Условия возврата обеспечения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Условия возврата обеспечения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 381.1 "Обеспечительный платеж" ГК РФ"Таким образом, исходя из положений статьи 381.1. ГК РФ, разъяснений ВС РФ и условий Контракта, поставщик вправе требовать возврат обеспечительного платежа только в случае надлежащего исполнения условий Контракта и при отсутствии задолженности, в том числе по начисленной и неуплаченной неустойки."
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд: Поставщик хочет взыскать обеспечительный платеж, удерживаемый Заказчиком
(КонсультантПлюс, 2025)указанием на условия контракта, устанавливающие порядок и срок возврата обеспечительного платежа (а также на оформленные сторонами документы, если течение срока возврата обеспечительного платежа поставлено по контракту в зависимость от их оформления) >>>
(КонсультантПлюс, 2025)указанием на условия контракта, устанавливающие порядок и срок возврата обеспечительного платежа (а также на оформленные сторонами документы, если течение срока возврата обеспечительного платежа поставлено по контракту в зависимость от их оформления) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем также включить в проект контракта условие о сроках возврата обеспечения, которое предоставлено денежными средствами, а также условие о возможности изменить способ обеспечения и (или) предоставить новое обеспечение взамен ранее предоставленного. Эти сроки в Законе N 44-ФЗ не указаны. По мнению Минфина России, они аналогичны срокам возврата средств, внесенных в качестве обеспечения контракта: не более 30 дней с даты исполнения гарантийных обязательств или не более 15 дней с этой даты, если участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО.
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем также включить в проект контракта условие о сроках возврата обеспечения, которое предоставлено денежными средствами, а также условие о возможности изменить способ обеспечения и (или) предоставить новое обеспечение взамен ранее предоставленного. Эти сроки в Законе N 44-ФЗ не указаны. По мнению Минфина России, они аналогичны срокам возврата средств, внесенных в качестве обеспечения контракта: не более 30 дней с даты исполнения гарантийных обязательств или не более 15 дней с этой даты, если участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО.
Готовое решение: Каков порядок возврата обеспечения контракта (его части), гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Из Закона N 44-ФЗ следует, что обеспечение гарантийных обязательств возвращается, только если оно предоставлено в виде денежных средств. Обязанность указать в проекте контракта условия о порядке и сроках возврата такого обеспечения в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена. Однако рекомендуем установить их в проекте контракта (контракте).
(КонсультантПлюс, 2025)Из Закона N 44-ФЗ следует, что обеспечение гарантийных обязательств возвращается, только если оно предоставлено в виде денежных средств. Обязанность указать в проекте контракта условия о порядке и сроках возврата такого обеспечения в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена. Однако рекомендуем установить их в проекте контракта (контракте).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В другом деле суд отказал в удовлетворении требования о возврате обеспечительного платежа, указав, что по условиям контракта данный платеж подлежит возврату по истечении гарантийного срока на результат работ, и данный срок к моменту рассмотрения требования не истек.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В другом деле суд отказал в удовлетворении требования о возврате обеспечительного платежа, указав, что по условиям контракта данный платеж подлежит возврату по истечении гарантийного срока на результат работ, и данный срок к моменту рассмотрения требования не истек.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)Суды исходили из того, что администрацией не приложены документы, подтверждающие расчет суммы, подлежащей выплате. Кроме того, в судебных актах первой и апелляционной инстанций указано, что, как следует из п. 1.1 банковской гарантии, она обеспечивает определенный закрытый перечень обязательств принципала, а именно: по возврату авансового платежа, уплате неустоек (пеней/штрафов), предусмотренных контрактом, возмещению убытков в случаях и на условиях, предусмотренных контрактом. Также к требованию истцом был приложен документ, поименованный как расчет суммы, включаемой в требование о платеже по банковской гарантии. Указанный расчет не содержит ссылки на обстоятельства, нарушенные принципалом, обеспечиваемые выданной банком банковской гарантией, и не содержат арифметических вычислений, из которых складывается сумма банковской гарантии.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)Суды исходили из того, что администрацией не приложены документы, подтверждающие расчет суммы, подлежащей выплате. Кроме того, в судебных актах первой и апелляционной инстанций указано, что, как следует из п. 1.1 банковской гарантии, она обеспечивает определенный закрытый перечень обязательств принципала, а именно: по возврату авансового платежа, уплате неустоек (пеней/штрафов), предусмотренных контрактом, возмещению убытков в случаях и на условиях, предусмотренных контрактом. Также к требованию истцом был приложен документ, поименованный как расчет суммы, включаемой в требование о платеже по банковской гарантии. Указанный расчет не содержит ссылки на обстоятельства, нарушенные принципалом, обеспечиваемые выданной банком банковской гарантией, и не содержат арифметических вычислений, из которых складывается сумма банковской гарантии.
"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (март 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)3. В соответствии с частью 27 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона о контрактной системе. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)3. В соответствии с частью 27 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона о контрактной системе. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
Статья: Расторжение контракта по инициативе поставщика
(Дегтеревская А.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Пример формулировки о праве заказчика на удержание обеспечения исполнения контракта: "При одностороннем отказе заказчика (поставщика) от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (заказчиком) условий контракта обеспечение исполнения контракта удерживается заказчиком и не подлежит возврату".
(Дегтеревская А.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Пример формулировки о праве заказчика на удержание обеспечения исполнения контракта: "При одностороннем отказе заказчика (поставщика) от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (заказчиком) условий контракта обеспечение исполнения контракта удерживается заказчиком и не подлежит возврату".
