Утверждение градостроительного плана
Подборка наиболее важных документов по запросу Утверждение градостроительного плана (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 30 ЗК РФ "Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности"5.1.2. Если утверждена документация о планировке и межевании территории, отсутствие градостроительного плана земельного участка не является основанием для проведения предварительного согласования места размещения объекта в городском или сельском поселении (позиция ВАС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 57.3 "Градостроительный план земельного участка" Градостроительного кодекса РФКак следует из материалов дела, основанием для отказа в подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка явилось отсутствие документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов капитального строительства и элементов транспортной и инженерной инфраструктуры.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Приказ Минстроя России от 9 апреля 2024 г. N 248/пр
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Приказ Минстроя России от 9 апреля 2024 г. N 248/пр
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Из материалов этого дела следует, что гражданин, являющийся собственником земельного участка, просил суд признать незаконными постановление органа местного самоуправления об утверждении градостроительного плана соседнего земельного участка, а также выданное собственнику этого земельного участка разрешение на строительство торгово-выставочного дома.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Из материалов этого дела следует, что гражданин, являющийся собственником земельного участка, просил суд признать незаконными постановление органа местного самоуправления об утверждении градостроительного плана соседнего земельного участка, а также выданное собственнику этого земельного участка разрешение на строительство торгово-выставочного дома.
Нормативные акты
Приказ Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр
(ред. от 09.04.2024)
"Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2017 N 46880)Зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2017 г. N 46880
(ред. от 09.04.2024)
"Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2017 N 46880)Зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2017 г. N 46880
Приказ Минстроя России от 27.02.2020 N 94/пр
(ред. от 21.09.2023)
"Об утверждении порядка присвоения номеров градостроительным планам земельных участков и о внесении изменений в форму градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. N 741/пр"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2020 N 58136)Зарегистрировано в Минюсте России 20 апреля 2020 г. N 58136
(ред. от 21.09.2023)
"Об утверждении порядка присвоения номеров градостроительным планам земельных участков и о внесении изменений в форму градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. N 741/пр"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2020 N 58136)Зарегистрировано в Минюсте России 20 апреля 2020 г. N 58136
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Исключением из этого правила является ситуация, когда строительство осуществляется в пределах нескольких разрешений в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории.
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Исключением из этого правила является ситуация, когда строительство осуществляется в пределах нескольких разрешений в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории.
Статья: Значение документации по планировке территории при выдаче разрешения на строительство и легализации самовольных построек
(Башарин А.В., Стрембелев С.В.)
("Закон", 2021, N 10)Именно в ГрК РФ закреплены механизмы, обеспечивающие стабильность и преемственность параметров разрешенного строительства, закрепляемых в градостроительной документации. Так, в соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК органы власти при выдаче разрешения на строительство проверяют проектную документацию на соответствие требованиям к строительству и реконструкции, установленным на дату утверждения градостроительного плана земельного участка, а не на дату выдачи разрешения на строительство.
(Башарин А.В., Стрембелев С.В.)
("Закон", 2021, N 10)Именно в ГрК РФ закреплены механизмы, обеспечивающие стабильность и преемственность параметров разрешенного строительства, закрепляемых в градостроительной документации. Так, в соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК органы власти при выдаче разрешения на строительство проверяют проектную документацию на соответствие требованиям к строительству и реконструкции, установленным на дату утверждения градостроительного плана земельного участка, а не на дату выдачи разрешения на строительство.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, с 03.08.2018 субъекты Российской Федерации наделены правом установить региональным законом положение о том, что обязательным приложением к ГПЗУ в случае его выдачи в электронной форме являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, при условии, что указанные материалы и результаты не содержат сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа (п. 3.1 ст. 57.3 ГрК РФ). Форма ГПЗУ утверждена Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения" (далее - Приказ).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, с 03.08.2018 субъекты Российской Федерации наделены правом установить региональным законом положение о том, что обязательным приложением к ГПЗУ в случае его выдачи в электронной форме являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, при условии, что указанные материалы и результаты не содержат сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа (п. 3.1 ст. 57.3 ГрК РФ). Форма ГПЗУ утверждена Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения" (далее - Приказ).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)6. В ч. 6 комментируемой статьи перечислены исходные данные, которые застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации с указанными лицами. К исходным данным для проектирования относятся градостроительный план земельного участка, технические условия на подключение и результаты инженерных изысканий. Право подготовить проектную документацию возникает у лица, обратившегося за выдачей градостроительного плана земельного участка, лишь после получения такого плана - документа, содержащего всю необходимую для проектирования и строительства информацию. При подготовке проектной документации обязанность по предоставлению градостроительного плана возлагается на заказчика (см. Определение ВС РФ от 16.03.2016 N 78-АПГ16-2). Форма градостроительного плана установлена Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр (ред. от 09.04.2024) "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения". Он должен содержать местонахождение земельного участка, описание границ, его площадь и т.д.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)6. В ч. 6 комментируемой статьи перечислены исходные данные, которые застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации с указанными лицами. К исходным данным для проектирования относятся градостроительный план земельного участка, технические условия на подключение и результаты инженерных изысканий. Право подготовить проектную документацию возникает у лица, обратившегося за выдачей градостроительного плана земельного участка, лишь после получения такого плана - документа, содержащего всю необходимую для проектирования и строительства информацию. При подготовке проектной документации обязанность по предоставлению градостроительного плана возлагается на заказчика (см. Определение ВС РФ от 16.03.2016 N 78-АПГ16-2). Форма градостроительного плана установлена Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр (ред. от 09.04.2024) "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения". Он должен содержать местонахождение земельного участка, описание границ, его площадь и т.д.
