Увеличение стоимости работ 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Увеличение стоимости работ 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2023 N 19АП-5005/2023 по делу N А14-2199/2021
Требование: О взыскании задолженности по контракту на выполнение работ по капитальному ремонту здания.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы о подписании заказчиком части исполнительной документации, подлежащей оформлению на объекте, не свидетельствуют о таком согласовании сторонами условий увеличения видов, объемов и стоимости работ, которое соответствовало бы порядку Закона 44-ФЗ. Оформление участниками ремонта исполнительной документации свидетельствует лишь о факте фиксации скрытых обстоятельств ремонта, которые не только не позволяют в ряде случаев установить объем работ, но и не могут являться основанием в силу заключенного контракта, положений гражданского законодательства и законодательства в сфере размещения государственного (муниципального) заказа для их оплаты.
Требование: О взыскании задолженности по контракту на выполнение работ по капитальному ремонту здания.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы о подписании заказчиком части исполнительной документации, подлежащей оформлению на объекте, не свидетельствуют о таком согласовании сторонами условий увеличения видов, объемов и стоимости работ, которое соответствовало бы порядку Закона 44-ФЗ. Оформление участниками ремонта исполнительной документации свидетельствует лишь о факте фиксации скрытых обстоятельств ремонта, которые не только не позволяют в ряде случаев установить объем работ, но и не могут являться основанием в силу заключенного контракта, положений гражданского законодательства и законодательства в сфере размещения государственного (муниципального) заказа для их оплаты.
Важнейшая практика по ст. 95 Закона N 44-ФЗо подрядчике, который не выполнил работы из-за повышения стоимости подлежащего установке оборудования у одного из производителей, хотя мог выбрать другого контрагента >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 02.03.2022 N БВ-4-7/2500@
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2021 года по вопросам налогообложения>Обществом оспаривалась конституционность части 54 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой до 01.10.2019 в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 01.01.2019 контракта в пределах увеличения в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки налога на добавленную стоимость в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 01.01.2019 года, если увеличенный размер ставки налога на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта; государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств предусмотренное данной частью изменение может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2021 года по вопросам налогообложения>Обществом оспаривалась конституционность части 54 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой до 01.10.2019 в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 01.01.2019 контракта в пределах увеличения в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки налога на добавленную стоимость в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 01.01.2019 года, если увеличенный размер ставки налога на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта; государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств предусмотренное данной частью изменение может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.
Вопрос: Об использовании АО денежных средств, указанных в сводном сметном расчете стоимости строительства (содержание службы заказчика), на увеличение расходов на СМР в рамках договора строительного подряда.
(Письмо Минфина России от 13.09.2024 N 02-14-06/87651)Основания и условия внесения изменений в контракты (договоры) по соглашению сторон определяются частью 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в том числе пунктом 1.3, положениями которого предусматривается возможность изменения контракта (договора) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту (договору) в случае изменения цены контракта (договора) не более чем на десять процентов цены контракта (договора).
(Письмо Минфина России от 13.09.2024 N 02-14-06/87651)Основания и условия внесения изменений в контракты (договоры) по соглашению сторон определяются частью 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в том числе пунктом 1.3, положениями которого предусматривается возможность изменения контракта (договора) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту (договору) в случае изменения цены контракта (договора) не более чем на десять процентов цены контракта (договора).
Статья: Проблемы взаимодействия заказчика и строительного подрядчика при исполнении государственного (муниципального) контракта
(Капитонова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 4)<7> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652.
(Капитонова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 4)<7> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652.
Вопрос: Об НДС с 01.01.2025 при оказании ИП, применяющим УСН, услуг по организации школьного питания на базе образовательных учреждений по контракту в рамках закупок.
(Письмо Минфина России от 05.12.2024 N 03-07-11/122683)В школьных столовых индивидуальный предприниматель производит и реализует готовую продукцию согласно контрактам, заключенным путем участия в закупках по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ. На протяжении действия контракта стоимость питания на одного ребенка фиксированная. Изменение цены не предусматривается. Увеличение на НДС тоже. Индивидуальный предприниматель - не ресторан и не общественная столовая, на изначальную стоимость питания на ребенка влиять не может.
(Письмо Минфина России от 05.12.2024 N 03-07-11/122683)В школьных столовых индивидуальный предприниматель производит и реализует готовую продукцию согласно контрактам, заключенным путем участия в закупках по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ. На протяжении действия контракта стоимость питания на одного ребенка фиксированная. Изменение цены не предусматривается. Увеличение на НДС тоже. Индивидуальный предприниматель - не ресторан и не общественная столовая, на изначальную стоимость питания на ребенка влиять не может.
Вопрос: Об увеличении цены контракта в сфере закупок на сумму НДС.
