Унитарные предприятия Противодействие коррупции
Подборка наиболее важных документов по запросу Унитарные предприятия Противодействие коррупции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой статус транснациональных компаний в международном налогообложении
(Мачехин В.А.)
("Международное право и международные организации", 2025, N 4)"Подход предприятия", унитарный подход (Enterprise Approach): рассматривает группу компаний как единое экономическое целое (enterprise). Это позволяет распространить действие национального законодательства на все структурные единицы ТНК, однако сопряжено с проблемами экстерриториального применения права, коллизиями юрисдикций и сложностью идентификации единого "центра принятия решений". Несмотря на это, "подход предприятия" успешно применяется в тех сферах, где публично-правовые интересы государств особенно сильны: в антимонопольном регулировании, борьбе с коррупцией (Конвенция ОЭСР 1997 г.) и трансграничном банкротстве (Типовой закон ЮНСИТРАЛ).
(Мачехин В.А.)
("Международное право и международные организации", 2025, N 4)"Подход предприятия", унитарный подход (Enterprise Approach): рассматривает группу компаний как единое экономическое целое (enterprise). Это позволяет распространить действие национального законодательства на все структурные единицы ТНК, однако сопряжено с проблемами экстерриториального применения права, коллизиями юрисдикций и сложностью идентификации единого "центра принятия решений". Несмотря на это, "подход предприятия" успешно применяется в тех сферах, где публично-правовые интересы государств особенно сильны: в антимонопольном регулировании, борьбе с коррупцией (Конвенция ОЭСР 1997 г.) и трансграничном банкротстве (Типовой закон ЮНСИТРАЛ).
Статья: Особенности криминологической характеристики лиц, совершивших преступления в сфере освоения бюджетных средств, выделенных на поддержку сельского хозяйства
(Ларичев В.Д.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)<2> Сведения о результатах работы подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции органов внутренних дел Российской Федерации за январь - декабрь 2021 г. // Сборник ФКУ "ГИАЦ МВД России" 2020 г. (Ф.495 КН.102).
(Ларичев В.Д.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)<2> Сведения о результатах работы подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции органов внутренних дел Российской Федерации за январь - декабрь 2021 г. // Сборник ФКУ "ГИАЦ МВД России" 2020 г. (Ф.495 КН.102).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конфликт интересов на муниципальной службе
(КонсультантПлюс, 2026)...А. занимает должность директора муниципального унитарного предприятия... муниципального образования... на основании трудового договора...
(КонсультантПлюс, 2026)...А. занимает должность директора муниципального унитарного предприятия... муниципального образования... на основании трудового договора...
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
"О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.06.2026)8) осуществляют противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в таможенных органах и указанных в части 1 статьи 274 настоящего Федерального закона некоммерческих организациях и государственных унитарных предприятиях;
(ред. от 02.05.2026)
"О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.06.2026)8) осуществляют противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в таможенных органах и указанных в части 1 статьи 274 настоящего Федерального закона некоммерческих организациях и государственных унитарных предприятиях;
Приказ Росстата от 20.08.2020 N 480
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 3-аудит "Сведения о деятельности саморегулируемой организации аудиторов"45. По строке 101 приводится фактическое количество проведенных саморегулируемой организацией аудиторов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводивших аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций. Для целей формы под общественно значимыми организациями понимаются организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, иные кредитные и страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании. К общественно значимым организациям не относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия.
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 3-аудит "Сведения о деятельности саморегулируемой организации аудиторов"45. По строке 101 приводится фактическое количество проведенных саморегулируемой организацией аудиторов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводивших аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций. Для целей формы под общественно значимыми организациями понимаются организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, иные кредитные и страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании. К общественно значимым организациям не относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Готовое решение: Какое образование и обучение требуются для работы по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В 2026 г. заказчики, указанные в п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2559 (в том числе государственные (муниципальные) учреждения и унитарные предприятия), вправе не руководствоваться положениями ч. 6 ст. 38, ч. 5 ст. 39 Закона N 44-ФЗ (пп. "а" п. 2 названного Постановления).
(КонсультантПлюс, 2026)В 2026 г. заказчики, указанные в п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2559 (в том числе государственные (муниципальные) учреждения и унитарные предприятия), вправе не руководствоваться положениями ч. 6 ст. 38, ч. 5 ст. 39 Закона N 44-ФЗ (пп. "а" п. 2 названного Постановления).
Статья: Распространение антикоррупционных стандартов на работников организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)Полномочия по введению иных антикоррупционных инструментов (предоставление сведений о доходах, осуществление контроля за соответствием доходов расходам, ограничения на подарки, отдельные антикоррупционные ограничения) отсутствуют у субъектов РФ и муниципальных образований, а их внедрение однозначно означало бы вмешательство в федеральные полномочия. Исключение составляет Республика Крым, в которой, например, обязанность предоставлять сведения о доходах возложена на граждан, претендующих на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, утвержденные исполнительными органами государственной власти республики, в организациях, учрежденных республикой, включая государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, а также лиц, замещающих такие должности <9>.
