Увеличение цены контракта по строительству
Подборка наиболее важных документов по запросу Увеличение цены контракта по строительству (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Отказ от подписания дополнительного соглашения, протокол разногласий к нему
(КонсультантПлюс, 2025)"...с учетом статьи 421 ГК РФ и пунктов... контракта... стороны установили обязанность заключить дополнительное соглашение об индексации цены работ при принятии решения об увеличении сроков строительства, что соответствует формулировке договора.
(КонсультантПлюс, 2025)"...с учетом статьи 421 ГК РФ и пунктов... контракта... стороны установили обязанность заключить дополнительное соглашение об индексации цены работ при принятии решения об увеличении сроков строительства, что соответствует формулировке договора.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Увеличение стоимости услуг исполнителем
(КонсультантПлюс, 2025)...истец направил в адрес ответчика проект дополнительного соглашения, в котором предусмотрено пропорциональное увеличение цены контракта на оказание услуг... относительно цены контракта на выполнение строительно-монтажных работ.
(КонсультантПлюс, 2025)...истец направил в адрес ответчика проект дополнительного соглашения, в котором предусмотрено пропорциональное увеличение цены контракта на оказание услуг... относительно цены контракта на выполнение строительно-монтажных работ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об изменении (увеличении) цены контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, сохранению объектов культурного наследия.
(Письмо Минфина России от 29.11.2022 N 24-06-06/116709)Вопрос: Об изменении (увеличении) цены контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, сохранению объектов культурного наследия.
(Письмо Минфина России от 29.11.2022 N 24-06-06/116709)Вопрос: Об изменении (увеличении) цены контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, сохранению объектов культурного наследия.
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Согласно п. 3 ПП РФ N 1315 высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и местным администрациям рекомендовано принять меры, обеспечивающие возможность изменения (увеличения) цены контракта на выполнение строительных работ, заключенного для обеспечения нужд субъекта РФ или муниципальных нужд соответственно, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, по образу и подобию ПП РФ N 1315. В подавляющем большинстве субъектов РФ и муниципальных образований аналогичные меры были приняты <9>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Согласно п. 3 ПП РФ N 1315 высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и местным администрациям рекомендовано принять меры, обеспечивающие возможность изменения (увеличения) цены контракта на выполнение строительных работ, заключенного для обеспечения нужд субъекта РФ или муниципальных нужд соответственно, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, по образу и подобию ПП РФ N 1315. В подавляющем большинстве субъектов РФ и муниципальных образований аналогичные меры были приняты <9>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315
(ред. от 30.05.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"3. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, местным администрациям принять меры, обеспечивающие возможность изменения (увеличения) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с учетом положений настоящего постановления.
(ред. от 30.05.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"3. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, местным администрациям принять меры, обеспечивающие возможность изменения (увеличения) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с учетом положений настоящего постановления.
Вопрос: Необходимо ли проходить проверку достоверности определения сметной стоимости строительства при капитальном ремонте объекта культурного наследия?
(Консультация эксперта, 2025)Кроме того, в случае принятия Правительством РФ, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местной администрацией решения, предусмотренного п. 8 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, или заказчиком - решения, предусмотренного пп. "ж" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680, в части изменения (увеличения) цены государственного (муниципального) контракта, составляющей 100 млн руб. и более, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенного до 31.12.2022, в отношении объектов, указанных в п. 2 Постановления Правительства РФ N 145, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, используемые при исполнении такого контракта, и внесения соответствующих изменений в проектную документацию таких объектов проводится повторная государственная экспертиза проектной документации указанных объектов в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения (п. 45(14) Положения).
(Консультация эксперта, 2025)Кроме того, в случае принятия Правительством РФ, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местной администрацией решения, предусмотренного п. 8 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, или заказчиком - решения, предусмотренного пп. "ж" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680, в части изменения (увеличения) цены государственного (муниципального) контракта, составляющей 100 млн руб. и более, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенного до 31.12.2022, в отношении объектов, указанных в п. 2 Постановления Правительства РФ N 145, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, используемые при исполнении такого контракта, и внесения соответствующих изменений в проектную документацию таких объектов проводится повторная государственная экспертиза проектной документации указанных объектов в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения (п. 45(14) Положения).
