Уменьшение суммы обеспечения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Уменьшение суммы обеспечения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Внесение изменений в независимую (банковскую) гарантию по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В связи с частичным исполнением контракта в целях уменьшения размера обеспечения исполнения, то есть суммы банковской гарантии, пропорционально исполненным обязательствам по контракту истец... обратился к ответчику с просьбой согласовать предоставление новой банковской гарантии...
(КонсультантПлюс, 2025)В связи с частичным исполнением контракта в целях уменьшения размера обеспечения исполнения, то есть суммы банковской гарантии, пропорционально исполненным обязательствам по контракту истец... обратился к ответчику с просьбой согласовать предоставление новой банковской гарантии...
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд: Поставщик хочет взыскать обеспечительный платеж, удерживаемый Заказчиком
(КонсультантПлюс, 2025)актами приема-передачи товара, свидетельствующими о поставке товара с просрочкой либо поставке неполного объема товара по контракту (в т.ч. в ситуации, когда обеспечительный платеж взыскивается в размере разницы между первоначальной суммой обеспечения и суммой, уменьшенной пропорционально объему частично поставленного товара, и когда Заказчик заявил встречное требование о взыскании неустойки) >>>
(КонсультантПлюс, 2025)актами приема-передачи товара, свидетельствующими о поставке товара с просрочкой либо поставке неполного объема товара по контракту (в т.ч. в ситуации, когда обеспечительный платеж взыскивается в размере разницы между первоначальной суммой обеспечения и суммой, уменьшенной пропорционально объему частично поставленного товара, и когда Заказчик заявил встречное требование о взыскании неустойки) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта при закупках.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Частью 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установлено, что если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Частью 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установлено, что если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)"Антимонопольным органом не учтено отсутствие технической возможности в функционале ЕИС при формировании извещения с указанием суммы обеспечения исполнения контракта в рублях, или процент с формулировкой "уменьшенной на размер аванса".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)"Антимонопольным органом не учтено отсутствие технической возможности в функционале ЕИС при формировании извещения с указанием суммы обеспечения исполнения контракта в рублях, или процент с формулировкой "уменьшенной на размер аванса".
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)7.2. Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления независимой гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 настоящего Федерального закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)7.2. Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления независимой гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 настоящего Федерального закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В другом деле судом установлено, что подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по возведению офисного центра. По условиям государственного контракта работы выполнялись поэтапно, по окончании каждого этапа работ сторонами подписывались акты приема-передачи выполненных работ, производилась оплата работ по каждому из этапов. В указанной ситуации на основании части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнитель вправе уменьшить сумму обеспечения пропорционально объему выполненных обязательств.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В другом деле судом установлено, что подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по возведению офисного центра. По условиям государственного контракта работы выполнялись поэтапно, по окончании каждого этапа работ сторонами подписывались акты приема-передачи выполненных работ, производилась оплата работ по каждому из этапов. В указанной ситуации на основании части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнитель вправе уменьшить сумму обеспечения пропорционально объему выполненных обязательств.
Готовое решение: Какие общие требования установлены к банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, в гарантию можно включить условие о том, что ее сумма изменится, если наступят определенные обстоятельства или срок (п. 4 ст. 368 ГК РФ). Так, может быть указано, что сумма гарантии уменьшится, когда принципал частично выполнит работы, окажет часть услуг, поставит определенное количество товаров.
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, в гарантию можно включить условие о том, что ее сумма изменится, если наступят определенные обстоятельства или срок (п. 4 ст. 368 ГК РФ). Так, может быть указано, что сумма гарантии уменьшится, когда принципал частично выполнит работы, окажет часть услуг, поставит определенное количество товаров.
Готовое решение: Как получить выплату по независимой гарантии, выданной в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если эта сумма превышает размер обеспечения исполнения контракта, получить ее полностью вы не сможете. В этом случае в требование о выплате включите сумму, равную размеру такого обеспечения. Если в ходе исполнения контракта размер его обеспечения уменьшен, требование о выплате вы можете предъявить в размере не более размера обеспечения, рассчитанного на основании информации об исполнении контракта из реестра контрактов;
(КонсультантПлюс, 2025)Если эта сумма превышает размер обеспечения исполнения контракта, получить ее полностью вы не сможете. В этом случае в требование о выплате включите сумму, равную размеру такого обеспечения. Если в ходе исполнения контракта размер его обеспечения уменьшен, требование о выплате вы можете предъявить в размере не более размера обеспечения, рассчитанного на основании информации об исполнении контракта из реестра контрактов;
Последние изменения: Казначейское сопровождение контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если казначейскому сопровождению подлежит только аванс, то размер обеспечения рассчитывается от НМЦК (цены контракта) за вычетом суммы аванса (п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, уменьшить размер обеспечения в этом случае можно, если контракт исполнен в объеме, превышающем выплаченный аванс (ч. 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). В этом случае, как и ранее, надо соблюдать иные требования ч. 7.2 и 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Если казначейскому сопровождению подлежит только аванс, то размер обеспечения рассчитывается от НМЦК (цены контракта) за вычетом суммы аванса (п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, уменьшить размер обеспечения в этом случае можно, если контракт исполнен в объеме, превышающем выплаченный аванс (ч. 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). В этом случае, как и ранее, надо соблюдать иные требования ч. 7.2 и 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: Об учете в целях оценки кредитного риска по банковской гарантии информации на Официальном сайте ЕИС об исполнении заключенного контракта в сфере закупок.
(Письмо Банка России от 05.02.2024 N 03-23-2/883)Вместе с тем Положениями частей 7, 7.1, 7.2, 7.3 и 8 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ определяются отдельные случаи, в которых предусмотрен специальный порядок уменьшения размера независимой гарантии. Так, частью 7.2 <4> указанной статьи предусматривается возможность уменьшения обеспечения пропорционально стоимости исполненных обязательств по контракту. Если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления независимой гарантии, то требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
(Письмо Банка России от 05.02.2024 N 03-23-2/883)Вместе с тем Положениями частей 7, 7.1, 7.2, 7.3 и 8 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ определяются отдельные случаи, в которых предусмотрен специальный порядок уменьшения размера независимой гарантии. Так, частью 7.2 <4> указанной статьи предусматривается возможность уменьшения обеспечения пропорционально стоимости исполненных обязательств по контракту. Если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления независимой гарантии, то требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2025)условие об уменьшении суммы, которую заказчик должен выплатить по контракту, на размер связанных с оплатой контракта налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, если по законодательству их уплата возложена на заказчика (п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)условие об уменьшении суммы, которую заказчик должен выплатить по контракту, на размер связанных с оплатой контракта налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, если по законодательству их уплата возложена на заказчика (п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)- права заказчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных независимой гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)- права заказчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных независимой гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;
Вопрос: О предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта в виде независимой гарантии в случае изменения его существенных условий.
(Письмо Минфина России от 06.10.2023 N 24-06-07/95353)Таким образом, положениями Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность уменьшения размера обеспечения исполнения контракта пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом, в том числе в случае, если такое обеспечение предоставлено в виде независимой гарантии.
(Письмо Минфина России от 06.10.2023 N 24-06-07/95353)Таким образом, положениями Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность уменьшения размера обеспечения исполнения контракта пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом, в том числе в случае, если такое обеспечение предоставлено в виде независимой гарантии.
Последние изменения: Возврат денежных средств, внесенных для обеспечения контракта или гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)если контракт обеспечен денежными средствами, то при уменьшении его цены заказчик должен вернуть поставщику (подрядчику, исполнителю) часть суммы пропорционально данному уменьшению (ч. 1.4 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)если контракт обеспечен денежными средствами, то при уменьшении его цены заказчик должен вернуть поставщику (подрядчику, исполнителю) часть суммы пропорционально данному уменьшению (ч. 1.4 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)При этом в документации указывалось, что в случае невыполнения принципалом основного обязательства заказчик вправе удержать перечисленные в качестве обеспечения контракта денежные средства или предоставить гаранту требование об их уплате по банковской гарантии. Размер удерживаемых или истребуемых от гаранта денежных средств равен размеру цены контракта, уменьшенному на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающему размер обеспечения исполнения контракта.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)При этом в документации указывалось, что в случае невыполнения принципалом основного обязательства заказчик вправе удержать перечисленные в качестве обеспечения контракта денежные средства или предоставить гаранту требование об их уплате по банковской гарантии. Размер удерживаемых или истребуемых от гаранта денежных средств равен размеру цены контракта, уменьшенному на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающему размер обеспечения исполнения контракта.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за ноябрь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 1)Если в обеспечение исполнения государственного контракта предоставлена банковская гарантия, по условиям которой в случае неисполнения / ненадлежащего исполнения принципалом своих обязательств по контракту бенефициар в целях получения выплаты направляет гаранту требование об уплате денежных средств с указанием суммы, подлежащей уплате, в размере цены контракта, уменьшенной пропорционально объему фактически исполненных принципалом обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных бенефициаром, то при рассмотрении спора о признании по иску принципала выплаты по банковской гарантии неосновательным обогащением необходимо устанавливать обстоятельства, связанные с неисполнением принципалом своих обязательств по контракту. Суды не могут ограничиваться лишь установлением обстоятельства нарушения принципалом обязательств, связанных с нарушением отдельных положений контракта (например, обязательства по предоставлению принципалом документации в адрес бенефициара), и на этом основании признавать обоснованной выплату по гарантии в размере штрафа, начисленного за неисполнение этого отдельного обязательства.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 1)Если в обеспечение исполнения государственного контракта предоставлена банковская гарантия, по условиям которой в случае неисполнения / ненадлежащего исполнения принципалом своих обязательств по контракту бенефициар в целях получения выплаты направляет гаранту требование об уплате денежных средств с указанием суммы, подлежащей уплате, в размере цены контракта, уменьшенной пропорционально объему фактически исполненных принципалом обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных бенефициаром, то при рассмотрении спора о признании по иску принципала выплаты по банковской гарантии неосновательным обогащением необходимо устанавливать обстоятельства, связанные с неисполнением принципалом своих обязательств по контракту. Суды не могут ограничиваться лишь установлением обстоятельства нарушения принципалом обязательств, связанных с нарушением отдельных положений контракта (например, обязательства по предоставлению принципалом документации в адрес бенефициара), и на этом основании признавать обоснованной выплату по гарантии в размере штрафа, начисленного за неисполнение этого отдельного обязательства.