Установление временной опеки
Подборка наиболее важных документов по запросу Установление временной опеки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2024 N 17АП-7283/2024(1)-АК по делу N А60-5704/2024
Требование: Об отмене определения об отказе в урегулировании разногласий между должником и финансовым управляющим путем исключения из конкурсной массы должника прожиточного минимума на двух несовершеннолетних детей.
Решение: Определение отменено.Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что не доказано наличие всех необходимых и достаточных оснований для исключения денежных средств в соответствующей части из конкурсной массы должника: должником не представлено доказательств, подтверждающих нахождение внуков на его иждивении, несения соответствующих расходов должником; сведения из школы, на которые сослался должник, не представлены; доказательства неисполнения матерью (в отношении Лезина Н.В. и Полушиной С.А.) и отцом (в отношении Лезина Н.В.) обязанности по содержанию детей, оставления детей на длительное время на попечении без предоставления соответствующего финансирования, отсутствуют; доказательства лишения Полушиной Ульяны Юрьевны, Лезина Владимира Николаевича родительских прав, установления опекунства над внуками у должника не представлены.
Требование: Об отмене определения об отказе в урегулировании разногласий между должником и финансовым управляющим путем исключения из конкурсной массы должника прожиточного минимума на двух несовершеннолетних детей.
Решение: Определение отменено.Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что не доказано наличие всех необходимых и достаточных оснований для исключения денежных средств в соответствующей части из конкурсной массы должника: должником не представлено доказательств, подтверждающих нахождение внуков на его иждивении, несения соответствующих расходов должником; сведения из школы, на которые сослался должник, не представлены; доказательства неисполнения матерью (в отношении Лезина Н.В. и Полушиной С.А.) и отцом (в отношении Лезина Н.В.) обязанности по содержанию детей, оставления детей на длительное время на попечении без предоставления соответствующего финансирования, отсутствуют; доказательства лишения Полушиной Ульяны Юрьевны, Лезина Владимира Николаевича родительских прав, установления опекунства над внуками у должника не представлены.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Установление предварительной опеки над несовершеннолетним
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1. Порядок назначения временного опекуна и установления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1. Порядок назначения временного опекуна и установления
Ситуация: Как родителям назначить опекуна ребенку?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)срок, на который требуется установить опеку, если подача заявления обусловлена временной невозможностью заявителей исполнять свои родительские обязанности.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)срок, на который требуется установить опеку, если подача заявления обусловлена временной невозможностью заявителей исполнять свои родительские обязанности.
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 8 (2021)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Из фактов дела следовало: трое детей заявительницы были изъяты из семьи и помещены в государственные учреждения, когда в отношении нее было возбуждено уголовное дело по подозрению в причастности к незаконному обороту наркотиков. Суд готов был признать, что изъятие детей из семьи и первоначальное помещение в государственное учреждение было оправданным, учитывая, в частности, тот факт, что в тот день заявительница находилась в состоянии наркотического опьянения, а в течение нескольких последующих дней страдала от абстинентного синдрома и явно не могла заботиться о своих детях. Однако, по мнению Суда, из этого не следовало, что этот факт сам по себе являлся достаточным основанием для столь радикальной меры, как лишение родительских прав. Суд напомнил - решение о назначении опеки должно рассматриваться как временная мера, которая прекращает действовать, как только это позволят обстоятельства, и что любые меры по установлению временной опеки должны соответствовать конечной цели воссоединения биологических родителей и ребенка (пункт 85 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Из фактов дела следовало: трое детей заявительницы были изъяты из семьи и помещены в государственные учреждения, когда в отношении нее было возбуждено уголовное дело по подозрению в причастности к незаконному обороту наркотиков. Суд готов был признать, что изъятие детей из семьи и первоначальное помещение в государственное учреждение было оправданным, учитывая, в частности, тот факт, что в тот день заявительница находилась в состоянии наркотического опьянения, а в течение нескольких последующих дней страдала от абстинентного синдрома и явно не могла заботиться о своих детях. Однако, по мнению Суда, из этого не следовало, что этот факт сам по себе являлся достаточным основанием для столь радикальной меры, как лишение родительских прав. Суд напомнил - решение о назначении опеки должно рассматриваться как временная мера, которая прекращает действовать, как только это позволят обстоятельства, и что любые меры по установлению временной опеки должны соответствовать конечной цели воссоединения биологических родителей и ребенка (пункт 85 постановления).