Статья: Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств: противоречивая практика
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Пример 2. Из Закона N 44-ФЗ следует, что ОГО возвращается, только если оно предоставлено в виде денежных средств. Обязанность указать в проекте контракта условия о порядке и сроках возврата такого обеспечения в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Пример 2. Из Закона N 44-ФЗ следует, что ОГО возвращается, только если оно предоставлено в виде денежных средств. Обязанность указать в проекте контракта условия о порядке и сроках возврата такого обеспечения в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена.
Последние изменения: Возврат денежных средств, внесенных для обеспечения контракта или гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В Законе N 44-ФЗ урегулирован порядок возврата обеспечения исполнения контракта при изменении существенных условий последнего.
(КонсультантПлюс, 2025)В Законе N 44-ФЗ урегулирован порядок возврата обеспечения исполнения контракта при изменении существенных условий последнего.
Вопрос: Об определении срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, срока приемки товара, работы (ее результатов), услуги и начала течения гарантийного срока.
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890)При этом в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, срок приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги должен быть установлен в том числе с учетом необходимости соблюдения предусмотренного частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ условия о сроках возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890)При этом в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, срок приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги должен быть установлен в том числе с учетом необходимости соблюдения предусмотренного частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ условия о сроках возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
Готовое решение: Как предоставить обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)о контракте, по которому требуется возвратить часть денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения исполнения контракта;
(КонсультантПлюс, 2025)о контракте, по которому требуется возвратить часть денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения исполнения контракта;
Вопрос: О возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта при закупках.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Согласно части 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Согласно части 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
Статья: Способы и условия заключения государственных контрактов
(Новрузова О.Б., Клевцов И.А., Шикова Е.Р.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Третье обязательное условие - обеспечение исполнения контракта, к которому относиться срок предоставления, размер, способ и порядок возврата. Также к обязательным условиям относятся положения об оплате контракта и о приемке результатов исполнения контракта.
(Новрузова О.Б., Клевцов И.А., Шикова Е.Р.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Третье обязательное условие - обеспечение исполнения контракта, к которому относиться срок предоставления, размер, способ и порядок возврата. Также к обязательным условиям относятся положения об оплате контракта и о приемке результатов исполнения контракта.
Статья: Как участнику госзакупок проверить выданную банком гарантию
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 1)Практика ФАС России. Заказчик отказался принимать банковскую гарантию, т.к., по его мнению, она не обеспечивала исполнения всех обязательств подрядчика по контракту. В частности, контрактом была предусмотрена выплата аванса, но, как считал заказчик, гарантия должна содержать условие об обеспечении возврата авансового платежа. Участник обжаловал такой отказ в Коми УФАС России. Антимонопольный орган обратил внимание на пункт гарантии, где сказано, что она "обеспечивает надлежащее исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром по Контракту, срок исполнения которых наступает в период действия Гарантии, в том числе обязательств по уплате неустоек (пеней, штрафов), возмещение убытков, а также обязательств, возникающих в гарантийный период". Также антимонопольный орган указал, что в документации об электронном аукционе установлено: обязательствами подрядчика по контракту, которые должны быть обеспечены, является выполнение работ надлежащего качества, в полном объеме и в сроки, предусмотренные контрактом. В связи с этим антимонопольный орган пришел к выводу, что обязательство по возврату аванса в информационной карте отсутствует, как отсутствует оно и в проекте контракта. Следовательно, нарушений со стороны участника при предоставлении банковской гарантии нет (решение Коми УФАС России от 14.04.2020 N 04-02/3416).
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 1)Практика ФАС России. Заказчик отказался принимать банковскую гарантию, т.к., по его мнению, она не обеспечивала исполнения всех обязательств подрядчика по контракту. В частности, контрактом была предусмотрена выплата аванса, но, как считал заказчик, гарантия должна содержать условие об обеспечении возврата авансового платежа. Участник обжаловал такой отказ в Коми УФАС России. Антимонопольный орган обратил внимание на пункт гарантии, где сказано, что она "обеспечивает надлежащее исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром по Контракту, срок исполнения которых наступает в период действия Гарантии, в том числе обязательств по уплате неустоек (пеней, штрафов), возмещение убытков, а также обязательств, возникающих в гарантийный период". Также антимонопольный орган указал, что в документации об электронном аукционе установлено: обязательствами подрядчика по контракту, которые должны быть обеспечены, является выполнение работ надлежащего качества, в полном объеме и в сроки, предусмотренные контрактом. В связи с этим антимонопольный орган пришел к выводу, что обязательство по возврату аванса в информационной карте отсутствует, как отсутствует оно и в проекте контракта. Следовательно, нарушений со стороны участника при предоставлении банковской гарантии нет (решение Коми УФАС России от 14.04.2020 N 04-02/3416).
"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)обеспечения в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) или договорами о предоставлении нерезиденту денежных средств в виде займа, получения на свои банковские счета денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями таких договоров (контрактов), или возврата в Россию денежных средств, уплаченных нерезидентам по не исполненным ими внешнеторговым договорам (контрактам), в каждом случае за вычетом сумм комиссионного вознаграждения, уплаченных банкам-корреспондентам за осуществление операций по переводу денежных средств (ч. 6);
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)обеспечения в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) или договорами о предоставлении нерезиденту денежных средств в виде займа, получения на свои банковские счета денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями таких договоров (контрактов), или возврата в Россию денежных средств, уплаченных нерезидентам по не исполненным ими внешнеторговым договорам (контрактам), в каждом случае за вычетом сумм комиссионного вознаграждения, уплаченных банкам-корреспондентам за осуществление операций по переводу денежных средств (ч. 6);