Указание страны происхождения товара в контракте
Подборка наиболее важных документов по запросу Указание страны происхождения товара в контракте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для отказа в приемке товара при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Признается незаконным отказ в приемке товара, которого нет в реестре российской радиоэлектронной продукции, из-за неподтверждения его российского происхождения, если вместе с ним представлен сертификат соответствия ЕАЭС с указанием страны происхождения товара - Россия
(КонсультантПлюс, 2025)Признается незаконным отказ в приемке товара, которого нет в реестре российской радиоэлектронной продукции, из-за неподтверждения его российского происхождения, если вместе с ним представлен сертификат соответствия ЕАЭС с указанием страны происхождения товара - Россия
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2024 N 04АП-1468/2024 по делу N А19-26860/2023
Требование: О признании исполненными обязательства по поставке товара и взыскании задолженности по государственному контракту.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При этом в представленном заказчику новом проекте дополнительного соглашения к контракту указан товар с такими же характеристиками, которые были указаны ранее, отличие в новой спецификации выражалось лишь в стране происхождения товара. Вместе с тем, указание иной страны происхождения товара не свидетельствует о том, что качество и технические характеристики (потребительские свойства) поставляемого товара являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в заключенном 25.05.2023 контракте, в связи с чем отсутствуют основания для замены товара в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.
Требование: О признании исполненными обязательства по поставке товара и взыскании задолженности по государственному контракту.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При этом в представленном заказчику новом проекте дополнительного соглашения к контракту указан товар с такими же характеристиками, которые были указаны ранее, отличие в новой спецификации выражалось лишь в стране происхождения товара. Вместе с тем, указание иной страны происхождения товара не свидетельствует о том, что качество и технические характеристики (потребительские свойства) поставляемого товара являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в заключенном 25.05.2023 контракте, в связи с чем отсутствуют основания для замены товара в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как предоставить преференции участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)если на этапе заключения контракта победитель сам предлагает изменить страну происхождения товара на страну не из ЕАЭС, откажитесь от такого изменения. Если победитель не подпишет вовремя проект контракта с указанием страны происхождения товара, указанной в заявке, признайте его уклонившимся от заключения контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)если на этапе заключения контракта победитель сам предлагает изменить страну происхождения товара на страну не из ЕАЭС, откажитесь от такого изменения. Если победитель не подпишет вовремя проект контракта с указанием страны происхождения товара, указанной в заявке, признайте его уклонившимся от заключения контракта.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60
(ред. от 02.09.2025)
"О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)10. В реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы о контракте, заключенном в соответствии с Федеральным законом:
(ред. от 02.09.2025)
"О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)10. В реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы о контракте, заключенном в соответствии с Федеральным законом:
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Учитывая изложенное, в случае если проектная документация содержит указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец, наименование страны происхождения товара, заказчик в описании объекта закупки с целью соблюдения положений Закона о контрактной системе должен установить условие о возможности использования эквивалентного товара.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Учитывая изложенное, в случае если проектная документация содержит указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец, наименование страны происхождения товара, заказчик в описании объекта закупки с целью соблюдения положений Закона о контрактной системе должен установить условие о возможности использования эквивалентного товара.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (сентябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Вопрос: Об указании информации о стране происхождения товара при закупках отдельными видами юрлиц в реестре договоров, заявке на участие в закупке и договоре.
(Письмо Минфина России от 08.06.2023 N 24-07-09/53177)Вопрос: Об указании информации о стране происхождения товара при закупках отдельными видами юрлиц в реестре договоров, заявке на участие в закупке и договоре.
(Письмо Минфина России от 08.06.2023 N 24-07-09/53177)Вопрос: Об указании информации о стране происхождения товара при закупках отдельными видами юрлиц в реестре договоров, заявке на участие в закупке и договоре.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с требованиями части 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе 22.09.2021 Заказчиком повторно размещен в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью содержащиеся в Протоколе разногласий замечания Заявителя.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с требованиями части 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе 22.09.2021 Заказчиком повторно размещен в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью содержащиеся в Протоколе разногласий замечания Заявителя.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ предложенный участником закупки товар с определенными характеристиками должен быть указан в контракте, что невозможно сделать в случае указания участником закупки нескольких стран происхождения товара. В данном случае заказчик лишается возможности получения информации о стране происхождения товара до его фактической передачи поставщиком.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ предложенный участником закупки товар с определенными характеристиками должен быть указан в контракте, что невозможно сделать в случае указания участником закупки нескольких стран происхождения товара. В данном случае заказчик лишается возможности получения информации о стране происхождения товара до его фактической передачи поставщиком.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке продуктов и услуг общественного питания по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, полагаем, что при закупке продуктов питания у единственного поставщика в контракте и приложениях к нему могут быть отражены характеристики поставляемого товара, в том числе с указанием товарных знаков, фирменных наименований и наименования страны происхождения. Это связано с тем, что запрет на указание соответствующих сведений при подготовке закупки распространяется только на описание объекта закупки, которое прилагается к извещению о конкурентной закупке или извещению об электронной малой закупке (ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Исключение составляют электронные малые закупки, при которых характеристики товара указываются в извещении исключительно с применением КТРУ, который, в свою очередь, не содержит указания на товарные знаки (пп. "в" п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, полагаем, что при закупке продуктов питания у единственного поставщика в контракте и приложениях к нему могут быть отражены характеристики поставляемого товара, в том числе с указанием товарных знаков, фирменных наименований и наименования страны происхождения. Это связано с тем, что запрет на указание соответствующих сведений при подготовке закупки распространяется только на описание объекта закупки, которое прилагается к извещению о конкурентной закупке или извещению об электронной малой закупке (ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Исключение составляют электронные малые закупки, при которых характеристики товара указываются в извещении исключительно с применением КТРУ, который, в свою очередь, не содержит указания на товарные знаки (пп. "в" п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (март 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.