Установление факта работы в тылу
Подборка наиболее важных документов по запросу Установление факта работы в тылу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 15.07.2024 N 11-8180/2024 (УИД 74RS0017-01-2023-005265-95)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указывает, что ему ненадлежащими действиями ответчика были причинены нравственные страдания.
Решение: Отказано.С учетом изложенного, принимая во внимание, что факт работы Б. в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев был установлен в ходе судебного разбирательства, после представления истцом письменных доказательств, ответчик УСЗН Златоустовского городского округа Челябинской области, являясь органом местного самоуправления Златоустовского городского округа Челябинской области, входящим в единую систему социальной защиты населения Челябинской области, действовал в рамках своей компетенции, в соответствии с Административным регламентом N-П и Положением о выдаче удостоверений <данные изъяты> единого образца в Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 13 апреля 2000 года N 154 "О выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны единого образца в Челябинской области". Данными нормативными правовыми актами не предусмотрено право органа социальной защиты требовать от заявителя дополнительные документы в подтверждение значимого факта, кроме тех, которые указаны в законе, и, при этом, предусмотрено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что факт вынесения решения об отказе в присвоении звания ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла) при обращении в январе 2020 года не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца, поскольку возможность установления факта работы в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев предусмотрена только в судебном порядке, органы социальной защиты не вправе самостоятельно устанавливать данный факт на основании представленных заявителем доказательств. Сведений о том, что сотрудниками органа социальной защиты истцу не были даны необходимые разъяснения, допущено нарушение прав истца при формировании личного дела в порядке, предусмотренном Административным регламентом N-П, что повлекло за собой отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении Б. статуса <данные изъяты> материалы дела не содержат.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указывает, что ему ненадлежащими действиями ответчика были причинены нравственные страдания.
Решение: Отказано.С учетом изложенного, принимая во внимание, что факт работы Б. в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев был установлен в ходе судебного разбирательства, после представления истцом письменных доказательств, ответчик УСЗН Златоустовского городского округа Челябинской области, являясь органом местного самоуправления Златоустовского городского округа Челябинской области, входящим в единую систему социальной защиты населения Челябинской области, действовал в рамках своей компетенции, в соответствии с Административным регламентом N-П и Положением о выдаче удостоверений <данные изъяты> единого образца в Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 13 апреля 2000 года N 154 "О выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны единого образца в Челябинской области". Данными нормативными правовыми актами не предусмотрено право органа социальной защиты требовать от заявителя дополнительные документы в подтверждение значимого факта, кроме тех, которые указаны в законе, и, при этом, предусмотрено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что факт вынесения решения об отказе в присвоении звания ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла) при обращении в январе 2020 года не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца, поскольку возможность установления факта работы в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев предусмотрена только в судебном порядке, органы социальной защиты не вправе самостоятельно устанавливать данный факт на основании представленных заявителем доказательств. Сведений о том, что сотрудниками органа социальной защиты истцу не были даны необходимые разъяснения, допущено нарушение прав истца при формировании личного дела в порядке, предусмотренном Административным регламентом N-П, что повлекло за собой отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении Б. статуса <данные изъяты> материалы дела не содержат.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2025 N 48-КГ25-11-К7 (УИД 74RS0017-01-2023-005265-95)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указал, что ему ненадлежащими действиями ответчика были причинены нравственные страдания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суды фактически освободили ответчиков от доказывания отсутствия своей вины в причинении истцу морального вреда, допустив при этом формальный подход к рассмотрению данного дела.Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 апреля 2023 г., вступившим в законную силу 26 мая 2023 г., установлен факт работы Богдановой Н.С. в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев с 22 июня 1944 г. по 9 мая 1945 г. в колхозе "За коммунизм" Наровчатского района Пензенской области, за Богдановой Н.С. признано право на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла).
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указал, что ему ненадлежащими действиями ответчика были причинены нравственные страдания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суды фактически освободили ответчиков от доказывания отсутствия своей вины в причинении истцу морального вреда, допустив при этом формальный подход к рассмотрению данного дела.Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 апреля 2023 г., вступившим в законную силу 26 мая 2023 г., установлен факт работы Богдановой Н.С. в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев с 22 июня 1944 г. по 9 мая 1945 г. в колхозе "За коммунизм" Наровчатского района Пензенской области, за Богдановой Н.С. признано право на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Социальная поддержка тружеников тыла в г. Москве
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утв. Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, для получения удостоверения, подтверждающего статус труженика тыла, гражданину необходимо обратиться в органы пенсионного обеспечения, имея при себе документы, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев (трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций), либо представить удостоверения о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утв. Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, для получения удостоверения, подтверждающего статус труженика тыла, гражданину необходимо обратиться в органы пенсионного обеспечения, имея при себе документы, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев (трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций), либо представить удостоверения о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы.
Вопрос: О выплате труженикам тыла единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. и подтверждении факта работы в тылу для получения удостоверения.
(Письмо Минтруда России от 16.03.2020 N 12-5/В-208)Основанием для выдачи указанного удостоверения являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо удостоверения о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны указанный факт может быть установлен в судебном порядке в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе на основании свидетельских показаний.
(Письмо Минтруда России от 16.03.2020 N 12-5/В-208)Основанием для выдачи указанного удостоверения являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо удостоверения о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны указанный факт может быть установлен в судебном порядке в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе на основании свидетельских показаний.
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 14.12.2010 N ГКПИ10-1125
<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 "Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утв. Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69>При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.
<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 "Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утв. Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69>При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.
Постановление Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69
(с изм. от 30.07.2004)
"Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.11.2000 N 2448)Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
(с изм. от 30.07.2004)
"Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.11.2000 N 2448)Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гурина О.А., Захарова Н.А.)
(под ред. Т.С. Гусевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами исполнительной власти субъектов РФ. Основаниями для выдачи данного удостоверения являются документы, подтверждающие факт работы в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов, а также справки архивных учреждений о сроках нахождения соответствующего военного объекта, в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гурина О.А., Захарова Н.А.)
(под ред. Т.С. Гусевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами исполнительной власти субъектов РФ. Основаниями для выдачи данного удостоверения являются документы, подтверждающие факт работы в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов, а также справки архивных учреждений о сроках нахождения соответствующего военного объекта, в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.
"Комментарий к Федеральному закону "О ветеранах"
(постатейный)
(Корякин В.М.)
("За права военнослужащих", 2006)Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращении граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
(постатейный)
(Корякин В.М.)
("За права военнослужащих", 2006)Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращении граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Статья: Льготы по уплате земельного налога и порядок их предоставления (Начало)
(Габбасов Р.Г., Голубева Н.В.)
("Налоговый вестник", 2000, N 3)В соответствии с Инструкцией от 26.07.1995 "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории других государств, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", разработанной Минсоцзащиты России и другими ведомствами, зарегистрированной в Минюсте России 18.08.1995 за N 934, ветеранам ВОВ из числа лиц, проработавших в тылу во время войны, льготы предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы. Удостоверение выдается по обращению гражданина органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных и иных учреждений, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо менее 6 месяцев при предоставлении удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные ст.20 Федерального закона "О ветеранах".
(Габбасов Р.Г., Голубева Н.В.)
("Налоговый вестник", 2000, N 3)В соответствии с Инструкцией от 26.07.1995 "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории других государств, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", разработанной Минсоцзащиты России и другими ведомствами, зарегистрированной в Минюсте России 18.08.1995 за N 934, ветеранам ВОВ из числа лиц, проработавших в тылу во время войны, льготы предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы. Удостоверение выдается по обращению гражданина органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных и иных учреждений, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо менее 6 месяцев при предоставлении удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные ст.20 Федерального закона "О ветеранах".