"Обзор практики рассмотрения судами в 2012 - 2014 годах дел о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), за счет казны субъекта Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)Обобщение судебной практики показало, что при разрешении споров, связанных со взысканием денежных средств на содержание несовершеннолетних, за период, когда в отношении них была установлена временная опека, суды, как правило, учитывали названные выше нормы Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и удовлетворяли требования заявителей.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)Обобщение судебной практики показало, что при разрешении споров, связанных со взысканием денежных средств на содержание несовершеннолетних, за период, когда в отношении них была установлена временная опека, суды, как правило, учитывали названные выше нормы Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и удовлетворяли требования заявителей.
Ситуация: В каких случаях необходимо заключение органа опеки и попечительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения запрошенных сведений орган опеки и попечительства, в частности (п. п. 9, 12 Правил N 432):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения запрошенных сведений орган опеки и попечительства, в частности (п. п. 9, 12 Правил N 432):
Вопрос: Работнику на основании акта о предварительной опеке предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 года. Во время данного отпуска ребенок был усыновлен работником. Нужно ли прерывать отпуск по уходу за ребенком до 1,5 года в связи с окончанием временной опеки и оформлять заново на основании документов об усыновлении?
(Консультация эксперта, 2024)Таким образом, полагаем, что при завершении временной опеки отпуск по уходу за ребенком должен быть прерван. И на основании нового заявления и документов об усыновлении ребенка следует оформить другой отпуск по уходу за ребенком.
(Консультация эксперта, 2024)Таким образом, полагаем, что при завершении временной опеки отпуск по уходу за ребенком должен быть прерван. И на основании нового заявления и документов об усыновлении ребенка следует оформить другой отпуск по уходу за ребенком.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1. Комментируемая статья содержит нововведение комментируемого Закона в части установления процедуры назначения опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан. Как отмечалось при работе над проектом комментируемого Закона (см. заключение Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей от 25 мая 2007 г. N 3.6-13/726), впервые в истории современного российского законодательства предусматривается возможность при установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними учитывать волю их родителей; причем в рамках данной новации вводится институт временной опеки (временного попечительства) - назначения по заявлению родителей их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности (например, на срок командировки родителей); такое назначение опекуна или попечителя не является основанием для лишения или ограничения родительских прав; напротив, обращение родителя в ООиП с подобной просьбой, обоснованной уважительными причинами, свидетельствует об их желании защитить права и интересы ребенка на период своего отсутствия.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1. Комментируемая статья содержит нововведение комментируемого Закона в части установления процедуры назначения опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан. Как отмечалось при работе над проектом комментируемого Закона (см. заключение Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей от 25 мая 2007 г. N 3.6-13/726), впервые в истории современного российского законодательства предусматривается возможность при установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними учитывать волю их родителей; причем в рамках данной новации вводится институт временной опеки (временного попечительства) - назначения по заявлению родителей их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности (например, на срок командировки родителей); такое назначение опекуна или попечителя не является основанием для лишения или ограничения родительских прав; напротив, обращение родителя в ООиП с подобной просьбой, обоснованной уважительными причинами, свидетельствует об их желании защитить права и интересы ребенка на период своего отсутствия.
"Проблемы унификации международного частного права: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)10. Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мерах по защите детей от 19 октября 1996 г. - The Convention of 19 October 1996 on Jurisdiction, Applicable Law, Recognition, Enforcement and Co-operation in respect of Parental Responsibility and Measures for the Protection of Children (HCCH 1996 Child Protection Convention) <1> - многосторонний договор, охватывающий широкий спектр мер как частного, так и публичного характера, целью которых является защита личных и имущественных прав ребенка в трансграничных ситуациях. В частности, регулируются вопросы, связанные с исполнением, прекращением, лишением, ограничением родительских прав, установлением опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних, определением места их жительства, возможности их временного проживания в ином месте, межгосударственного сотрудничества в данной сфере, а также обеспечения признания решений компетентных органов в договаривающихся государствах.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)10. Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мерах по защите детей от 19 октября 1996 г. - The Convention of 19 October 1996 on Jurisdiction, Applicable Law, Recognition, Enforcement and Co-operation in respect of Parental Responsibility and Measures for the Protection of Children (HCCH 1996 Child Protection Convention) <1> - многосторонний договор, охватывающий широкий спектр мер как частного, так и публичного характера, целью которых является защита личных и имущественных прав ребенка в трансграничных ситуациях. В частности, регулируются вопросы, связанные с исполнением, прекращением, лишением, ограничением родительских прав, установлением опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних, определением места их жительства, возможности их временного проживания в ином месте, межгосударственного сотрудничества в данной сфере, а также обеспечения признания решений компетентных органов в договаривающихся государствах.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 29"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)После вынесения решения А. с прабабушкой Т. прибыли в Москву, где с января 2021 г. проживают совместно. Ребенок поставлен на регистрационный учет по месту жительства Т. Отделом социальной защиты соответствующего района в отношении А. установлена опека, опекуном назначена Т. Однако выплата денежных средств на содержание А. не назначена, поскольку для указанной выплаты, по мнению органа опеки и попечительства, требуется признание в судебном порядке представленного Т. иностранного судебного решения.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)После вынесения решения А. с прабабушкой Т. прибыли в Москву, где с января 2021 г. проживают совместно. Ребенок поставлен на регистрационный учет по месту жительства Т. Отделом социальной защиты соответствующего района в отношении А. установлена опека, опекуном назначена Т. Однако выплата денежных средств на содержание А. не назначена, поскольку для указанной выплаты, по мнению органа опеки и попечительства, требуется признание в судебном порядке представленного Т. иностранного судебного решения.
Ситуация: В каких случаях ребенок может быть устроен в организацию для детей-сирот?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обычно дети от рождения и до достижения ими совершеннолетия либо приобретения дееспособности в полном объеме, оставшиеся без попечения родителей, помещаются в организации для детей-сирот, если невозможно сразу устроить ребенка в семью, в том числе установить предварительную опеку или попечительство над ним. Пребывание в таких организациях предполагается временным, до решения вопроса об их возврате родителям, иным законным представителям или усыновлении детей, установления над ними опеки (попечительства), устройства в приемную (патронатную) семью (п. 1 ст. 123 СК РФ; п. 4 Положения N 481; п. 1 Приложения к Письму Минобрнауки России от 18.06.2013 N ИР-590/07).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обычно дети от рождения и до достижения ими совершеннолетия либо приобретения дееспособности в полном объеме, оставшиеся без попечения родителей, помещаются в организации для детей-сирот, если невозможно сразу устроить ребенка в семью, в том числе установить предварительную опеку или попечительство над ним. Пребывание в таких организациях предполагается временным, до решения вопроса об их возврате родителям, иным законным представителям или усыновлении детей, установления над ними опеки (попечительства), устройства в приемную (патронатную) семью (п. 1 ст. 123 СК РФ; п. 4 Положения N 481; п. 1 Приложения к Письму Минобрнауки России от 18.06.2013 N ИР-590/07).
Интервью: Основная идея - перевести внутренние супружеские правоотношения из сферы вещного права в сферу обязательственную
("Закон", 2022, N 1)Справедливо ли также при усыновлении, которое влечет установление правовой связи, абсолютно тождественной обычным родительско-детским отношениям, позволять усыновителю изменить свое решение, в то время как отмена истинной родительской связи невозможна? Необходимо учитывать, что между опекой и усыновлением в российской правовой традиции имеется огромная разница. Опека - отношение временное, она предполагает замещение недостающего родителя. Благодаря тому, что опекунам стали оказывать материальную поддержку, это замещение производится на основании возмездных договоров, и в таком случае возникает требующее личного исполнения обязательство, в рамках которого может возникнуть объективная невозможность исполнения. Однако в рамках родительских правоотношений российская правовая традиция не находит оснований для предоставления родителю "права передумать".
