Указ мэра тестирование
Подборка наиболее важных документов по запросу Указ мэра тестирование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: В каком порядке работодателем должно быть оформлено тестирование на коронавирусную инфекцию работников в г. Москве?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2023)Обоснование: Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (далее - Указ N 12-УМ) было предусмотрено обязательное проведение работодателями тестирования на коронавирусную инфекцию (п. п. 2.4, 2.5, 2.6 Приложения 6 к Указу N 12-УМ).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2023)Обоснование: Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (далее - Указ N 12-УМ) было предусмотрено обязательное проведение работодателями тестирования на коронавирусную инфекцию (п. п. 2.4, 2.5, 2.6 Приложения 6 к Указу N 12-УМ).
Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях (до 01.08.2025)8. Обязанность работодателя обеспечить проведение анализа на коронавирус, а работника - сдать тест на него может быть предусмотрена на региональном уровне (см., например, Приложение 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ). Чтобы обеспечить проведение исследований на предмет наличия коронавирусной инфекции, целесообразно заключить договор с организацией, имеющей право их проводить.
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 13.08.2020 N СД-4-3/13009@
"О порядке учета расходов на проведение тестирования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID 19) налогоплательщиками ЕСХН"В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен обязательства по проведению работодателями тестирования работников на новую коронавирусную инфекцию.
"О порядке учета расходов на проведение тестирования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID 19) налогоплательщиками ЕСХН"В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен обязательства по проведению работодателями тестирования работников на новую коронавирусную инфекцию.
Указ Мэра Москвы от 28.08.2012 N 55-УМ
(ред. от 13.06.2024)
"О кадровом резерве на государственной гражданской службе города Москвы"
(вместе с "Положением о кадровом резерве на государственной гражданской службе города Москвы")2.4. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая анализ резюме и биографии, интервью, анкетирование, тестирование, в том числе дистанционное (онлайн), проведение групповых дискуссий, решение профессиональных проблемных ситуаций.
(ред. от 13.06.2024)
"О кадровом резерве на государственной гражданской службе города Москвы"
(вместе с "Положением о кадровом резерве на государственной гражданской службе города Москвы")2.4. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая анализ резюме и биографии, интервью, анкетирование, тестирование, в том числе дистанционное (онлайн), проведение групповых дискуссий, решение профессиональных проблемных ситуаций.
Административная практика
Решение Московского УФАС России от 21.05.2021 по делу N 077/06/106-8505/2021
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.- "По требованию Заказчика Исполнитель своими силами и за свой счет в течение одного календарного дня организует тестирование всех водителей, допущенных к управлению транспортными средствами Заказчика на наличие коронавирусной инфекции методом ПЦР", поскольку в соответствии с п. 2.5. Указа Мэра Москвы N 12 от 05.03.2020 года работодатель обеспечивает в период с 01.06.2020 года в течение 15 календарных дней проведение исследований на предмет наличия новой короновирусной инфекции(2019-пСоУ) в отношении не менее 10 процентов работников.
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.- "По требованию Заказчика Исполнитель своими силами и за свой счет в течение одного календарного дня организует тестирование всех водителей, допущенных к управлению транспортными средствами Заказчика на наличие коронавирусной инфекции методом ПЦР", поскольку в соответствии с п. 2.5. Указа Мэра Москвы N 12 от 05.03.2020 года работодатель обеспечивает в период с 01.06.2020 года в течение 15 календарных дней проведение исследований на предмет наличия новой короновирусной инфекции(2019-пСоУ) в отношении не менее 10 процентов работников.
Решение Московского УФАС России от 06.12.2022 по делу N 077/06/106-18295/2022
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, а именно при описании требуемого изделия Заказчиком использована дополнительная характеристика "Минимальный остаточный срок годности на момент поставки", не предусмотренная позицией каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указание которой, влечет за собой необоснованное ограничение количества участников закупки. Кроме того, Заказчиком неправомерно не представлена возможность допустить к участию в торгах товара с улучшенными характеристиками, в частности экспресс-тестов для определения антигенов COVID-19 и гриппа А/В, который соответствует требованиям описания объекта закупки.
Решение: Признать жалобу необоснованной.рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 N 92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV., при участии представителя: ГБУЗ "Д","И", рассмотрев жалобу "И" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Д" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку тест#картриджей для выявления вирусов гриппа типа А и В (Закупка N 0373200030922000068) (далее - аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, а именно при описании требуемого изделия Заказчиком использована дополнительная характеристика "Минимальный остаточный срок годности на момент поставки", не предусмотренная позицией каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указание которой, влечет за собой необоснованное ограничение количества участников закупки. Кроме того, Заказчиком неправомерно не представлена возможность допустить к участию в торгах товара с улучшенными характеристиками, в частности экспресс-тестов для определения антигенов COVID-19 и гриппа А/В, который соответствует требованиям описания объекта закупки.
Решение: Признать жалобу необоснованной.рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 N 92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV., при участии представителя: ГБУЗ "Д","И", рассмотрев жалобу "И" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Д" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку тест#картриджей для выявления вирусов гриппа типа А и В (Закупка N 0373200030922000068) (далее - аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
Вопрос: В каком порядке осуществляется проверка сертификатов (QR-кодов) лиц, прошедших вакцинацию от коронавируса или переболевших коронавирусной инфекцией (в том числе кто и где может осуществлять такую проверку)?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В связи с введенными ограничениями на уровне регионов посетители определенных общественных мест, мероприятий и организаций для допуска на соответствующие объекты должны предъявить сертификат о вакцинации или QR-код, подтверждающий наличие прививки или перенесенное заболевание COVID-19. В ряде случаев достаточно предъявление отрицательного ПЦР-теста. Конкретный порядок проверки данных документов устанавливается региональными НПА и внутренними документами организаций.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В связи с введенными ограничениями на уровне регионов посетители определенных общественных мест, мероприятий и организаций для допуска на соответствующие объекты должны предъявить сертификат о вакцинации или QR-код, подтверждающий наличие прививки или перенесенное заболевание COVID-19. В ряде случаев достаточно предъявление отрицательного ПЦР-теста. Конкретный порядок проверки данных документов устанавливается региональными НПА и внутренними документами организаций.
Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 30.10.2020 N 03-04-06/94972
(Соловьева А.А.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2020, N 12)1. Работодатель оплачивает (медучреждению) стоимость исследований работников на предмет наличия у них новой коронавирусной инфекции и иммунитета к ней. При этом действия работодателя обусловлены требованиями действующего законодательства РФ, законодательных актов субъектов РФ, решений представительных органов местного самоуправления и требованиями, содержащимися в решениях вышеупомянутых должностных лиц (далее - требования). Например, для московских организаций требования предусмотрены в Указе Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности"). В этом случае расходы работодателя на оплату анализов признаются направленными на обеспечение нормальных и безопасных условий труда и не связаны с выплатами в пользу работников. Следовательно, стоимость анализов не включается в базу для исчисления страховых взносов на основании пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ.
(Соловьева А.А.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2020, N 12)1. Работодатель оплачивает (медучреждению) стоимость исследований работников на предмет наличия у них новой коронавирусной инфекции и иммунитета к ней. При этом действия работодателя обусловлены требованиями действующего законодательства РФ, законодательных актов субъектов РФ, решений представительных органов местного самоуправления и требованиями, содержащимися в решениях вышеупомянутых должностных лиц (далее - требования). Например, для московских организаций требования предусмотрены в Указе Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности"). В этом случае расходы работодателя на оплату анализов признаются направленными на обеспечение нормальных и безопасных условий труда и не связаны с выплатами в пользу работников. Следовательно, стоимость анализов не включается в базу для исчисления страховых взносов на основании пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ.
Статья: Обязательное тестирование работников на коронавирус: что с налоговыми расходами
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2020, N 13)- нормативный документ, обязывающий вашу организацию проводить тестирование работников. К примеру, в Москве сошлитесь на Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ;
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2020, N 13)- нормативный документ, обязывающий вашу организацию проводить тестирование работников. К примеру, в Москве сошлитесь на Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ;
Статья: Я прививки не боюсь, как прикажут - уколюсь?
(Мошкович М.Г.)
("Главная книга", 2021, N 9)- настаивать на тестировании работников на коронавирус или антитела к нему. К слову, тестирование одно время было предусмотрено региональными нормами, например Указом мэра Москвы <11>. Однако от него в любом случае не зависел допуск сотрудников к работе. Это была обязанность компании - тестировать определенный процент работников, но сами они могли отказаться.
(Мошкович М.Г.)
