Указание страны происхождения в контракте
Подборка наиболее важных документов по запросу Указание страны происхождения в контракте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для отказа в приемке товара при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Признается незаконным отказ в приемке товара, которого нет в реестре российской радиоэлектронной продукции, из-за неподтверждения его российского происхождения, если вместе с ним представлен сертификат соответствия ЕАЭС с указанием страны происхождения товара - Россия
(КонсультантПлюс, 2026)Признается незаконным отказ в приемке товара, которого нет в реестре российской радиоэлектронной продукции, из-за неподтверждения его российского происхождения, если вместе с ним представлен сертификат соответствия ЕАЭС с указанием страны происхождения товара - Россия
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 43 "Заявка на участие в закупке" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"С учетом того, что указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара, как уже отмечалось выше, не предполагает указания на множественность стран и данное условие установлено непосредственно Законом N 44-ФЗ, то по смыслу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации это условие контракта является существенным, и в случае недостижения сторонами сделки соглашения по всем существенным условиям договора такой договор считается незаключенным."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как предоставить преференции участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)если на этапе заключения контракта победитель (участник закупки) сам предлагает изменить страну происхождения товара на страну не из ЕАЭС, откажитесь от такого изменения. Если победитель не подпишет вовремя проект контракта с указанием страны происхождения товара, указанной в заявке, признайте его уклонившимся от заключения контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)если на этапе заключения контракта победитель (участник закупки) сам предлагает изменить страну происхождения товара на страну не из ЕАЭС, откажитесь от такого изменения. Если победитель не подпишет вовремя проект контракта с указанием страны происхождения товара, указанной в заявке, признайте его уклонившимся от заключения контракта.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
(ред. от 11.02.2026)
"О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(вместе с "Положением о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, о порядке формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о порядке предоставления федеральному органу исполнительной власти, указанному в части 7 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", доступа к информации, содержащейся в таких отчетах, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о порядке рассмотрения таких отчетов и оценки результатов осуществления в отчетном году указанных закупок этим федеральным органом исполнительной власти")з) указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона):
(ред. от 11.02.2026)
"О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(вместе с "Положением о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, о порядке формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о порядке предоставления федеральному органу исполнительной власти, указанному в части 7 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", доступа к информации, содержащейся в таких отчетах, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о порядке рассмотрения таких отчетов и оценки результатов осуществления в отчетном году указанных закупок этим федеральным органом исполнительной власти")з) указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона):
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)д) указания в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи иностранного государства в качестве страны происхождении товара в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупки товара, происходящего из иностранного государства;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)д) указания в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи иностранного государства в качестве страны происхождении товара в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупки товара, происходящего из иностранного государства;
Статья: Разъяснения Минфина по применению Закона N 44-ФЗ
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 4)Наименование страны происхождения товара с учетом п. 1 ст. 432 ГК РФ является существенным условием контракта. В связи с вышесказанным неопределенность по вопросу о стране происхождения закупаемого товара на момент заключения контракта ввиду указания в заявке на участие в закупке нескольких стран происхождения товара, из которых может происходить поставляемый товар, будет означать отсутствие достижения соглашения по обозначенному существенному условию, что, в свою очередь, является основанием считать контракт незаключенным.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 4)Наименование страны происхождения товара с учетом п. 1 ст. 432 ГК РФ является существенным условием контракта. В связи с вышесказанным неопределенность по вопросу о стране происхождения закупаемого товара на момент заключения контракта ввиду указания в заявке на участие в закупке нескольких стран происхождения товара, из которых может происходить поставляемый товар, будет означать отсутствие достижения соглашения по обозначенному существенному условию, что, в свою очередь, является основанием считать контракт незаключенным.
Готовое решение: Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)смета контракта составляется на основании проекта сметы контракта. Он создается согласно гл. VI Порядка, установленного Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр. В смете надо выделить отдельной строкой: стоимость работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, затраты на приобретаемые в рамках контракта оборудование, мебель и инвентарь с указанием страны их происхождения, если эти товары принимаются к бухучету в качестве отдельного объекта основных средств;
(КонсультантПлюс, 2026)смета контракта составляется на основании проекта сметы контракта. Он создается согласно гл. VI Порядка, установленного Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр. В смете надо выделить отдельной строкой: стоимость работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, затраты на приобретаемые в рамках контракта оборудование, мебель и инвентарь с указанием страны их происхождения, если эти товары принимаются к бухучету в качестве отдельного объекта основных средств;
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ предложенный участником закупки товар с определенными характеристиками должен быть указан в контракте, что невозможно сделать в случае указания участником закупки нескольких стран происхождения товара. В данном случае заказчик лишается возможности получения информации о стране происхождения товара до его фактической передачи поставщиком.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ предложенный участником закупки товар с определенными характеристиками должен быть указан в контракте, что невозможно сделать в случае указания участником закупки нескольких стран происхождения товара. В данном случае заказчик лишается возможности получения информации о стране происхождения товара до его фактической передачи поставщиком.
Вопрос: Об указании в заявке на участие в закупках информации, подтверждающей страну происхождения товара, в том числе о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) в РФ операций (условий).
(Письмо Минфина России от 06.11.2025 N 24-06-09/107312)Вопрос: Об указании в заявке на участие в закупках информации, подтверждающей страну происхождения товара, в том числе о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) в РФ операций (условий).
(Письмо Минфина России от 06.11.2025 N 24-06-09/107312)Вопрос: Об указании в заявке на участие в закупках информации, подтверждающей страну происхождения товара, в том числе о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) в РФ операций (условий).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке продуктов и услуг общественного питания по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, полагаем, что при закупке продуктов питания у единственного поставщика в контракте и приложениях к нему могут быть отражены характеристики поставляемого товара, в том числе с указанием товарных знаков, фирменных наименований и наименования страны происхождения. Это связано с тем, что запрет на указание соответствующих сведений при подготовке закупки распространяется только на описание объекта закупки, которое прилагается к извещению о конкурентной закупке или извещению об электронной малой закупке (ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Исключение составляют электронные малые закупки, при которых характеристики товара указываются в извещении исключительно с применением КТРУ, который, в свою очередь, не содержит указания на товарные знаки (пп. "в" п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, полагаем, что при закупке продуктов питания у единственного поставщика в контракте и приложениях к нему могут быть отражены характеристики поставляемого товара, в том числе с указанием товарных знаков, фирменных наименований и наименования страны происхождения. Это связано с тем, что запрет на указание соответствующих сведений при подготовке закупки распространяется только на описание объекта закупки, которое прилагается к извещению о конкурентной закупке или извещению об электронной малой закупке (ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Исключение составляют электронные малые закупки, при которых характеристики товара указываются в извещении исключительно с применением КТРУ, который, в свою очередь, не содержит указания на товарные знаки (пп. "в" п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Обзор первой судебной практики по спорам о применении Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 10)Целью указания реестровой записи является подтверждение страны происхождения производства, а не технических характеристик товара. На этапе подачи заявок данные из РРПП используются для идентификации товара, а не для проверки параметров предложенного товара на соответствие всем указанным в извещении характеристикам. Определение фактического соответствия товара информации, в т.ч. указанной в выписке из РРПП, осуществляется на этапе исполнения контракта в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 10)Целью указания реестровой записи является подтверждение страны происхождения производства, а не технических характеристик товара. На этапе подачи заявок данные из РРПП используются для идентификации товара, а не для проверки параметров предложенного товара на соответствие всем указанным в извещении характеристикам. Определение фактического соответствия товара информации, в т.ч. указанной в выписке из РРПП, осуществляется на этапе исполнения контракта в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению. Учитывайте также обязательные требования об указании участником закупки страны происхождения товара, сведений о товарном знаке (при наличии) или его отсутствии, характеристик товара с использованием электронной площадки (п. 2.4 Информационного письма Минфина России от 18.12.2023 N 24-01-10/122331);
(КонсультантПлюс, 2026)требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению. Учитывайте также обязательные требования об указании участником закупки страны происхождения товара, сведений о товарном знаке (при наличии) или его отсутствии, характеристик товара с использованием электронной площадки (п. 2.4 Информационного письма Минфина России от 18.12.2023 N 24-01-10/122331);
Последние изменения: Электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Указание нескольких стран происхождения товара из-за того, что участнику еще не известно, какой именно товар он будет поставлять по контракту, недопустимо.
(КонсультантПлюс, 2026)Указание нескольких стран происхождения товара из-за того, что участнику еще не известно, какой именно товар он будет поставлять по контракту, недопустимо.
Готовое решение: Предоставление национального режима при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Есть и другие случаи, когда вы обязаны отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке.
(КонсультантПлюс, 2026)Есть и другие случаи, когда вы обязаны отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Учитывая изложенное, в случае если проектная документация содержит указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец, наименование страны происхождения товара, заказчик в описании объекта закупки с целью соблюдения положений Закона о контрактной системе должен установить условие о возможности использования эквивалентного товара.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Учитывая изложенное, в случае если проектная документация содержит указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец, наименование страны происхождения товара, заказчик в описании объекта закупки с целью соблюдения положений Закона о контрактной системе должен установить условие о возможности использования эквивалентного товара.