Удержание пени из обеспечения исполнения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Удержание пени из обеспечения исполнения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2025)Поставщик хочет взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с нарушением сроков оплаты поставленного товара
(КонсультантПлюс, 2025)Поставщик хочет взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с нарушением сроков оплаты поставленного товара
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об исполнении обязательств юрлиц, связанных с уплатой неустоек (штрафов, пеней) и предоставлением обеспечения исполнения контракта (договора), за счет средств, подлежащих казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 08.08.2025 N 02-12-12/77411)Вопрос: Об исполнении обязательств юрлиц, связанных с уплатой неустоек (штрафов, пеней) и предоставлением обеспечения исполнения контракта (договора), за счет средств, подлежащих казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 08.08.2025 N 02-12-12/77411)Вопрос: Об исполнении обязательств юрлиц, связанных с уплатой неустоек (штрафов, пеней) и предоставлением обеспечения исполнения контракта (договора), за счет средств, подлежащих казначейскому сопровождению.
Готовое решение: Как создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)направляет требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
(КонсультантПлюс, 2025)направляет требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
Нормативные акты
Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"9) если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта;
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"9) если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта;
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7.3. Предусмотренное частями 7 и 7.1 настоящей статьи уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) либо в объеме, превышающем выплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7.3. Предусмотренное частями 7 и 7.1 настоящей статьи уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) либо в объеме, превышающем выплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
Готовое решение: Как предоставить обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В первый месяц поставщик воспользовался своим правом и изменил способ обеспечения исполнения контракта, предоставив независимую гарантию на сумму 990 тыс. руб. Также он подал заявление о возврате денежных средств, предоставленных ранее в качестве обеспечения исполнения контракта. Заказчик вернул их в сроки, определенные контрактом в соответствии с ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Если бы заказчик нарушил эти сроки, то поставщик смог бы предъявить ему требование об уплате пеней за просрочку обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 5 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)В первый месяц поставщик воспользовался своим правом и изменил способ обеспечения исполнения контракта, предоставив независимую гарантию на сумму 990 тыс. руб. Также он подал заявление о возврате денежных средств, предоставленных ранее в качестве обеспечения исполнения контракта. Заказчик вернул их в сроки, определенные контрактом в соответствии с ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Если бы заказчик нарушил эти сроки, то поставщик смог бы предъявить ему требование об уплате пеней за просрочку обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 5 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Как учитываются пени за неисполнение, ненадлежащее исполнение госконтракта в бухгалтерском и налоговом учете?
(Консультация эксперта, 2025)непредоставление нового обеспечения исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банка, предоставившего независимую гарантию.
(Консультация эксперта, 2025)непредоставление нового обеспечения исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банка, предоставившего независимую гарантию.
Готовое решение: Как рассчитать и взыскать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Условие об оплате контракта за вычетом неустойки (суммы неисполненных требований по ее уплате) может быть включено в контракт (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). При наличии в контракте указанного условия вы обязаны применить соответствующие меры ответственности (в части удержания суммы не исполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы оплаты по контракту), если поставщик нарушил условия контракта (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
(КонсультантПлюс, 2026)Условие об оплате контракта за вычетом неустойки (суммы неисполненных требований по ее уплате) может быть включено в контракт (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). При наличии в контракте указанного условия вы обязаны применить соответствующие меры ответственности (в части удержания суммы не исполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы оплаты по контракту), если поставщик нарушил условия контракта (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)- выплата неустойки (штрафов, пени) в случаях, предусмотренных контрактом.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)- выплата неустойки (штрафов, пени) в случаях, предусмотренных контрактом.
Вопрос: Поставка товара осуществлялась по заявкам заказчика, часть поставок выполнена с просрочкой, при этом весь товар поставлен. Заказчик удержал всю сумму обеспечения контракта. Правомерно ли поступил заказчик? Если нет, то как можно вернуть обеспечение контракта?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 2)Согласно позиции Минэкономразвития России (письма от 06.05.2016 N ОГ-Д28-6327, от 10.03.2016 N ОГ-Д28-3630, от 31.12.2014 N Д28и-2914), а также Минфина России (письмо от 20.12.2019 N 24-03-07/1000017) заказчик вправе производить оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) или вправе вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 2)Согласно позиции Минэкономразвития России (письма от 06.05.2016 N ОГ-Д28-6327, от 10.03.2016 N ОГ-Д28-3630, от 31.12.2014 N Д28и-2914), а также Минфина России (письмо от 20.12.2019 N 24-03-07/1000017) заказчик вправе производить оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) или вправе вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней.
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, и предоставления подрядчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, и предоставления подрядчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта.
Готовое решение: Как списать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Подлежит ли списанию неустойка по контракту, в котором есть условие о ее удержании из средств, подлежащих оплате, или из обеспечения исполнения контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Подлежит ли списанию неустойка по контракту, в котором есть условие о ее удержании из средств, подлежащих оплате, или из обеспечения исполнения контракта
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)5.7. Если у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения Контракта, отозвана лицензия на осуществление банковских операций, Поставщик обязан предоставить новое обеспечение исполнения Контракта. Срок его предоставления - 1 (один) месяц со дня надлежащего уведомления Поставщика Заказчиком о необходимости предоставить новое обеспечение исполнения Контракта. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в соответствии с п. 5.5 Контракта. За каждый день просрочки исполнения данного обязательства начисляются пени в порядке, предусмотренном п. XXX Контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)5.7. Если у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения Контракта, отозвана лицензия на осуществление банковских операций, Поставщик обязан предоставить новое обеспечение исполнения Контракта. Срок его предоставления - 1 (один) месяц со дня надлежащего уведомления Поставщика Заказчиком о необходимости предоставить новое обеспечение исполнения Контракта. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в соответствии с п. 5.5 Контракта. За каждый день просрочки исполнения данного обязательства начисляются пени в порядке, предусмотренном п. XXX Контракта.
Вопрос: О предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта в виде независимой гарантии в случае изменения его существенных условий.
(Письмо Минфина России от 06.10.2023 N 24-06-07/95353)Независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным (заключаемым) с бенефициаром, включающих в том числе обязательства принципала по уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 1 Типовой формы независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005).
(Письмо Минфина России от 06.10.2023 N 24-06-07/95353)Независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным (заключаемым) с бенефициаром, включающих в том числе обязательства принципала по уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 1 Типовой формы независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005).
Статья: Отражаем в учете участие в тендере по госзакупкам
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2024, N 8)Бухучет. Поскольку в этих целях денежные средства перечисляются не на спецсчет, а на счет заказчика (покупателя), для расчетов используйте счет 76. Если обеспечение исполнения контракта предоставляется независимой гарантией, вознаграждение гаранта спишите в расходы так же, как и при выдаче обеспечения заявки.
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2024, N 8)Бухучет. Поскольку в этих целях денежные средства перечисляются не на спецсчет, а на счет заказчика (покупателя), для расчетов используйте счет 76. Если обеспечение исполнения контракта предоставляется независимой гарантией, вознаграждение гаранта спишите в расходы так же, как и при выдаче обеспечения заявки.