Статья: Проблемы квалификации самовольных построек в современном российском праве
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Так, например, нарушение установленной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (далее - ВАС РФ) было названо недостаточным основанием для сноса строящегося жилого дома в ситуации, когда застройщиком предпринимались меры для получения разрешения на строительство. В качестве свидетельства предпринятых застройщиком усилий были расценены длительная переписка между истцом и ответчиком, имеющаяся проектно-сметная документация на объект, действия администрации по изданию распоряжения об утверждении градостроительного плана земельного участка, необходимого для получения разрешения на строительство, заключение соглашения администрации и застройщика. Суд счел эти обстоятельства достаточными для подтверждения фактического согласования администрацией использования земельного участка для целей строительства <7>.
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Так, например, нарушение установленной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (далее - ВАС РФ) было названо недостаточным основанием для сноса строящегося жилого дома в ситуации, когда застройщиком предпринимались меры для получения разрешения на строительство. В качестве свидетельства предпринятых застройщиком усилий были расценены длительная переписка между истцом и ответчиком, имеющаяся проектно-сметная документация на объект, действия администрации по изданию распоряжения об утверждении градостроительного плана земельного участка, необходимого для получения разрешения на строительство, заключение соглашения администрации и застройщика. Суд счел эти обстоятельства достаточными для подтверждения фактического согласования администрацией использования земельного участка для целей строительства <7>.
Статья: Проблемы обеспечения законности в сфере функционирования разрешительной системы
(Субанова Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Так, в Алтайском крае прокурорами оспорено более 600 административных регламентов муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, на перевод жилого помещения в нежилое, по согласованию переустройства или перепланировки жилых помещений, по утверждению градостроительных планов земельных участков или схем размещения земельных участков. Указанные нормативные правовые акты предусматривали более длительные сроки предоставления услуг, чем установленные градостроительным законодательством, исключали возможность выдачи документов в электронной форме <18>.
(Субанова Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Так, в Алтайском крае прокурорами оспорено более 600 административных регламентов муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, на перевод жилого помещения в нежилое, по согласованию переустройства или перепланировки жилых помещений, по утверждению градостроительных планов земельных участков или схем размещения земельных участков. Указанные нормативные правовые акты предусматривали более длительные сроки предоставления услуг, чем установленные градостроительным законодательством, исключали возможность выдачи документов в электронной форме <18>.
Готовое решение: Какие признаки свидетельствуют о фиктивном дроблении бизнеса
(КонсультантПлюс, 2025)Примером служит деятельность организаций-застройщиков в ситуации, когда строятся (создаются) нескольких объектов недвижимости, каждый по отдельному градостроительному плану земельного участка или утвержденным проектам планировки территории либо по отдельным договорам о комплексном развитии территории. По разъяснениям ФНС России, создание нескольких организаций-застройщиков для привлечения на эти цели денег от участников долевого строительства является законным разделением бизнеса (Письмо от 22.08.2024 N ЗГ-2-2/12008@).
(КонсультантПлюс, 2025)Примером служит деятельность организаций-застройщиков в ситуации, когда строятся (создаются) нескольких объектов недвижимости, каждый по отдельному градостроительному плану земельного участка или утвержденным проектам планировки территории либо по отдельным договорам о комплексном развитии территории. По разъяснениям ФНС России, создание нескольких организаций-застройщиков для привлечения на эти цели денег от участников долевого строительства является законным разделением бизнеса (Письмо от 22.08.2024 N ЗГ-2-2/12008@).
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- о признании незаконным решения органа местного самоуправления об утверждении градостроительного плана земельного участка;
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- о признании незаконным решения органа местного самоуправления об утверждении градостроительного плана земельного участка;
Статья: Рекомендации ФНС по применению налоговой амнистии дробления бизнеса
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 22)В ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ установлены ограничения деятельности застройщиков. Их можно рассматривать как законные случаи допущения разделения бизнеса между компаниями, контролируемыми одним лицом (группой лиц). Несколько компаний-застройщиков могут привлекать средства дольщиков для создания объектов недвижимости (по отдельному градостроительному плану участка или утвержденным проектам планировки пространства, по договорам о комплексном развитии территории). В такой ситуации претензий у налоговиков возникнуть не должно.
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 22)В ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ установлены ограничения деятельности застройщиков. Их можно рассматривать как законные случаи допущения разделения бизнеса между компаниями, контролируемыми одним лицом (группой лиц). Несколько компаний-застройщиков могут привлекать средства дольщиков для создания объектов недвижимости (по отдельному градостроительному плану участка или утвержденным проектам планировки пространства, по договорам о комплексном развитии территории). В такой ситуации претензий у налоговиков возникнуть не должно.