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать с заказчика полную стоимость удорожания работ, если стороны заключили соглашение об увеличении цены контракта не на всю сумму удорожания
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Стороны заключили контракт, предусматривающий в том числе строительно-монтажные работы на спортивном объекте. Подрядчик предложил увеличить цену контракта. Произведены расчеты по удорожанию, получено положительное заключение госэкспертизы о достоверности определения сметной стоимости. Стороны увеличили цену контракта, но не на всю сумму удорожания.
Можно ли взыскать с заказчика полную стоимость удорожания работ, если стороны заключили соглашение об увеличении цены контракта не на всю сумму удорожания
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Стороны заключили контракт, предусматривающий в том числе строительно-монтажные работы на спортивном объекте. Подрядчик предложил увеличить цену контракта. Произведены расчеты по удорожанию, получено положительное заключение госэкспертизы о достоверности определения сметной стоимости. Стороны увеличили цену контракта, но не на всю сумму удорожания.
Готовое решение: Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)формулу цены, учитывающую изменение сметной стоимости строительства после получения положительного заключения госэкспертизы;
(КонсультантПлюс, 2025)формулу цены, учитывающую изменение сметной стоимости строительства после получения положительного заключения госэкспертизы;
Статья: Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Общая формула порядка согласования изменений условий государственных (муниципальных) контрактов также вызывает интерес с точки зрения соотношений положений ГК РФ и специального Закона. В начале ст. 95 Закона о контрактной системе содержится правило: изменение допускается по соглашению сторон в определенных законом случаях. Далее для трех случаев (снижение цены контракта при неизменности объема, иных условий контракта; увеличение/уменьшение количества товара, работы, услуги (за исключением строительных работ) в пределах 10% от согласованного в контракте; изменение объема строительных работ) вводится дополнительное правило: возможность изменения условий контракта должна быть предусмотрена документацией о закупке и контрактом. Вместе с тем, как показало изучение вопроса об изменении объема строительных работ, при наличии общедозволительных норм (ст. 743, 744 ГК РФ) умолчание в контракте о праве сторон на допускаемое законом изменение не может служить препятствием для совершения действий в соответствии с положениями Кодекса. Равным образом необходимо критически подходить к толкованию положений ст. 95 Закона об одностороннем отказе от государственного (муниципального) контракта.
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Общая формула порядка согласования изменений условий государственных (муниципальных) контрактов также вызывает интерес с точки зрения соотношений положений ГК РФ и специального Закона. В начале ст. 95 Закона о контрактной системе содержится правило: изменение допускается по соглашению сторон в определенных законом случаях. Далее для трех случаев (снижение цены контракта при неизменности объема, иных условий контракта; увеличение/уменьшение количества товара, работы, услуги (за исключением строительных работ) в пределах 10% от согласованного в контракте; изменение объема строительных работ) вводится дополнительное правило: возможность изменения условий контракта должна быть предусмотрена документацией о закупке и контрактом. Вместе с тем, как показало изучение вопроса об изменении объема строительных работ, при наличии общедозволительных норм (ст. 743, 744 ГК РФ) умолчание в контракте о праве сторон на допускаемое законом изменение не может служить препятствием для совершения действий в соответствии с положениями Кодекса. Равным образом необходимо критически подходить к толкованию положений ст. 95 Закона об одностороннем отказе от государственного (муниципального) контракта.
Последние изменения: Изменение цены контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)увеличение цены контракта без изменения объема и видов работ из-за увеличения цен на строительные ресурсы осуществляется с учетом Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 и Методики 841/пр и, соответственно, не может превышать 30%, но в совокупности с изменениями по п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 такое увеличение может превышать 30%.
(КонсультантПлюс, 2025)увеличение цены контракта без изменения объема и видов работ из-за увеличения цен на строительные ресурсы осуществляется с учетом Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 и Методики 841/пр и, соответственно, не может превышать 30%, но в совокупности с изменениями по п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 такое увеличение может превышать 30%.
Статья: Основания внесения изменений в контракт в сфере строительства
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Иначе обстоит дело с контрактами, заключенными по ч. 16, ч. 16.1 ст. 34 и ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. К ним применимы все те же основания для внесения изменений в контракт, что и для обычных контрактов в сфере строительства. При этом к таким контрактам применяются ряд дополнительных оснований. Они предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 95 и ч. 1.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Суть данных оснований заключается в том, что если при проведении государственной экспертизы проектной документации, разрабатываемой по таким контрактам, цена строительства увеличилась, то стороны вправе увеличить цену контракта в пределах 30% от первоначальной цены. Если же экспертиза утвердила меньшую стоимость - обязаны снизить цену контракта. Увеличение цены осуществляется только на основании отдельного решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации. Снижение же цены осуществляется сторонами без получения такого разрешения.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Иначе обстоит дело с контрактами, заключенными по ч. 16, ч. 16.1 ст. 34 и ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. К ним применимы все те же основания для внесения изменений в контракт, что и для обычных контрактов в сфере строительства. При этом к таким контрактам применяются ряд дополнительных оснований. Они предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 95 и ч. 1.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Суть данных оснований заключается в том, что если при проведении государственной экспертизы проектной документации, разрабатываемой по таким контрактам, цена строительства увеличилась, то стороны вправе увеличить цену контракта в пределах 30% от первоначальной цены. Если же экспертиза утвердила меньшую стоимость - обязаны снизить цену контракта. Увеличение цены осуществляется только на основании отдельного решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации. Снижение же цены осуществляется сторонами без получения такого разрешения.
Вопрос: Об использовании заказчиком экономии средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта РФ за счет бюджетных ассигнований Резервного фонда Правительства РФ.
(Письмо Минфина России от 20.06.2024 N 02-11-13/57369)В рассматриваемом случае правовым актом, являющимся основанием для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, является распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. N 292-р "О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в 2022 году в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и необходимостью изменения цен заключенных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, и сроков исполнения контрактов" (далее - Распоряжение N 292-р).
(Письмо Минфина России от 20.06.2024 N 02-11-13/57369)В рассматриваемом случае правовым актом, являющимся основанием для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, является распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. N 292-р "О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в 2022 году в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и необходимостью изменения цен заключенных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, и сроков исполнения контрактов" (далее - Распоряжение N 292-р).
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать с заказчика стоимость удорожания работ, если нет соглашения об увеличении цены контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Из-за недостатка денежных средств нельзя отказать подрядчику в праве на оплату работ с учетом их удорожания. Увеличение цены контракта - это единственная возможность компенсировать убытки подрядчика из-за удорожания стоимости строительства, вызванного ростом стоимости строительных ресурсов.
Можно ли взыскать с заказчика стоимость удорожания работ, если нет соглашения об увеличении цены контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Из-за недостатка денежных средств нельзя отказать подрядчику в праве на оплату работ с учетом их удорожания. Увеличение цены контракта - это единственная возможность компенсировать убытки подрядчика из-за удорожания стоимости строительства, вызванного ростом стоимости строительных ресурсов.
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)увеличение цены контракта без изменения объема и видов работ из-за увеличения цен на строительные ресурсы осуществляется с учетом Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 и Методики 841/пр и, соответственно, не может превышать 30%, но в совокупности с изменениями по п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 такое увеличение может превышать 30%.
(КонсультантПлюс, 2025)увеличение цены контракта без изменения объема и видов работ из-за увеличения цен на строительные ресурсы осуществляется с учетом Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 и Методики 841/пр и, соответственно, не может превышать 30%, но в совокупности с изменениями по п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 такое увеличение может превышать 30%.
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия", согласно которому государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств изменения в соответствии с настоящим Постановлением существенных условий контракта, в том числе влекущие увеличение цены контракта более чем на 30%, могут быть внесены в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия", согласно которому государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств изменения в соответствии с настоящим Постановлением существенных условий контракта, в том числе влекущие увеличение цены контракта более чем на 30%, могут быть внесены в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта.