Удержание штрафа из обеспечения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Удержание штрафа из обеспечения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 34 Закона N 44-ФЗЗа неисполнение контракта начисляются как пени за просрочку до момента его прекращения, так и штраф >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Удержание, снижение и списание неустойки по контракту по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Неисполнение Предпринимателем обязанности по поставке товара в установленный контрактом срок подтверждено материалами дела, в связи с чем суды правомерно признали обоснованным начисление Учреждением штрафа... и удержание его из суммы, перечисленной Предпринимателем в обеспечение исполнения обязательств по контракту.
(КонсультантПлюс, 2025)Неисполнение Предпринимателем обязанности по поставке товара в установленный контрактом срок подтверждено материалами дела, в связи с чем суды правомерно признали обоснованным начисление Учреждением штрафа... и удержание его из суммы, перечисленной Предпринимателем в обеспечение исполнения обязательств по контракту.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание неустойки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли рассчитать неустойку от цены контракта, если этапы в нем не предусмотрены, но контракт исполняется по частям (по заявкам или графику)
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик удержал из обеспечения исполнения контракта сумму штрафа, рассчитанную от цены контракта.
Можно ли рассчитать неустойку от цены контракта, если этапы в нем не предусмотрены, но контракт исполняется по частям (по заявкам или графику)
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик удержал из обеспечения исполнения контракта сумму штрафа, рассчитанную от цены контракта.
Готовое решение: Как заказчику или победителю закупки отказаться от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем протокол об отказе от заключения контракта может быть отменен по предписанию контрольного органа в случае, если последний признает такой отказ неправомерным (п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Однако в таком случае должностному лицу заказчика грозит административный штраф.
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем протокол об отказе от заключения контракта может быть отменен по предписанию контрольного органа в случае, если последний признает такой отказ неправомерным (п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Однако в таком случае должностному лицу заказчика грозит административный штраф.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее также - решения налоговых органов), операций по осуществлению выплат, пособий, компенсаций из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
(ред. от 31.07.2025)При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее также - решения налоговых органов), операций по осуществлению выплат, пособий, компенсаций из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60
(ред. от 02.09.2025)
"О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"о) информация о банковском или казначейском сопровождении контракта, в том числе размер казначейского обеспечения обязательств (при наличии);
(ред. от 02.09.2025)
"О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"о) информация о банковском или казначейском сопровождении контракта, в том числе размер казначейского обеспечения обязательств (при наличии);
Готовое решение: Как списать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Подлежит ли списанию неустойка по контракту, в котором есть условие о ее удержании из средств, подлежащих оплате, или из обеспечения исполнения контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Подлежит ли списанию неустойка по контракту, в котором есть условие о ее удержании из средств, подлежащих оплате, или из обеспечения исполнения контракта
Вопрос: Поставка товара осуществлялась по заявкам заказчика, часть поставок выполнена с просрочкой, при этом весь товар поставлен. Заказчик удержал всю сумму обеспечения контракта. Правомерно ли поступил заказчик? Если нет, то как можно вернуть обеспечение контракта?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 2)Согласно позиции Минэкономразвития России (письма от 06.05.2016 N ОГ-Д28-6327, от 10.03.2016 N ОГ-Д28-3630, от 31.12.2014 N Д28и-2914), а также Минфина России (письмо от 20.12.2019 N 24-03-07/1000017) заказчик вправе производить оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) или вправе вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 2)Согласно позиции Минэкономразвития России (письма от 06.05.2016 N ОГ-Д28-6327, от 10.03.2016 N ОГ-Д28-3630, от 31.12.2014 N Д28и-2914), а также Минфина России (письмо от 20.12.2019 N 24-03-07/1000017) заказчик вправе производить оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) или вправе вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней.
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)При этом в документации указывалось, что в случае невыполнения принципалом основного обязательства заказчик вправе удержать перечисленные в качестве обеспечения контракта денежные средства или предоставить гаранту требование об их уплате по банковской гарантии. Размер удерживаемых или истребуемых от гаранта денежных средств равен размеру цены контракта, уменьшенному на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающему размер обеспечения исполнения контракта.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)При этом в документации указывалось, что в случае невыполнения принципалом основного обязательства заказчик вправе удержать перечисленные в качестве обеспечения контракта денежные средства или предоставить гаранту требование об их уплате по банковской гарантии. Размер удерживаемых или истребуемых от гаранта денежных средств равен размеру цены контракта, уменьшенному на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающему размер обеспечения исполнения контракта.
Вопрос: Как учитываются пени за неисполнение, ненадлежащее исполнение госконтракта в бухгалтерском и налоговом учете?
(Консультация эксперта, 2025)непредоставление нового обеспечения исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банка, предоставившего независимую гарантию.
(Консультация эксперта, 2025)непредоставление нового обеспечения исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банка, предоставившего независимую гарантию.
"Годовой отчет для бюджетных учреждений - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Произведено удержание суммы штрафа из обеспечения контракта
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Произведено удержание суммы штрафа из обеспечения контракта
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств от СМП и СОНКО при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Также заказчик вправе требовать возмещения убытков, связанных с неисполнением обязательств (ст. ст. 15, 393 ГК РФ). Кроме того, если гарантийные обязательства по условиям контракта были обеспечены независимой гарантией или денежными средствами, за неисполнение этих обязательств заказчик может получить выплату по независимой гарантии или удержать денежные средства с суммы обеспечения, внесенной исполнителем из числа СМП и СОНКО в порядке, предусмотренном условиями гарантии и контракта. Особенностей возмещения убытков, взыскания или удержания суммы обеспечения за неисполнение обязательств СМП или СОНКО не предусмотрено.
(КонсультантПлюс, 2025)Также заказчик вправе требовать возмещения убытков, связанных с неисполнением обязательств (ст. ст. 15, 393 ГК РФ). Кроме того, если гарантийные обязательства по условиям контракта были обеспечены независимой гарантией или денежными средствами, за неисполнение этих обязательств заказчик может получить выплату по независимой гарантии или удержать денежные средства с суммы обеспечения, внесенной исполнителем из числа СМП и СОНКО в порядке, предусмотренном условиями гарантии и контракта. Особенностей возмещения убытков, взыскания или удержания суммы обеспечения за неисполнение обязательств СМП или СОНКО не предусмотрено.
Статья: Отражаем в учете участие в тендере по госзакупкам
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2024, N 8)Если заказчик удержит обеспечение в счет уплаты неустойки (штрафа, пени) за нарушение вами обязательств по контракту, спишите удержанную сумму в прочие расходы, связанные с производством и реализацией <23>.
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2024, N 8)Если заказчик удержит обеспечение в счет уплаты неустойки (штрафа, пени) за нарушение вами обязательств по контракту, спишите удержанную сумму в прочие расходы, связанные с производством и реализацией <23>.
Готовое решение: Как рассчитать и взыскать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Условие об оплате контракта за вычетом неустойки (суммы неисполненных требований по ее уплате) может быть включено в контракт (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). При наличии в контракте указанного условия вы обязаны применить соответствующие меры ответственности (в части удержания суммы не исполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы оплаты по контракту), если поставщик нарушил условия контракта (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
(КонсультантПлюс, 2025)Условие об оплате контракта за вычетом неустойки (суммы неисполненных требований по ее уплате) может быть включено в контракт (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). При наличии в контракте указанного условия вы обязаны применить соответствующие меры ответственности (в части удержания суммы не исполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы оплаты по контракту), если поставщик нарушил условия контракта (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)В случае исполнения контракта с просрочкой обеспечительный платеж удерживается заказчиком в размере, равном размеру имущественных требований заказчика к поставщику (подрядчику, исполнителю), если иное не предусмотрено контрактом. Таким образом, заказчик вправе производить оплату по контракту за вычетом размера неустоек (пеней, штрафов) или вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных неустоек (пеней, штрафов), только в случае, если это было предусмотрено условиями заключенного контракта.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)В случае исполнения контракта с просрочкой обеспечительный платеж удерживается заказчиком в размере, равном размеру имущественных требований заказчика к поставщику (подрядчику, исполнителю), если иное не предусмотрено контрактом. Таким образом, заказчик вправе производить оплату по контракту за вычетом размера неустоек (пеней, штрафов) или вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных неустоек (пеней, штрафов), только в случае, если это было предусмотрено условиями заключенного контракта.
Готовое решение: Как в бухгалтерском (бюджетном) учете учреждения отразить удержание неустойки из обеспечения госконтракта
(КонсультантПлюс, 2025)Если поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не исполнен или ненадлежаще исполнен контракт, заказчик расторгает его в одностороннем или судебном порядке, а также взыскивает неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, или вправе вернуть внесенное в виде денежных средств обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней (Письма Минфина России от 20.08.2020 N 24-03-07/73127, от 28.08.2020 N 24-03-08/75651).
(КонсультантПлюс, 2025)Если поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не исполнен или ненадлежаще исполнен контракт, заказчик расторгает его в одностороннем или судебном порядке, а также взыскивает неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, или вправе вернуть внесенное в виде денежных средств обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней (Письма Минфина России от 20.08.2020 N 24-03-07/73127, от 28.08.2020 N 24-03-08/75651).