Увеличение цены контракта при аукционе
Подборка наиболее важных документов по запросу Увеличение цены контракта при аукционе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Проведение совместных аукционов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...суды согласились с выводом управления по итогам проверки сформированного учреждением объекта закупки в части объединения в один лот поставки товаров в различные субъекты Российской Федерации о том, что формирование учреждением объекта закупки путем объединения в один лот поставки товаров в указанные места поставки влечет за собой ограничение количества участников закупки, поскольку к участникам аукциона фактически предъявляется дополнительное требование о необходимости наличия большого объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, позволяющих одновременно поставить товар в различные субъекты Российской Федерации, что также приводит к увеличению начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и... к ограничению количества участников аукциона.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды согласились с выводом управления по итогам проверки сформированного учреждением объекта закупки в части объединения в один лот поставки товаров в различные субъекты Российской Федерации о том, что формирование учреждением объекта закупки путем объединения в один лот поставки товаров в указанные места поставки влечет за собой ограничение количества участников закупки, поскольку к участникам аукциона фактически предъявляется дополнительное требование о необходимости наличия большого объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, позволяющих одновременно поставить товар в различные субъекты Российской Федерации, что также приводит к увеличению начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и... к ограничению количества участников аукциона.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заключение государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...учитывая, что участником закупки была предложена цена контракта с повышением НМЦК, заказчиком правомерно был направлен на подпись проект контракта... с учетом положений подпункта "а" пункта 9 части 3 статьи 49 Федерального закона 44-ФЗ...
(КонсультантПлюс, 2025)...учитывая, что участником закупки была предложена цена контракта с повышением НМЦК, заказчиком правомерно был направлен на подпись проект контракта... с учетом положений подпункта "а" пункта 9 части 3 статьи 49 Федерального закона 44-ФЗ...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Об увеличении количества товаров при заключении контракта в соответствии с ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Итак, в рассматриваемом случае можно согласовать поставку дополнительного количества товаров в пределах 1 000 000 руб. (разница между НМЦК и ценой контракта, предложенной победителем аукциона). Но как именно следует производить увеличение количества товаров? Должно ли количество товаров в равной пропорции увеличиваться по каждой позиции спецификации? Или же заказчик вправе направить всю экономию, образовавшуюся в результате торгов, на увеличение количества товара по любой позиции спецификации на свое усмотрение?
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Итак, в рассматриваемом случае можно согласовать поставку дополнительного количества товаров в пределах 1 000 000 руб. (разница между НМЦК и ценой контракта, предложенной победителем аукциона). Но как именно следует производить увеличение количества товаров? Должно ли количество товаров в равной пропорции увеличиваться по каждой позиции спецификации? Или же заказчик вправе направить всю экономию, образовавшуюся в результате торгов, на увеличение количества товара по любой позиции спецификации на свое усмотрение?
Нормативные акты
"Договор о Евразийском экономическом союзе"
(Подписан в г. Астане 29.05.2014)
(ред. от 25.05.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2024)8) проведение процедуры снижения начальной (максимальной) цены договора (контракта) о закупке (ориентировочной стоимости закупки) путем аукциона на понижение цены. При этом законодательством государства-члена о закупках может быть предусмотрено, что в случае снижения цены договора (контракта) о закупке до 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (контракта) о закупке (ориентировочной стоимости закупки) и ниже, аукцион продолжается путем повышения цены договора (контракта) о закупке, которую в таком случае оплачивает заказчику поставщик;
(Подписан в г. Астане 29.05.2014)
(ред. от 25.05.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2024)8) проведение процедуры снижения начальной (максимальной) цены договора (контракта) о закупке (ориентировочной стоимости закупки) путем аукциона на понижение цены. При этом законодательством государства-члена о закупках может быть предусмотрено, что в случае снижения цены договора (контракта) о закупке до 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (контракта) о закупке (ориентировочной стоимости закупки) и ниже, аукцион продолжается путем повышения цены договора (контракта) о закупке, которую в таком случае оплачивает заказчику поставщик;
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)12. Стороны государственного (муниципального) контракта по общему правилу не вправе заключать дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение цены контракта более чем на 10%. Условие дополнительного соглашения, увеличивающее цену контракта более чем на 10%, является ничтожным, если иное не следует из закона.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)12. Стороны государственного (муниципального) контракта по общему правилу не вправе заключать дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение цены контракта более чем на 10%. Условие дополнительного соглашения, увеличивающее цену контракта более чем на 10%, является ничтожным, если иное не следует из закона.
Вопрос: В извещении о закупке установлены условия допуска в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н, а также преимущества для организаций инвалидов. Победителем аукциона была признана организация инвалидов, предложившая к поставке иностранный товар. Подскажите, на какую сумму заключать контракт?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)Правовая оценка УФАС: заказчиком обоснованно было применено снижение цены контракта на 15% в соответствии с положениями Приказа N 126н и увеличение цены контракта на 15% в соответствии со ст. 29 Закона N 44-ФЗ, в результате чего проект контракта был направлен участнику закупки с ценой, предложенной им в ходе аукциона <1>.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)Правовая оценка УФАС: заказчиком обоснованно было применено снижение цены контракта на 15% в соответствии с положениями Приказа N 126н и увеличение цены контракта на 15% в соответствии со ст. 29 Закона N 44-ФЗ, в результате чего проект контракта был направлен участнику закупки с ценой, предложенной им в ходе аукциона <1>.
