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности в виде штрафа за представление обществом отчетности в отношении одного застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года 15.05.2020.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ обратился с заявлением о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М. Суд отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд указал, что Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании, а правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах. Следовательно, положения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" о продлении сроков предоставления расчетов по страховым взносам также могут быть применены к сведениям индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за март 2020 года. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М были представлены 15.05.2020. Исходя из положений Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 о продлении срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за март 2020 года до 15.05.2020 и невозможности однозначного толкования изложенной нормы относительно последней даты (14.05.2020 или 15.05.2020) представления соответствующей отчетности, с учетом положений п. 7 ст. 3 НК РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 16.10.2018 N 304-КГ18-7786, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности в виде штрафа за представление обществом отчетности в отношении одного застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года 15.05.2020.
Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2024 N 21АП-3851/2024 по делу N А83-2500/2024
Требование: О взыскании финансовых санкций.
Решение: Судом первой инстанции в удовлетворении требования отказано. Решение первой инстанции изменено.Аналогичная правовая позиция сформулирована и в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019. Верховный суд РФ, в частности, указал, что самостоятельное исправление страхователем ошибки в первоначально представленных в пенсионный орган сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М до истечения срока, установленного в уведомлении пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений, не влечет привлечение страхователя к ответственности в форме взыскания финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
Требование: О взыскании финансовых санкций.
Решение: Судом первой инстанции в удовлетворении требования отказано. Решение первой инстанции изменено.Аналогичная правовая позиция сформулирована и в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019. Верховный суд РФ, в частности, указал, что самостоятельное исправление страхователем ошибки в первоначально представленных в пенсионный орган сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М до истечения срока, установленного в уведомлении пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений, не влечет привлечение страхователя к ответственности в форме взыскания финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Последние изменения: Сведения персонифицированного учета как предмет проверки
(КонсультантПлюс, 2025)Верховный Суд РФ указал, если страхователь подал СЗВ-М в установленный срок, а исправленную форму за его пределами, оштрафовать его за нарушение срока нельзя.
(КонсультантПлюс, 2025)Верховный Суд РФ указал, если страхователь подал СЗВ-М в установленный срок, а исправленную форму за его пределами, оштрафовать его за нарушение срока нельзя.
Вопрос: Правомерно ли привлечение к административной ответственности руководителя организации, если форма СЗВ-М представлена на месяц позже, а с момента ее представления с нарушением срока до составления протокола прошло четыре месяца?
(Консультация эксперта, 2022)За нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, п. п. 1, 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 N 19-П). Днем совершения правонарушения является день, следующий за последним днем представления отчетности по форме СЗВ-М (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
(Консультация эксперта, 2022)За нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, п. п. 1, 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 N 19-П). Днем совершения правонарушения является день, следующий за последним днем представления отчетности по форме СЗВ-М (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)Суд, ссылаясь на то, что дополнительные (корректирующие) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 г. были представлены учреждением после получения уведомления пенсионного фонда о выявлении несоответствия в представленных ранее сведениях, пришел к выводу об обнаружении допущенных учреждением ошибок непосредственно пенсионным фондом. Кроме того, по мнению суда, представление учреждением дополнительных (корректирующих) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 г. не может рассматриваться как исправление учреждением ранее представленных сведений за указанный период, поскольку эти сведения ранее не представлялись и являются новыми.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)Суд, ссылаясь на то, что дополнительные (корректирующие) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 г. были представлены учреждением после получения уведомления пенсионного фонда о выявлении несоответствия в представленных ранее сведениях, пришел к выводу об обнаружении допущенных учреждением ошибок непосредственно пенсионным фондом. Кроме того, по мнению суда, представление учреждением дополнительных (корректирующих) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 г. не может рассматриваться как исправление учреждением ранее представленных сведений за указанный период, поскольку эти сведения ранее не представлялись и являются новыми.
Статья: Отчетность компании, приостановившей деятельность в 2023 году
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 9)Приостановление деятельности не освобождает организацию от обязанности сдавать сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (Постановление ВС РФ от 01.10.2021 N 57-АД21-5-К1, п. 41 Обзора).
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 9)Приостановление деятельности не освобождает организацию от обязанности сдавать сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (Постановление ВС РФ от 01.10.2021 N 57-АД21-5-К1, п. 41 Обзора).
Готовое решение: Как заполнить и сдать в ПФР ежемесячный отчет по форме СЗВ-М (за периоды по декабрь 2022 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)месяц, за который подаете отчет. Например, в отчете за июнь укажите "06", за июль - "07". Если вы неверно отразите месяц, проверяющие могут посчитать, что отчет сдан за указанный месяц. В результате вам могут начислить штраф по ст. 17 Закона о персонифицированном учете. Однако Верховный Суд РФ указал: нельзя наложить штраф, если в своевременно представленном отчете лицо самостоятельно выявило такую ошибку и исправило ее (Определение от 22.07.2019 N 305-ЭС19-2960 по делу N А40-22593/2018);
(КонсультантПлюс, 2022)месяц, за который подаете отчет. Например, в отчете за июнь укажите "06", за июль - "07". Если вы неверно отразите месяц, проверяющие могут посчитать, что отчет сдан за указанный месяц. В результате вам могут начислить штраф по ст. 17 Закона о персонифицированном учете. Однако Верховный Суд РФ указал: нельзя наложить штраф, если в своевременно представленном отчете лицо самостоятельно выявило такую ошибку и исправило ее (Определение от 22.07.2019 N 305-ЭС19-2960 по делу N А40-22593/2018);
Статья: Кто несет административную ответственность: директор или главный бухгалтер?
(Иноземцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 29)Верховный Суд с таким подходом не согласился, указав следующее. Судебные инстанции правомерно признали, что директор организации, осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы СФР указанных сведений (документов). Наличие в организации главного бухгалтера, выполняющего формирование и представление отчетности в форме СЗВ-М и ЕФС-1, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере. Довод жалобы и дополнения к ней о том, что протокол об административном правонарушении необоснованно составлен в отсутствие директора, поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и времени его составления ни по месту работы, ни по месту пребывания, состоятельным признать нельзя.
(Иноземцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 29)Верховный Суд с таким подходом не согласился, указав следующее. Судебные инстанции правомерно признали, что директор организации, осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы СФР указанных сведений (документов). Наличие в организации главного бухгалтера, выполняющего формирование и представление отчетности в форме СЗВ-М и ЕФС-1, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере. Довод жалобы и дополнения к ней о том, что протокол об административном правонарушении необоснованно составлен в отсутствие директора, поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и времени его составления ни по месту работы, ни по месту пребывания, состоятельным признать нельзя.
Статья: Ошибка в регистрационном номере ЕФС-1 не влечет штраф!
(Зарипова М.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 5)За нарушение сроков сдачи персонифицированной отчетности к административной ответственности привлекается руководитель учреждения. Наличие в учреждении главного бухгалтера, составляющего и подающего отчетность по формам СЗВ-М и ЕФС-1, не снимает с руководителя обязанность по контролю исполнения и персональную ответственность за нарушения, допущенные учреждением в указанной сфере (Постановление ВС РФ от 10.06.2024 N 32-АД24-9-К1).
(Зарипова М.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 5)За нарушение сроков сдачи персонифицированной отчетности к административной ответственности привлекается руководитель учреждения. Наличие в учреждении главного бухгалтера, составляющего и подающего отчетность по формам СЗВ-М и ЕФС-1, не снимает с руководителя обязанность по контролю исполнения и персональную ответственность за нарушения, допущенные учреждением в указанной сфере (Постановление ВС РФ от 10.06.2024 N 32-АД24-9-К1).
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Имеется значительная арбитражная практика по взысканию с работодателей сумм излишне выплаченных пенсионерам пенсий из-за неподачи в срок формы СЗВ-М, так как в указанном случае компьютерные программы ПФР автоматически осуществляют индексации выплачиваемых пенсий. В настоящее время суды, как правило, отказывают во взыскании указанных денежных средств с работодателей в пользу ПФР, так как у ПФР существует обязанность по ежемесячному уточнению данных. Как отметил Верховный Суд РФ, нет причинно-следственной связи между действиями работодателя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М и понесенными ПФР расходами в виде излишне выплаченных сумм пенсии (см. Определение Верховного Суда РФ от 17.02.2021 N 309-ЭС20-23696 г. по делу N А71-19795/2019).
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Имеется значительная арбитражная практика по взысканию с работодателей сумм излишне выплаченных пенсионерам пенсий из-за неподачи в срок формы СЗВ-М, так как в указанном случае компьютерные программы ПФР автоматически осуществляют индексации выплачиваемых пенсий. В настоящее время суды, как правило, отказывают во взыскании указанных денежных средств с работодателей в пользу ПФР, так как у ПФР существует обязанность по ежемесячному уточнению данных. Как отметил Верховный Суд РФ, нет причинно-следственной связи между действиями работодателя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М и понесенными ПФР расходами в виде излишне выплаченных сумм пенсии (см. Определение Верховного Суда РФ от 17.02.2021 N 309-ЭС20-23696 г. по делу N А71-19795/2019).
Статья: Ответственность главного бухгалтера
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)Встречаются случаи, когда удается взыскать с главного бухгалтера суммы, перечисленные организацией пенсионному фонду (в качестве компенсации переплаты пенсии работнику в результате ее индексации, которая была произведена в связи с несвоевременным представлением главным бухгалтером в пенсионные органы сведений СЗВ-М о приеме на работу) (см. Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 11.05.2023 по делу N 33-1878/2023).
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)Встречаются случаи, когда удается взыскать с главного бухгалтера суммы, перечисленные организацией пенсионному фонду (в качестве компенсации переплаты пенсии работнику в результате ее индексации, которая была произведена в связи с несвоевременным представлением главным бухгалтером в пенсионные органы сведений СЗВ-М о приеме на работу) (см. Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 11.05.2023 по делу N 33-1878/2023).
Статья: Основные вопросы, возникающие при рассмотрении арбитражными судами дел о предоставлении субсидий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 576
(Васильева Е.С.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в решении от 24.02.2021 N АКПИ20-979, работодатель вправе предоставить налоговому органу дополнительные документы, подтверждающие соблюдение условий получения субсидии, в том числе условия подпункта "е" пункта 3 Правил N 576 о количестве работников.
(Васильева Е.С.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в решении от 24.02.2021 N АКПИ20-979, работодатель вправе предоставить налоговому органу дополнительные документы, подтверждающие соблюдение условий получения субсидии, в том числе условия подпункта "е" пункта 3 Правил N 576 о количестве работников.
Вопрос: Установлены ли сроки представления дополняющей и отменяющей формы СЗВ-М без санкций?
(Консультация эксперта, 2022)Значит, дополняющая или отменяющая формы СЗВ-М должны быть представлены в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления от ПФР. Исходя из конструкции ст. 17 Закона N 27-ФЗ страхователь не может привлекаться к ответственности до того момента, когда ПФР обнаружит имеющиеся расхождения. Таким образом, законодательно не установлен срок для представления дополняющей или отменяющей формы СЗВ-М без применения санкций при самостоятельном выявлении ошибки (Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702).
(Консультация эксперта, 2022)Значит, дополняющая или отменяющая формы СЗВ-М должны быть представлены в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления от ПФР. Исходя из конструкции ст. 17 Закона N 27-ФЗ страхователь не может привлекаться к ответственности до того момента, когда ПФР обнаружит имеющиеся расхождения. Таким образом, законодательно не установлен срок для представления дополняющей или отменяющей формы СЗВ-М без применения санкций при самостоятельном выявлении ошибки (Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702).