Установление охранных зон нефтепроводов
Подборка наиболее важных документов по запросу Установление охранных зон нефтепроводов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения на транспорте: Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности по ст. 11.20.1 КоАП РФ за нарушение запретов либо несоблюдение порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченным органом доказано, что в охранной зоне магистрального нефтепровода без письменного разрешения отсыпана щебеночная площадка для стоянки автомобильного транспорта, установлены бетонная плита, осветительные приборы, сооружен необорудованный переезд через магистральный нефтепровод
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченным органом доказано, что в охранной зоне магистрального нефтепровода без письменного разрешения отсыпана щебеночная площадка для стоянки автомобильного транспорта, установлены бетонная плита, осветительные приборы, сооружен необорудованный переезд через магистральный нефтепровод
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 N 19АП-6361/2022 по делу N А64-10367/2021
Требование: Об установлении сервитута в отношении части земельного участка.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Наличие охранной зоны объекта (магистрального нефтепровода) не исключает возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, и в пределах той части земельного участка, которая занята объектом.
Требование: Об установлении сервитута в отношении части земельного участка.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Наличие охранной зоны объекта (магистрального нефтепровода) не исключает возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, и в пределах той части земельного участка, которая занята объектом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Охранные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Установление охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, аммиакопроводов) регламентируется пп. 6 ст. 105 ЗК РФ. Также пп. 25 ст. 105 ЗК РФ предусматривает установление зон минимальных расстояний до магистральных или технологических трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Установление охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, аммиакопроводов) регламентируется пп. 6 ст. 105 ЗК РФ. Также пп. 25 ст. 105 ЗК РФ предусматривает установление зон минимальных расстояний до магистральных или технологических трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).
Статья: Споры о строительстве объектов в охранных зонах: ключевые дела
(Калиниченко О.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)Хорошо, когда электрические сети находятся на поверхности земли - трудно не заметить опоры линии электропередачи или электрический столб. Но что делать, когда подземные сети проложены вблизи земельного участка и никакие опознавательные знаки о наличии охранной зоны не установлены, а собственники газопроводов, нефтепроводов, тепловых сетей требуют снести дом?
(Калиниченко О.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)Хорошо, когда электрические сети находятся на поверхности земли - трудно не заметить опоры линии электропередачи или электрический столб. Но что делать, когда подземные сети проложены вблизи земельного участка и никакие опознавательные знаки о наличии охранной зоны не установлены, а собственники газопроводов, нефтепроводов, тепловых сетей требуют снести дом?
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021)Пунктами 6 и 25 статьи 105 ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ) предусмотрена возможность установления, в частности, охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021)Пунктами 6 и 25 статьи 105 ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ) предусмотрена возможность установления, в частности, охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)10. При осуществлении капитального ремонта линейных объектов, являющихся магистральными газопроводами, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, допускается повышение их категории, в том числе влекущее изменение охранных зон, установленных в связи с их размещением.
(ред. от 31.07.2025)10. При осуществлении капитального ремонта линейных объектов, являющихся магистральными газопроводами, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, допускается повышение их категории, в том числе влекущее изменение охранных зон, установленных в связи с их размещением.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2.1. Согласно ч. 2.1 ст. 49 ГрК РФ экспертиза проектной документации обязательна, если капитальное строительство планируется осуществлять в границах охранных зон трубопроводов. Как следует из п. 4 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 N 9) (с изм. от 23.11.1994), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2.1. Согласно ч. 2.1 ст. 49 ГрК РФ экспертиза проектной документации обязательна, если капитальное строительство планируется осуществлять в границах охранных зон трубопроводов. Как следует из п. 4 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 N 9) (с изм. от 23.11.1994), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:
Вопрос: Нужно ли утверждать границы охранных зон в государственных или муниципальных органах?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, аммиакопроводов);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, аммиакопроводов);
Статья: Отдельные уточнения порядка и условий получения разрешительной документации на строительство, новые преференции для магистральных трубопроводов