(Письмо Минфина России от 28.11.2024 N 24-06-09/119523)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 31.10.2024 по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части возможности увеличения цены контракта (договора) на сумму налога на добавленную стоимость в связи с изменением налогового законодательства, сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 28.11.2024 N 24-06-09/119523)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 31.10.2024 по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части возможности увеличения цены контракта (договора) на сумму налога на добавленную стоимость в связи с изменением налогового законодательства, сообщает следующее.
Готовое решение: Как составить дополнительное соглашение к государственному контракту об увеличении объема работ
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли увеличить стоимость накладных расходов без оформления дополнительного соглашения об увеличении объема работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли увеличить стоимость накладных расходов без оформления дополнительного соглашения об увеличении объема работ по Закону N 44-ФЗ
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Данное правило не действует, если вы заключаете контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, благоустройству территории, геологическому изучению недр или по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Данное правило не действует, если вы заключаете контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, благоустройству территории, геологическому изучению недр или по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Источники информации о цене для расчета НМЦК определите самостоятельно. При этом следует учесть все факторы, которые могут повлиять на цену (условия и сроки поставки, риски повышения цены). Полученная ценовая информация должна соответствовать положениям ст. 22 Закона N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 12.02.2020 N 24-01-08/9537).
(КонсультантПлюс, 2025)Источники информации о цене для расчета НМЦК определите самостоятельно. При этом следует учесть все факторы, которые могут повлиять на цену (условия и сроки поставки, риски повышения цены). Полученная ценовая информация должна соответствовать положениям ст. 22 Закона N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 12.02.2020 N 24-01-08/9537).
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Кроме того, для контрактов на "строительство под ключ" и контрактов жизненного цикла, которые предусматривают проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, вводится особая возможность изменения их существенных условий, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, определенная по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, превышает цену контракта <62>. Изменение существенных условий контракта допускается при условии, что оно не приведет к увеличению цены контракта более чем на 30%. Изменение производится с учетом сметной стоимости строительных работ на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Кроме того, для контрактов на "строительство под ключ" и контрактов жизненного цикла, которые предусматривают проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, вводится особая возможность изменения их существенных условий, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, определенная по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, превышает цену контракта <62>. Изменение существенных условий контракта допускается при условии, что оно не приведет к увеличению цены контракта более чем на 30%. Изменение производится с учетом сметной стоимости строительных работ на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно.
Статья: Ремонт музея: проблемы и споры
(Киселев А.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Так, одна производственно-строительная компания обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с музея стоимости осуществления дополнительных работ на основании одной лишь локальной сметы. Дополнительный объем проходил сверх сметной стоимости ремонта, заложенной в бюджете и нашедшей отражение в цене контракта, и не был согласован заказчиком. Никаких подписанных обеими сторонами актов приемки и справки стоимости работ к иску приложено не было, не заключалось и дополнительное соглашение на увеличение цены контракта. Словом, подрядчик потрудился целиком за свой счет, так как арбитражные суды обеих инстанций с учетом положений контракта и Федерального закона N 44-ФЗ не сочли музей обязанным оплачивать несогласованные дополнительные работы.
(Киселев А.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Так, одна производственно-строительная компания обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с музея стоимости осуществления дополнительных работ на основании одной лишь локальной сметы. Дополнительный объем проходил сверх сметной стоимости ремонта, заложенной в бюджете и нашедшей отражение в цене контракта, и не был согласован заказчиком. Никаких подписанных обеими сторонами актов приемки и справки стоимости работ к иску приложено не было, не заключалось и дополнительное соглашение на увеличение цены контракта. Словом, подрядчик потрудился целиком за свой счет, так как арбитражные суды обеих инстанций с учетом положений контракта и Федерального закона N 44-ФЗ не сочли музей обязанным оплачивать несогласованные дополнительные работы.
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Например, подрядчик может направить вам уведомление о приостановлении подрядных работ, если обнаружит в ходе строительства необходимость дополнительных работ, не учтенных в технической документации и влекущих увеличение стоимости. В таком случае ответьте ему в течение 10 календарных дней, иначе он может потребовать возмещения убытков, вызванных простоем. Вашим контрактом может быть предусмотрен и иной срок, в таком случае придерживайтесь его (п. 3 ст. 743 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Например, подрядчик может направить вам уведомление о приостановлении подрядных работ, если обнаружит в ходе строительства необходимость дополнительных работ, не учтенных в технической документации и влекущих увеличение стоимости. В таком случае ответьте ему в течение 10 календарных дней, иначе он может потребовать возмещения убытков, вызванных простоем. Вашим контрактом может быть предусмотрен и иной срок, в таком случае придерживайтесь его (п. 3 ст. 743 ГК РФ).