("Главная книга", 2021, N 9)- настаивать на тестировании работников на коронавирус или антитела к нему. К слову, тестирование одно время было предусмотрено региональными нормами, например Указом мэра Москвы <11>. Однако от него в любом случае не зависел допуск сотрудников к работе. Это была обязанность компании - тестировать определенный процент работников, но сами они могли отказаться.
Статья: Снова о признании в учете "антиковидных" затрат
(Гришина О.П.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 11)Обратите внимание! Обязанность проводить такое тестирование иногда предусматривается в региональных актах (например, в Указе мэра г. Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, Постановлении губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ). В этом случае работодателям еще проще доказать экономическую обоснованность и целесообразность несения подобных расходов, поскольку произведены они во исполнение требований региональных властей.
(Гришина О.П.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 11)Обратите внимание! Обязанность проводить такое тестирование иногда предусматривается в региональных актах (например, в Указе мэра г. Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, Постановлении губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ). В этом случае работодателям еще проще доказать экономическую обоснованность и целесообразность несения подобных расходов, поскольку произведены они во исполнение требований региональных властей.
Вопрос: Распространяется ли требование для работодателей в г. Москве о тестировании 10% работников на коронавирус на дистанционных работников и можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2022)Обоснование: Работодатели г. Москвы обязаны соблюдать, в частности, следующее требование: обеспечить в период с 1 июня 2020 г. в течение каждых 15 календарных дней проведение указанных в п. 2.4 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы исследований (на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)) в отношении не менее 10% работников (п. 2.5 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ).
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2022)Обоснование: Работодатели г. Москвы обязаны соблюдать, в частности, следующее требование: обеспечить в период с 1 июня 2020 г. в течение каждых 15 календарных дней проведение указанных в п. 2.4 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы исследований (на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)) в отношении не менее 10% работников (п. 2.5 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ).
Вопрос: О страховых взносах и НДФЛ при возмещении работодателем стоимости исследования на предмет наличия у работников коронавирусной инфекции.
(Письмо Минфина России от 18.08.2020 N 03-04-06/72409)Вопрос: На основании Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ работодатели обязаны обеспечить проведение исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 1 июня 2020 г. в течение каждых 15 календарных дней в отношении не менее 10% работников (п. 2.5 Требований (Приложение 6 к Указу N 12-УМ)) в аккредитованных Роспотребнадзором лабораториях. Согласно локальному нормативному акту организации (приказу) расходы, понесенные работником на проведение вышеуказанного тестирования, возмещаются работодателем в порядке представления от работника заявления с приложением подтверждающих документов.
(Письмо Минфина России от 18.08.2020 N 03-04-06/72409)Вопрос: На основании Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ работодатели обязаны обеспечить проведение исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 1 июня 2020 г. в течение каждых 15 календарных дней в отношении не менее 10% работников (п. 2.5 Требований (Приложение 6 к Указу N 12-УМ)) в аккредитованных Роспотребнадзором лабораториях. Согласно локальному нормативному акту организации (приказу) расходы, понесенные работником на проведение вышеуказанного тестирования, возмещаются работодателем в порядке представления от работника заявления с приложением подтверждающих документов.
Вопрос: Вправе ли организация (г. Москва) учитывать расходы на тестирование работников на коронавирус при исчислении налога, уплачиваемого при применении УСН ("доходы минус расходы"), если она обязана проводить тест?
(Консультация эксперта, Минфин России, 2020)Учет таких расходов при УСН, по нашему мнению, невозможен, и ситуация, когда организация обязана проводить тестирование работников согласно Приложению 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, на учет этих расходов не влияет.
(Консультация эксперта, Минфин России, 2020)Учет таких расходов при УСН, по нашему мнению, невозможен, и ситуация, когда организация обязана проводить тестирование работников согласно Приложению 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, на учет этих расходов не влияет.
Статья: Комментарий к Письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.10.2020 N 14-2/10/ФС-1503 <Имеет ли право работодатель требовать у сотрудников прохождения теста на коронавирус?>
(Точкина Т.Н.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2020, N 20)Пример. Все работодатели г. Москвы с 01.06.2020 должны тестировать на коронавирус не менее 10 процентов сотрудников каждые 15 календарных дней (п. 2.5 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ).
(Точкина Т.Н.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2020, N 20)Пример. Все работодатели г. Москвы с 01.06.2020 должны тестировать на коронавирус не менее 10 процентов сотрудников каждые 15 календарных дней (п. 2.5 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ).