Условные единицы в электроэнергетике
Подборка наиболее важных документов по запросу Условные единицы в электроэнергетике (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каким образом производится определение условных единиц для распределения общей необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей по уровням напряжения, используемой при расчете цен (тарифов) на электрическую энергию?
("Официальный сайт ФАС России", 2020)Ответ: Порядок определения условных единиц для распределения общей необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей по уровням напряжения, используемой при расчете цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), определен Приложением N 2 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания). Владение линиями электропередачи (воздушными и (или) кабельными) должно распространяться на линии, которые непосредственно соединены с трансформаторными и иными подстанциями, указанными в пункте 1 Критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184 (далее - Критерии ТСО). Кроме того отмечаем, что в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.11.2014 N Ф08-8952/2014 по делу N А32-21672/2012 указано, что объекты электросетевого комплекса являются по своей правовой природе сложной вещью, в состав которой может входить как движимое, так и недвижимое имущество, предполагающее использование по общему назначению и рассматриваемое как одна вещь, вынужденное деление единого имущественного электросетевого комплекса как сложной вещи приводит к фактической невозможности использования имущества по целевому назначению и осуществления деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии. Под трансформаторной подстанцией понимается электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (пункт 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 N 242; далее - Правила устройства электроустановок). Аналогичное понятие трансформаторной подстанции содержится в Правилах технической эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6. Толкование данных норм права позволяет сделать вывод о том, что трансформаторная подстанция обладает признаками недвижимости, однако не имеет самостоятельного значения при отсутствии в ней движимой вещи (трансформатора). Через трансформаторную подстанцию осуществляется снабжение потребителей электроэнергией. Иными словами, трансформаторная подстанция - это сооружение, предназначенное для выполнения функций электроснабжения, следовательно, демонтаж оборудования, находящегося в нем, приведет к прекращению подачи электроэнергии. Кроме того, согласно Определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2008 N 11183/08 по делу N А40-55912/07-91-509 электрическое оборудование, в том числе распределительное, в силу ГОСТ 24291-90, является составной частью подстанции, следовательно, подстанция является неделимым объектом. Согласно пунктам 1.1, 1.2 и 1.3 раздела III "Перечень видов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав электросетевых единых производственно-технологических комплексов" имущество, входящее в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих производство и передачу электрической энергии и тепловой энергии, утвержденного Приказом Минпромэнерго России от 01.08.2007 N 295, трансформаторные подстанции, воздушные линии электропередачи (питающая линия от генерирующего источника при наличии, отходящие линии переменного и постоянного тока, распределительные электропередачи), кабельные линии электропередачи отнесены к объектам недвижимого имущества. Выводы о невозможности использования электрического оборудования отдельно от трансформаторных подстанций, в которых оно находится, содержатся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2011 N 8799/11. В соответствии с примечанием к таблице 2 приложения к Методическим указаниям по учету степени загрузки объектов электросетевого хозяйства, при формировании тарифов и (или) их предельных минимальных и (или) максимальных уровней на услуги по передаче электрической энергии, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 24 декабря 2014 г. N 2390-э, относительно элегазовых и вакуумных выключателей, используемых на объектах электроэнергетики, предусмотрено, что трудозатраты по обслуживанию и ремонту указанного оборудования по количеству условных единиц приравниваются к масляным выключателям на соответствующем уровне напряжения. При этом с учетом положений пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 корректировка цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, связанная с учетом степени загрузки центров питания, будет осуществляться с даты начала оплаты резервируемой максимальной мощности потребителями электрической энергии, определенной в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, устанавливающим особенности определения стоимости услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности. Расчет условных единиц с учетом степени загрузки также необходимо будет производить отдельно по каждому объекту электросетевого хозяйства после вступления в силу указанного акта Правительства Российской Федерации об оплате резервируемой максимальной мощности. В соответствии с примечанием к Таблице N П2.2 Методических указаний по пунктам 3 - 6 учтены дополнительные трудозатраты на обслуживание и ремонт устройств релейной защиты и автоматики. При этом условные единицы по пунктам 2 - 9 в Таблице N П2.2 Методических указаний учитывают трудозатраты по обслуживанию и ремонту оборудования, не включенного в номенклатуру условных единиц (трансформаторы напряжения, аккумуляторные батареи, сборные шины и т.д.) резервного оборудования. Таким образом, разъединители, автоматические выключатели, рубильники, разрядники, приборы учета электрической энергии и т.п. уже учтены в Таблице N П2.2 Методических указаний при расчете объема электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций в системе условных единиц. ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Компетенция антимонопольного органа определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе". В соответствии с Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 N 400, Минэнерго России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, касающейся вопросов электроэнергетики. Разъяснение вопросов, связанных с образованием многоцепных линий электропередач, а также оценкой использования железобетонных опор и иных видов, относится к компетенции Минэнерго России.
("Официальный сайт ФАС России", 2020)Ответ: Порядок определения условных единиц для распределения общей необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей по уровням напряжения, используемой при расчете цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), определен Приложением N 2 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания). Владение линиями электропередачи (воздушными и (или) кабельными) должно распространяться на линии, которые непосредственно соединены с трансформаторными и иными подстанциями, указанными в пункте 1 Критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184 (далее - Критерии ТСО). Кроме того отмечаем, что в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.11.2014 N Ф08-8952/2014 по делу N А32-21672/2012 указано, что объекты электросетевого комплекса являются по своей правовой природе сложной вещью, в состав которой может входить как движимое, так и недвижимое имущество, предполагающее использование по общему назначению и рассматриваемое как одна вещь, вынужденное деление единого имущественного электросетевого комплекса как сложной вещи приводит к фактической невозможности использования имущества по целевому назначению и осуществления деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии. Под трансформаторной подстанцией понимается электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (пункт 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 N 242; далее - Правила устройства электроустановок). Аналогичное понятие трансформаторной подстанции содержится в Правилах технической эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6. Толкование данных норм права позволяет сделать вывод о том, что трансформаторная подстанция обладает признаками недвижимости, однако не имеет самостоятельного значения при отсутствии в ней движимой вещи (трансформатора). Через трансформаторную подстанцию осуществляется снабжение потребителей электроэнергией. Иными словами, трансформаторная подстанция - это сооружение, предназначенное для выполнения функций электроснабжения, следовательно, демонтаж оборудования, находящегося в нем, приведет к прекращению подачи электроэнергии. Кроме того, согласно Определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2008 N 11183/08 по делу N А40-55912/07-91-509 электрическое оборудование, в том числе распределительное, в силу ГОСТ 24291-90, является составной частью подстанции, следовательно, подстанция является неделимым объектом. Согласно пунктам 1.1, 1.2 и 1.3 раздела III "Перечень видов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав электросетевых единых производственно-технологических комплексов" имущество, входящее в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих производство и передачу электрической энергии и тепловой энергии, утвержденного Приказом Минпромэнерго России от 01.08.2007 N 295, трансформаторные подстанции, воздушные линии электропередачи (питающая линия от генерирующего источника при наличии, отходящие линии переменного и постоянного тока, распределительные электропередачи), кабельные линии электропередачи отнесены к объектам недвижимого имущества. Выводы о невозможности использования электрического оборудования отдельно от трансформаторных подстанций, в которых оно находится, содержатся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2011 N 8799/11. В соответствии с примечанием к таблице 2 приложения к Методическим указаниям по учету степени загрузки объектов электросетевого хозяйства, при формировании тарифов и (или) их предельных минимальных и (или) максимальных уровней на услуги по передаче электрической энергии, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 24 декабря 2014 г. N 2390-э, относительно элегазовых и вакуумных выключателей, используемых на объектах электроэнергетики, предусмотрено, что трудозатраты по обслуживанию и ремонту указанного оборудования по количеству условных единиц приравниваются к масляным выключателям на соответствующем уровне напряжения. При этом с учетом положений пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 корректировка цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, связанная с учетом степени загрузки центров питания, будет осуществляться с даты начала оплаты резервируемой максимальной мощности потребителями электрической энергии, определенной в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, устанавливающим особенности определения стоимости услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности. Расчет условных единиц с учетом степени загрузки также необходимо будет производить отдельно по каждому объекту электросетевого хозяйства после вступления в силу указанного акта Правительства Российской Федерации об оплате резервируемой максимальной мощности. В соответствии с примечанием к Таблице N П2.2 Методических указаний по пунктам 3 - 6 учтены дополнительные трудозатраты на обслуживание и ремонт устройств релейной защиты и автоматики. При этом условные единицы по пунктам 2 - 9 в Таблице N П2.2 Методических указаний учитывают трудозатраты по обслуживанию и ремонту оборудования, не включенного в номенклатуру условных единиц (трансформаторы напряжения, аккумуляторные батареи, сборные шины и т.д.) резервного оборудования. Таким образом, разъединители, автоматические выключатели, рубильники, разрядники, приборы учета электрической энергии и т.п. уже учтены в Таблице N П2.2 Методических указаний при расчете объема электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций в системе условных единиц. ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Компетенция антимонопольного органа определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе". В соответствии с Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 N 400, Минэнерго России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, касающейся вопросов электроэнергетики. Разъяснение вопросов, связанных с образованием многоцепных линий электропередач, а также оценкой использования железобетонных опор и иных видов, относится к компетенции Минэнерго России.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Капусто предъявлено обвинение в том, что она, являясь техником по учету электрических сетей АО "Сахаэнерго", то есть лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, 13 января 2022 г. дала указание контролеру по энергосбыту Е. и электромонтеру по эксплуатации электросчетчиков Т. за неуплату коммунальной услуги отключить от электроэнергии квартиру, где проживал Е., что с учетом зимнего периода привело к критическому снижению температуры в жилом помещении и, как следствие, к отморожению стоп потерпевшего и их ампутации, что расценивается как тяжкий вред здоровью, то есть совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215.1 УК РФ. Суд установил, что Капусто не является субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215.1 УК РФ, она работала в коммерческой организации, каким-либо управленческими функциями не обладала, а являлась подчиненным лицом, выполняла свои профессиональные обязанности, обязана была принимать участие в рейдах, формировать задания на приостановление подачи электрической энергии должникам в целях исполнения своих служебных обязанностей по обеспечению сбора денежных средств за отпущенную населению электрическую энергию. Кроме того, при наличии у Е. задолженности по оплате за потребленную энергию Капусто, представляющая АО "Сахаэнерго", имела законные основания для приостановления подачи электроэнергии. Квартира, в которой проживал потерпевший Е., имеет печное отопление, центральное отопление выведено из строя в 2019 г. по его вине (пьяные друзья потерпевшего выбили стекла из окон, в связи с чем батареи разморожены). Обморожение обеих конечностей произошло по вине Е., который в состоянии опьянения уснул в мокрых сапогах в холодном помещении. При таких обстоятельствах в приговоре сделан правильный вывод об отсутствии в действиях Капусто состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215.1 УК РФ <1053>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Капусто предъявлено обвинение в том, что она, являясь техником по учету электрических сетей АО "Сахаэнерго", то есть лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, 13 января 2022 г. дала указание контролеру по энергосбыту Е. и электромонтеру по эксплуатации электросчетчиков Т. за неуплату коммунальной услуги отключить от электроэнергии квартиру, где проживал Е., что с учетом зимнего периода привело к критическому снижению температуры в жилом помещении и, как следствие, к отморожению стоп потерпевшего и их ампутации, что расценивается как тяжкий вред здоровью, то есть совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215.1 УК РФ. Суд установил, что Капусто не является субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215.1 УК РФ, она работала в коммерческой организации, каким-либо управленческими функциями не обладала, а являлась подчиненным лицом, выполняла свои профессиональные обязанности, обязана была принимать участие в рейдах, формировать задания на приостановление подачи электрической энергии должникам в целях исполнения своих служебных обязанностей по обеспечению сбора денежных средств за отпущенную населению электрическую энергию. Кроме того, при наличии у Е. задолженности по оплате за потребленную энергию Капусто, представляющая АО "Сахаэнерго", имела законные основания для приостановления подачи электроэнергии. Квартира, в которой проживал потерпевший Е., имеет печное отопление, центральное отопление выведено из строя в 2019 г. по его вине (пьяные друзья потерпевшего выбили стекла из окон, в связи с чем батареи разморожены). Обморожение обеих конечностей произошло по вине Е., который в состоянии опьянения уснул в мокрых сапогах в холодном помещении. При таких обстоятельствах в приговоре сделан правильный вывод об отсутствии в действиях Капусто состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215.1 УК РФ <1053>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 N 184
(ред. от 19.12.2025)
"Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям"указанные объекты находятся в собственности Российской Федерации и расположены на территории субъектов Российской Федерации, для которых в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", граничные значения показателей распределения сети составляют менее 0,12 условной единицы на 1 кв. километр;
(ред. от 19.12.2025)
"Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям"указанные объекты находятся в собственности Российской Федерации и расположены на территории субъектов Российской Федерации, для которых в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", граничные значения показателей распределения сети составляют менее 0,12 условной единицы на 1 кв. километр;
Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178
(ред. от 17.02.2026)
"О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"
(вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике")Примечания: 1. Граничное значение показателя распределения сети территориальной сетевой организации рассчитывается как произведение коэффициента, отражающего долю муниципальных образований субъекта Российской Федерации, в которых расположены объекты электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации, используемые для осуществления регулируемой деятельности, в общем количестве муниципальных образований в данном субъекте Российской Федерации, и отношения суммы количества условных единиц в размере 60 процентов общего количества условных единиц, которые относятся к участвующим в регулируемой деятельности линиям электропередачи, и количества условных единиц в размере 40 процентов общего количества условных единиц, которые относятся к участвующим в регулируемой деятельности подстанциям, к суммарной площади (км2) соответствующего субъекта Российской Федерации. Входящие в состав субъекта Российской Федерации территории, технологически не связанные с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также территории технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, не учитываются при определении суммарной площади субъекта Российской Федерации и количества муниципальных образований в субъекте Российской Федерации.
(ред. от 17.02.2026)
"О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"
(вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике")Примечания: 1. Граничное значение показателя распределения сети территориальной сетевой организации рассчитывается как произведение коэффициента, отражающего долю муниципальных образований субъекта Российской Федерации, в которых расположены объекты электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации, используемые для осуществления регулируемой деятельности, в общем количестве муниципальных образований в данном субъекте Российской Федерации, и отношения суммы количества условных единиц в размере 60 процентов общего количества условных единиц, которые относятся к участвующим в регулируемой деятельности линиям электропередачи, и количества условных единиц в размере 40 процентов общего количества условных единиц, которые относятся к участвующим в регулируемой деятельности подстанциям, к суммарной площади (км2) соответствующего субъекта Российской Федерации. Входящие в состав субъекта Российской Федерации территории, технологически не связанные с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также территории технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, не учитываются при определении суммарной площади субъекта Российской Федерации и количества муниципальных образований в субъекте Российской Федерации.