Статья: Проблемы правового обеспечения конкуренции при определении начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации
(Шевлякова И.М.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)Для того чтобы начальная (максимальная) цена контракта, указываемая в конкурсной документации, документации об аукционе, соответствовала рыночному уровню цены на закупаемую продукцию в месте ее предполагаемой поставки, при расчете начальной цены должны учитываться все факторы, влияющие на цену, такие как: конъюнктура рынка, условия и сроки поставки и платежей, наличие сопутствующих услуг, обязательства сторон по контракту и другие поправки, а также риски, связанные с повышением уровня цен.
(Шевлякова И.М.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)Для того чтобы начальная (максимальная) цена контракта, указываемая в конкурсной документации, документации об аукционе, соответствовала рыночному уровню цены на закупаемую продукцию в месте ее предполагаемой поставки, при расчете начальной цены должны учитываться все факторы, влияющие на цену, такие как: конъюнктура рынка, условия и сроки поставки и платежей, наличие сопутствующих услуг, обязательства сторон по контракту и другие поправки, а также риски, связанные с повышением уровня цен.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Следовательно, Заказчиком, Уполномоченным органом в один объект закупки объединено выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети, расположенных в разных районах города и не связанных между собой, что приводит к увеличению объема выполняемых работ, начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и влечет к ограничению количества участников Аукциона.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Следовательно, Заказчиком, Уполномоченным органом в один объект закупки объединено выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети, расположенных в разных районах города и не связанных между собой, что приводит к увеличению объема выполняемых работ, начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и влечет к ограничению количества участников Аукциона.
Статья: К вопросу об источниках бюджетной неэффективности государственных закупок (на примере закупок кирпича)
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Собранные данные содержат 2 258 наблюдений по контрактам, заключенным в период с 2017 по 2021 год включительно. Выборка содержит характеристики соответствующих контрактов, такие как: ИНН заказчика и исполнителя, способ размещения заказа, цену контракта и другие параметры.
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Собранные данные содержат 2 258 наблюдений по контрактам, заключенным в период с 2017 по 2021 год включительно. Выборка содержит характеристики соответствующих контрактов, такие как: ИНН заказчика и исполнителя, способ размещения заказа, цену контракта и другие параметры.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Такой подход поддерживает совершенно негибкое и архаичное положение п. 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017, из которого следует, что сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, невозможность ведения переговоров между заказчиками и участниками закупок (ст. 46 Закона N 44-ФЗ) и исполнение контракта на условиях, указанных в документации, направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона - искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Такой подход поддерживает совершенно негибкое и архаичное положение п. 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017, из которого следует, что сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, невозможность ведения переговоров между заказчиками и участниками закупок (ст. 46 Закона N 44-ФЗ) и исполнение контракта на условиях, указанных в документации, направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона - искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке бензина по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)А вот если вы закупаете бензин в известном заранее количестве путем проведения аукциона, полагаем, что действует общее правило о возможности увеличения количества товара при заключении контракта в пределах разницы между начальной ценой и ценой контракта, предложенной участником, с которым заключается такой контракт. Исключений, связанных с заключением контракта по формуле цены с указанием максимальной цены контракта, п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ не предусмотрено.
(КонсультантПлюс, 2025)А вот если вы закупаете бензин в известном заранее количестве путем проведения аукциона, полагаем, что действует общее правило о возможности увеличения количества товара при заключении контракта в пределах разницы между начальной ценой и ценой контракта, предложенной участником, с которым заключается такой контракт. Исключений, связанных с заключением контракта по формуле цены с указанием максимальной цены контракта, п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ не предусмотрено.
Последние изменения: Электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении закупки с неопределенным объемом аукцион проводится на право заключить контракт ("на повышение"), если сумма цен единиц товара (работы, услуги) снижена до 0,5% начальной суммы цен таких единиц. В этом случае при заключении контракта в него надо включить в том числе предложение участника о цене за право заключить контракт. При этом не требуется рассчитывать цену единицы товара (работы, услуги) согласно ч. 2.1 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ (п. 2 Письма).
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении закупки с неопределенным объемом аукцион проводится на право заключить контракт ("на повышение"), если сумма цен единиц товара (работы, услуги) снижена до 0,5% начальной суммы цен таких единиц. В этом случае при заключении контракта в него надо включить в том числе предложение участника о цене за право заключить контракт. При этом не требуется рассчитывать цену единицы товара (работы, услуги) согласно ч. 2.1 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ (п. 2 Письма).
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводился электронный конкурс или электронный аукцион и участник снизил НМЦК на 25% и более (предложил сумму цен единиц товара, работы, услуги на 25% и более ниже начальной суммы этих цен), требуйте от него обеспечения исполнения контракта в повышенном размере. Оно должно быть в полтора раза больше установленного в извещении, но не менее 10% от НМЦК (от цены контракта - при закупке среди СМП и СОНКО) и не менее размера аванса (при наличии) (ч. 1 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводился электронный конкурс или электронный аукцион и участник снизил НМЦК на 25% и более (предложил сумму цен единиц товара, работы, услуги на 25% и более ниже начальной суммы этих цен), требуйте от него обеспечения исполнения контракта в повышенном размере. Оно должно быть в полтора раза больше установленного в извещении, но не менее 10% от НМЦК (от цены контракта - при закупке среди СМП и СОНКО) и не менее размера аванса (при наличии) (ч. 1 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)не менее 3 дней - при электронном аукционе, если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
(КонсультантПлюс, 2025)не менее 3 дней - при электронном аукционе, если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;