("Закон", 2022, N 1)Справедливо ли также при усыновлении, которое влечет установление правовой связи, абсолютно тождественной обычным родительско-детским отношениям, позволять усыновителю изменить свое решение, в то время как отмена истинной родительской связи невозможна? Необходимо учитывать, что между опекой и усыновлением в российской правовой традиции имеется огромная разница. Опека - отношение временное, она предполагает замещение недостающего родителя. Благодаря тому, что опекунам стали оказывать материальную поддержку, это замещение производится на основании возмездных договоров, и в таком случае возникает требующее личного исполнения обязательство, в рамках которого может возникнуть объективная невозможность исполнения. Однако в рамках родительских правоотношений российская правовая традиция не находит оснований для предоставления родителю "права передумать".
Вопрос: Работник по решению суда направлен на длительное принудительное психиатрическое лечение. Как вести табель учета рабочего времени? Выплачивается ли пособие по временной нетрудоспособности? Что делать, если работник будет признан недееспособным?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2024)Увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности не допускается (ч. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ).
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2024)Увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности не допускается (ч. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ).
Статья: Административное отобрание детей из семьи: состояние и развитие законодательства
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 11)Сравнение "временных мер защиты" с действующей ст. 77 СК РФ по ряду критериев показывает, что они имеют как сходство, так и различия, но в обоих случаях речь идет об узаконенном, инициированном публичными органами разлучении родителя и ребенка, которое оформляется не судебным решением, а административным актом, следствием которого является устройство ребенка в семью или в организацию. Основные отличия можно усмотреть в том, что вопросы устройства ребенка в семью или в организацию решаются: согласно действующим нормам СК РФ органами опеки и попечительства, согласно ПФЗ - "уполномоченными лицами, применяющими временные меры защиты", новой категорией субъектов. Их перечень неисчерпывающий, устанавливается на федеральном уровне (органы опеки, полиции, социальной защиты) и уровне субъектов Российской Федерации, между ними распределяется функция устройства ребенка, закрепляются иные обязанности, по их решению ребенок может неоднократно передаваться разным субъектам. Тем самым органы опеки в соответствующей части утрачивают свое значение специального уполномоченного государством органа, функционально предназначенного для защиты прав детей как воспитывающихся в семьях, так и оставшихся без попечения родителей, в том числе в ситуациях, когда ребенок, пусть временно, вследствие отсутствия должной родительской заботы (попечения), оказался в опасности. Между тем этот функционал требует особой квалификации, профессионального педагогического и юридического подхода, оценки сложившейся ситуации с позиций интересов детей.
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 11)Сравнение "временных мер защиты" с действующей ст. 77 СК РФ по ряду критериев показывает, что они имеют как сходство, так и различия, но в обоих случаях речь идет об узаконенном, инициированном публичными органами разлучении родителя и ребенка, которое оформляется не судебным решением, а административным актом, следствием которого является устройство ребенка в семью или в организацию. Основные отличия можно усмотреть в том, что вопросы устройства ребенка в семью или в организацию решаются: согласно действующим нормам СК РФ органами опеки и попечительства, согласно ПФЗ - "уполномоченными лицами, применяющими временные меры защиты", новой категорией субъектов. Их перечень неисчерпывающий, устанавливается на федеральном уровне (органы опеки, полиции, социальной защиты) и уровне субъектов Российской Федерации, между ними распределяется функция устройства ребенка, закрепляются иные обязанности, по их решению ребенок может неоднократно передаваться разным субъектам. Тем самым органы опеки в соответствующей части утрачивают свое значение специального уполномоченного государством органа, функционально предназначенного для защиты прав детей как воспитывающихся в семьях, так и оставшихся без попечения родителей, в том числе в ситуациях, когда ребенок, пусть временно, вследствие отсутствия должной родительской заботы (попечения), оказался в опасности. Между тем этот функционал требует особой квалификации, профессионального педагогического и юридического подхода, оценки сложившейся ситуации с позиций интересов детей.