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Недвижимость и строительство)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- уточнено и расширено особое правило, касающееся капитального ремонта линейных объектов, являющихся магистральными газопроводами, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами: допускается повышение их категории, в том числе влекущее изменение охранных зон, установленных в связи с их размещением (ч. 10 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ). Напомним, что по общему правилу, под капитальным ремонтом линейных объектов понимается изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Соответственно, внесенные изменения позволят правообладателям магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в описанных ситуациях сэкономить время за счет отсутствия необходимости получать разрешительную документацию на реконструкцию;
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Недвижимость и строительство)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- уточнено и расширено особое правило, касающееся капитального ремонта линейных объектов, являющихся магистральными газопроводами, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами: допускается повышение их категории, в том числе влекущее изменение охранных зон, установленных в связи с их размещением (ч. 10 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ). Напомним, что по общему правилу, под капитальным ремонтом линейных объектов понимается изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Соответственно, внесенные изменения позволят правообладателям магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в описанных ситуациях сэкономить время за счет отсутствия необходимости получать разрешительную документацию на реконструкцию;
Статья: Споры о возмещении убытков, причиненных правообладателю ограничением прав на земельный участок в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий
(Лысенкова Е.Н.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)В деле N А41-89627/2019 истец обосновывал возникновение у него убытков нахождением в границах его земельного участка подземного сооружения трубопроводного транспорта, о наличии которого он узнал после приобретения земельного участка. Однако суды сочли, что, поскольку на дату приобретения предпринимателем земельного участка информация о трубопроводе носила публичный характер, оснований для возмещения убытков не имеется. Под публичным характером сведений суды оценили следующее: трасса трубопровода была нанесена на дежурные карты инженерных коммуникаций еще в 1990 году; право собственности на трубопровод было зарегистрировано в 2003 году; в 2011 году в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об охранной зоне объекта, что подтверждается письмами Росреестра; трасса трубопровода была обозначена на местности; на представленной истцом в материалы дела кадастровой выписке в отношении земельного участка имеется графическое изображение нефтепровода, проходящего через всю территорию земельного участка (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.12.2020).
(Лысенкова Е.Н.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)В деле N А41-89627/2019 истец обосновывал возникновение у него убытков нахождением в границах его земельного участка подземного сооружения трубопроводного транспорта, о наличии которого он узнал после приобретения земельного участка. Однако суды сочли, что, поскольку на дату приобретения предпринимателем земельного участка информация о трубопроводе носила публичный характер, оснований для возмещения убытков не имеется. Под публичным характером сведений суды оценили следующее: трасса трубопровода была нанесена на дежурные карты инженерных коммуникаций еще в 1990 году; право собственности на трубопровод было зарегистрировано в 2003 году; в 2011 году в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об охранной зоне объекта, что подтверждается письмами Росреестра; трасса трубопровода была обозначена на местности; на представленной истцом в материалы дела кадастровой выписке в отношении земельного участка имеется графическое изображение нефтепровода, проходящего через всю территорию земельного участка (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.12.2020).
Статья: Зоны с особыми условиями использования территорий объектов нефтегазового комплекса
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов
Статья: Использование публичных земель или земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Анализ типовых форм договора на размещение НТО ряда субъектов РФ свидетельствует о том, что свое отражение в них находят и такие принципы земельного законодательства, как принцип целевого использования, приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий. Например, достаточно явно принципы земельного законодательства проявляют себя при анализе прав и обязанностей сторон, закрепленных в форме договора на размещение нестационарного торгового объекта Санкт-Петербурга <27>. Так, в соответствии с п. 3.2.2 предприниматель обязан использовать НТО и место размещения НТО исключительно в соответствии с целью, указанной в договоре. Кроме того, при использовании места размещения НТО необходимо соблюдать установленные требования водоохранного, природоохранного законодательства, законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, законодательства Российской Федерации об электроэнергетике (п. 3.2.11). В случае если место размещения НТО полностью или частично расположено в охранной зоне, установленной в отношении объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, необходимо обеспечивать допуск представителей собственников указанных объектов или представителей организаций, осуществляющих их эксплуатацию, к таким объектам в целях обеспечения их безопасности (3.2.12). В п. 3.2.13 договора на размещение НТО специально оговаривается, что предприниматель обязан использовать расположенную в пределах места размещения НТО землю вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговую полосу), водоохранную зону, прибрежную защитную полосу в соответствии с требованиями земельного и водного законодательства, а также не ограничивать доступ граждан к береговой полосе.
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Анализ типовых форм договора на размещение НТО ряда субъектов РФ свидетельствует о том, что свое отражение в них находят и такие принципы земельного законодательства, как принцип целевого использования, приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий. Например, достаточно явно принципы земельного законодательства проявляют себя при анализе прав и обязанностей сторон, закрепленных в форме договора на размещение нестационарного торгового объекта Санкт-Петербурга <27>. Так, в соответствии с п. 3.2.2 предприниматель обязан использовать НТО и место размещения НТО исключительно в соответствии с целью, указанной в договоре. Кроме того, при использовании места размещения НТО необходимо соблюдать установленные требования водоохранного, природоохранного законодательства, законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, законодательства Российской Федерации об электроэнергетике (п. 3.2.11). В случае если место размещения НТО полностью или частично расположено в охранной зоне, установленной в отношении объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, необходимо обеспечивать допуск представителей собственников указанных объектов или представителей организаций, осуществляющих их эксплуатацию, к таким объектам в целях обеспечения их безопасности (3.2.12). В п. 3.2.13 договора на размещение НТО специально оговаривается, что предприниматель обязан использовать расположенную в пределах места размещения НТО землю вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговую полосу), водоохранную зону, прибрежную защитную полосу в соответствии с требованиями земельного и водного законодательства, а также не ограничивать доступ граждан к береговой полосе.
Статья: Создание нового объекта недвижимости: публичное и гражданское законодательство
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)Но в декабре 2020 года в ГрК РФ внесли изменения <20>, и ч. 10 ст. 52 ГрК РФ была изложена в новой редакции, в результате чего для магистральных трубопроводов было введено понятие капитального ремонта, отличающегося от общего понятия, которое содержится в п. 14.3 ГрК РФ. Теперь при осуществлении капитального ремонта линейных объектов, являющихся магистральными газопроводами, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, допускается повышение их категории, в том числе влекущее изменение охранных зон, установленных в связи с их размещением. Понятно, что данные изменения были пролоббированы владельцами таких трубопроводов, чтобы на законном основании без получения разрешительных документов проводить как капитальный ремонт такие работы, которые по общему правилу считаются реконструкцией.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)Но в декабре 2020 года в ГрК РФ внесли изменения <20>, и ч. 10 ст. 52 ГрК РФ была изложена в новой редакции, в результате чего для магистральных трубопроводов было введено понятие капитального ремонта, отличающегося от общего понятия, которое содержится в п. 14.3 ГрК РФ. Теперь при осуществлении капитального ремонта линейных объектов, являющихся магистральными газопроводами, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, допускается повышение их категории, в том числе влекущее изменение охранных зон, установленных в связи с их размещением. Понятно, что данные изменения были пролоббированы владельцами таких трубопроводов, чтобы на законном основании без получения разрешительных документов проводить как капитальный ремонт такие работы, которые по общему правилу считаются реконструкцией.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений или указания на положения нормативных правовых актов, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в случае, если такими нормативными правовыми актами не предусмотрено принятие решений об установлении зон с особыми условиями использования территорий (подп. 4);
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений или указания на положения нормативных правовых актов, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в случае, если такими нормативными правовыми актами не предусмотрено принятие решений об установлении зон с особыми условиями использования территорий (подп. 4);
Статья: Застройка земельного участка, занятого чужими инженерными сетями
(Хамидуллин М.Т.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Кроме охранных зон для ряда линейных объектов ЗК РФ устанавливает также зоны минимальных расстояний. В п. 25 ст. 105 ЗК РФ предусмотрена зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).
(Хамидуллин М.Т.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Кроме охранных зон для ряда линейных объектов ЗК РФ устанавливает также зоны минимальных расстояний. В п. 25 ст. 105 ЗК РФ предусмотрена зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).
Статья: Особенности государственного кадастрового учета объектов капитального строительства
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)- при капитальном ремонте таких линейных объектов, как магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, допускается повышение их категории, в том числе влекущее изменение охранных зон, установленных в связи с их размещением <21>, а при капитальном ремонте автомобильных дорог (за исключением защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автомобильных дорог и иных дорожных сооружений) допускается изменение первоначально установленных показателей их функционирования (в том числе изменение количества полос движения, ширины проезжей части, увеличение пропускной способности), если такие изменения не влекут за собой изменение класса, категории и (или) границ полос отвода.
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)- при капитальном ремонте таких линейных объектов, как магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, допускается повышение их категории, в том числе влекущее изменение охранных зон, установленных в связи с их размещением <21>, а при капитальном ремонте автомобильных дорог (за исключением защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автомобильных дорог и иных дорожных сооружений) допускается изменение первоначально установленных показателей их функционирования (в том числе изменение количества полос движения, ширины проезжей части, увеличение пропускной способности), если такие изменения не влекут за собой изменение класса, категории и (или) границ полос отвода.