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)Полномочия по введению иных антикоррупционных инструментов (предоставление сведений о доходах, осуществление контроля за соответствием доходов расходам, ограничения на подарки, отдельные антикоррупционные ограничения) отсутствуют у субъектов РФ и муниципальных образований, а их внедрение однозначно означало бы вмешательство в федеральные полномочия. Исключение составляет Республика Крым, в которой, например, обязанность предоставлять сведения о доходах возложена на граждан, претендующих на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, утвержденные исполнительными органами государственной власти республики, в организациях, учрежденных республикой, включая государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, а также лиц, замещающих такие должности <9>.
"Конфликт интересов в юридических лицах: монография"
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)303. Решняк М.Г., Слепко Г.Е., Стражевич Ю.Н. Место и роль гражданско-правовых механизмов в системе мер противодействия коррупции // Безопасность бизнеса. 2016. N 2. С. 47 - 54; СПС "КонсультантПлюс".
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)303. Решняк М.Г., Слепко Г.Е., Стражевич Ю.Н. Место и роль гражданско-правовых механизмов в системе мер противодействия коррупции // Безопасность бизнеса. 2016. N 2. С. 47 - 54; СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Антикоррупционное регулирование участия бывшего госслужащего в органах юридического лица
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)По нашему мнению, возможно применение обоих понятий. Термин "должностное лицо", как уже используемое в российском законодательстве, потребует меньшей "донастройки" норм антикоррупционного регулирования. Выскажем мнение, что понятие публичного должностного лица у нас все-таки ассоциируется в первую очередь с открытостью, доступностью, гласностью как характеристиками в целом публичной деятельности и больше соотносятся для определения лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, руководителей органов публичной власти, политических, общественных деятелей. В то же время введение понятия "публичного должностного лица" позволит избежать проблем смешения терминов при привлечении за нарушение антикоррупционных норм к административной и уголовной ответственности, где понятие должностного лица относится и к не связанным с осуществлением государственных (и иных публичных функций) сугубо частным лицам. Кроме того, представляется обоснованным расширение круга лиц, на кого распространяются антикоррупционные ограничения и запреты в том числе по дальнейшей занятости, например на не являющихся государственными или муниципальными служащими руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ с преобладающим государственным и муниципальным участием в капитале, представителей публично-правовых образований и представителей их интересов в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии акционерных обществ <21>. В законодательстве о госслужбе и противодействии коррупции Казахстана, например исходя из характера выполняемых функций и полномочий, определяются такие понятия, как лицо, занимающее ответственную государственную должность, должностное лицо, лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квази-государственного сектора, лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций <22>. В Трудовом кодексе Республики Казахстан предусмотрены ограничения на трудоустройство "лица в течение одного года после прекращения им государственной службы" <23>.
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)По нашему мнению, возможно применение обоих понятий. Термин "должностное лицо", как уже используемое в российском законодательстве, потребует меньшей "донастройки" норм антикоррупционного регулирования. Выскажем мнение, что понятие публичного должностного лица у нас все-таки ассоциируется в первую очередь с открытостью, доступностью, гласностью как характеристиками в целом публичной деятельности и больше соотносятся для определения лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, руководителей органов публичной власти, политических, общественных деятелей. В то же время введение понятия "публичного должностного лица" позволит избежать проблем смешения терминов при привлечении за нарушение антикоррупционных норм к административной и уголовной ответственности, где понятие должностного лица относится и к не связанным с осуществлением государственных (и иных публичных функций) сугубо частным лицам. Кроме того, представляется обоснованным расширение круга лиц, на кого распространяются антикоррупционные ограничения и запреты в том числе по дальнейшей занятости, например на не являющихся государственными или муниципальными служащими руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ с преобладающим государственным и муниципальным участием в капитале, представителей публично-правовых образований и представителей их интересов в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии акционерных обществ <21>. В законодательстве о госслужбе и противодействии коррупции Казахстана, например исходя из характера выполняемых функций и полномочий, определяются такие понятия, как лицо, занимающее ответственную государственную должность, должностное лицо, лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квази-государственного сектора, лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций <22>. В Трудовом кодексе Республики Казахстан предусмотрены ограничения на трудоустройство "лица в течение одного года после прекращения им государственной службы" <23>.
Статья: Практика признания договоров, заключенных в соответствии с Законом N 223-ФЗ, недействительными или ничтожными сделками
(Ананин Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 11)Так, на порядок проведения закупок распространяются общие положения, предусмотренные ГК РФ (если в иных законах, регулирующих закупки, не содержится специальных по отношению к общим положений) и ст. 17 Закона о защите конкуренции. Кроме того, имеют свое значение акты, устанавливающие требования к регулированию каких-либо аспектов закупок (например, урегулирование конфликта интересов в соответствии с Законом о противодействии коррупции), к осуществлению деятельности определенных юридических лиц (например, согласование крупных сделок в соответствии с Законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях).
(Ананин Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 11)Так, на порядок проведения закупок распространяются общие положения, предусмотренные ГК РФ (если в иных законах, регулирующих закупки, не содержится специальных по отношению к общим положений) и ст. 17 Закона о защите конкуренции. Кроме того, имеют свое значение акты, устанавливающие требования к регулированию каких-либо аспектов закупок (например, урегулирование конфликта интересов в соответствии с Законом о противодействии коррупции), к осуществлению деятельности определенных юридических лиц (например, согласование крупных сделок в соответствии с Законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях).